认真落实“十一五”规划纲要 全面加强应急管理体系建设

2002年底至2003上半年爆发的非典疫情对我国社会造成了十分严重的危害。在严峻的形势下，我国政府充分发挥社会管理与公共服务职能，在短时间内集中大批的人力、物力，带领全国人民团结一心，众志成城，最终赢得了抗击非典的重大胜利。但是，面对成绩党和国家的领导人依然保持了清醒的头脑，敏锐地认识到我国在应对突发公共事件方面存在的各种问题和种种不足。非典过后，党中央、国务院一方面迅速进行社会秩序的恢复工作，另一方立即组织有关部门认真总结经验教训，并将提高全社会应对突发公共事件能力安排到了工作日程之中，明确提出了“要建立健全社会预警体系，提高政府应对突发事件和风险的能力，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发公共事件能力”的工作目标。     

关于互斥方案决策问题的研究

互斥方案决策时，运用净现值和内部收益率指标，经常遇到结论相矛盾的情况，本文主要应用方案重复法和投资增额评价法解决这一问题。     

运用信息技术提升民航应急处置能力

一、背景在当前这一信息时代,随着国家对突发公共事件应急工作的高度重视,国家各部委对应急体系的科技化和信息化建设也日渐加强。     

项目安全管理中的风险控制

无论是系统安装或是日常维护，我们经常面临着各种项目的实施和管理，面临着如何确定项目的投资价值、评估利益大小、分析不确定因素等众多问题。并且，一个项目，无论其规模大小，必然会给被实施方（用户）在管理、业务经营等多方面带来变革，这就使项目必然具有高风险性的特点。尤其是近年来，项目的广泛实施，一方面为众多的企业带来了管理、经营方面的革新，而另一方面，夭折、中断、失败的项目也不在少数。因此，如何在项目实施中有效地管理风险、控制风险，已经成为了项目实施成功的必要条件。     

从厦门机场看企业化机场的制度建设

机场作为长期由国家投资、经营管理的国有企业,因为制度缺陷造成的经营管理风险时刻存在。我国机场属地化和企业化要求我国机场业以建立法人治理结构为核心的决策、管理和运行机制,厦门空港集团一直保持着清醒的认识,在完善制度建设这一根本问题上做出有益探索。概括起来,有十大制度建设。     

关于机场建设工程投资控制的探讨

本文结合机场建设程序，从建设管理单位的角度分析建设过程中影响机场工程投资控制的因素，并提出相应措施和建议。     

基础设施特许权合约设计的数值模拟分析

文章主要探讨基础设施特许权合约设计中如何分析合约的经济条款问题,通过对特许权合约设定条件下特许权项目的资本回报率概率分布数值模拟,提出了基础设施特许权合约设计的数值模拟分析方法,为特许权合约设计和谈判提供了一种有效的分析工具.     

我国政府监管电信业投融资的新思路

我国电信市场发展有着广阔的空间,面临着巨大的资金需求,因而谋求更加有效的投融资方式。随着电信行业持续快速发展和体制改革不断深化,政府在电信业投融资领域的监管也应该随着时间与环境的改变不断地修正。这是当前中国电信业资本运作机制创新所面临的亟待解决的问题。文章着重阐明电信业投融资来源与资金使用方向的新变化,并对政府的应对策略提出建议。     

政府投资项目实行代建制有关问题的探讨

为进一步深化投资体制改革,强化政府投资项目的投资主体地位,充分利用社会化技术和管理经验,提高政府投资建设项目的管理水平和投资效益,2004年7月,国务院出台了《关于投资体制改革的决定》,提出对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。近期,由民航总局空管局任项目法人的民航博物馆工程,在与民航机场建设总公司的合作过程中,虽然没有直接使用“代建制”的提法,但其中借鉴了许多“代建制”的做法。笔者有幸参与了其中的部分工作,以下结合工作实践和体会,对“代建制”的有关问题进行一些探讨,希望对民航基本建设管理工作有所启发。一、什…     

长三角地区引进外资过程中存在的问题与对策

长三角地区是中国经济的重要“增长极”，FDI（外商直接投资）对其经济发展起着巨大的推动作用，但长三角在招商引资过程中，却出现了引资不平衡、开发区过多过滥、能源短缺等问题。文章尝试找出这些问题的症结，并提出了创建以市场力量为主，逐步从以优惠政策为平台的引资机制转变为以政府服务为平台的引资机制的思路。