认真落实“十一五”规划纲要 全面加强应急管理体系建设

2002年底至2003上半年爆发的非典疫情对我国社会造成了十分严重的危害。在严峻的形势下，我国政府充分发挥社会管理与公共服务职能，在短时间内集中大批的人力、物力，带领全国人民团结一心，众志成城，最终赢得了抗击非典的重大胜利。但是，面对成绩党和国家的领导人依然保持了清醒的头脑，敏锐地认识到我国在应对突发公共事件方面存在的各种问题和种种不足。非典过后，党中央、国务院一方面迅速进行社会秩序的恢复工作，另一方立即组织有关部门认真总结经验教训，并将提高全社会应对突发公共事件能力安排到了工作日程之中，明确提出了“要建立健全社会预警体系，提高政府应对突发事件和风险的能力，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发公共事件能力”的工作目标。