我国产业结构调整的重心选择——基于"优化"与"升级"视角

产业结构调整包括“升级”和“优化”两个基本方面，这是两个不同层面的问题，前者讲的主要是高度化问题，后者则主要指的是合理化问题。其中，“升级”是“优化”的前提，“优化”是“升级”的结果。世界各国实现产业结构升级的模式主要有两种，即平衡升级模式和非平衡升级模式。从动力机制上看，前者主要是通过市场机制来实现的，后者主要通过政府主导来实现的。目前我国产业结构虽然还存在诸多不协调方面，但总体说来是基本合理的。“十二五”时期我国产业结构调整的主攻方向和工作重心，应该放在如何促进产业结构的升级上，其机制应是市场基础上的政府主导。这就是中国的特色。