航空自由化潮流中的航空政策

改革开放20余年来,中国经济已由一穷二白的贫瘠,走向“世界工厂”的繁荣。人们自然盼望天空开放为航空运输业赐福,成为“由航空大国到航空强国”的外在推动力。民航总局“与时俱进”,将制定航空政策的视角从航空运输单个产业的利益,拓展到国民经济整体利益、消费者的利益和地区经济发展的利益。航空政策将如同财政政策、货币金融政策一样,成为国家宏观经济的重大政策之一。     

推进公平竞争 防止和反对垄断——《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》出台

《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》将于2005年8月20日起施行。根据该规定,民航企业联合重组改制应经民航总局或民航地区管理局许可;其中民航企业公开发行募集股份和股票上市应经民航总局审核。未经民航总局或民航地区管理局许可、审核,民航企业不得联合重组改制。已经许可并联合重组改制的民航企业应接受民航总局或民航地区管理局的监管。《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》确定了属地管辖的原则,即在一个民航地区管理局管辖范围内的民航企业、机场的联合重组改制由民航地区管理局负责许可审批和检查监督。跨民航地区管理局…     

“十一五”发展增长点：开拓西部航空运输市场

当前，西部民航企业正处于深化改革的重要转型期，如何从宏观层面制定一个战略型、开放式的科学发展规划，确立明确的战略目标，建立公平竞争、规范有序的民航市场，以此促进西部地区民航运输的协调发展，全面提高民航企业的管理水平与经济效益，对中国民航“十一五”战略的成功实施具有重大的现实意义。     

标准营造公平竞争环境

<正>2014年10月14日国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)、国际电信联盟(ITU)IEC主席野村淳二博士ISO主席特里·希尔先生ITU秘书长哈马德·图尔博士-当今世界的方方面面都正在发生着深刻的变革。全球各经济体的相互依存也变得空前紧密。今天我们看到市场上的产品,往往不再是单个国家制造,更多的是国际制造。消费者使用的产品,凝结了多个国家的智慧和资源。     

3号航站楼建设工程合瓜执行中的若干体会

随着《招标投标法》的出台和各项法规的健全，合同越来越被人们重视，过去几张纸就是一个合同，签完后放起来的情况已不多见了。首都机场3号航站楼工程，我们作为雇主，从招标文件抓起，本着“诚实信用、公平竞争”的原则编制，使投标人很清楚地知道工程范围、进度、质量要求，工程计量、变更、索赔的处理方式等，不需进行更多的谈判，按照招标文件事先的约定签定合同即可。工程实施过程中，双方按照合同的约定，各自履行职责。工程管理人员都依据合同办事，遇争议的问题更是按合同约定解决。     

全球航空联盟

全球航空联盟的不断发展,给我国民航当局行使经济管理职能带来了新的课题。如何依法行政,维护航空运输市场公平竞争的经营环境?国际上对全球航空联盟进行有效管理的一些做法,值得借鉴。     

民营航空公司的理想与现实——“民营航空公司座谈会”实录

本世纪头20年是中国向世界民航强国冲击的重要机遇期。2004年获准筹建的奥凯、春秋、鹰联等民营航空公司的成立为中国民航业注入了新的活力。民营航空公司如何抓住机遇、迎接挑战、加快发展,政府如何依法加强航空运输管理,充分发挥市场在航空运输资源配置中的基础作用,加强宏观调控,维持公平竞争的航空运输市场秩序,为我国航空业发展创造良好的环境,已成为民航发展面临的新课题。中国民用航空杂志社于2005年5月11日在北京举办了“民营航空公司座谈会”。座谈会邀请民航总局机关、地区管理局的政府官员,民营航空公司领导及部分科研教学机构的专家分别从政府、航空公司等不同角度就民营航空公司在筹建和运营过程中遇到的问题和解决问题的方法和途径进行了对话和讨论。     

两税合并及其影响解析

两税合并的出台,经历了十余年的酝酿,这既是我国经济发展的内在要求,也是促进公平竞争的必要手段。内外税负“双轨制”的存在虽然能在改革开放初期吸引外资,推动我国经济的发展,有其合理性,但从市场经济体制的基本要求来看,“双轨制”不应当,也不可能长期存在。更何况经过二十多年的发展,中国的市场经济环境发生了巨大变化,已从单纯地吸引外资数量发展为全面考虑外资质地,因此“两税合并”不仅不会影响招商引资,相反会促进外资结构的优化和升级。对国内企业而言,“两税合并”有利于减轻税负,提高竞争力,减少“返程投资”。因此,两税合并是一个“双赢”的选择。