民航行业管理初探 |
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引用本文: | 任仁.民航行业管理初探[J].中国民用航空,1994(11). |
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作者姓名: | 任仁 |
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作者单位: | 民航总局体改法规司 |
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摘 要: | 在最近这次行政管理体制和机构改革中,国务院要求民航总局从民航行业特点出发,转变职能,切实加强民航行业管理。本文拟就民航行业管理问题作初步探讨。所谓行业管理,是相对于部门管理而言。在计划经济体制下,一般是以行政隶属关系为纽带划分部门对国民经济进行管理,管理方式以直接行政手段为主,该管理办法易于造成条块分割,重复建设。行业管理是以行业特点为纽带按照行业性质对国民经济进行管理。与部门管理不同,行业管理是
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