国企改革:从搞活国有企业转向盘活国有资产

国有企业改革,特别是国有产权改革,是我国深化经济体制改革进程中的难点问题.文章认为,以往的改革主要注重于搞活国有企业,违背了市场经济中决定企业成活率的大数定理,因而注定无法获得较高的绩效.今后要以盘活国有资产为出发点,为此,必须厘清一些基本观念,不能将国有资产流失和国有资产缩水划等号;资本的社会化可以解决困扰国企的剩余索取权问题;资本的社会化可以有效解决国企的内部治理结构问题;公有制的实现形式应该是混合所有制;社会主义公有制的优越性,主要表现在政府保证社会福利提高的层面,政府对社会控制力的加强主要体现在税收领域.     

“一所两制”试运行初探

对本所体制改革的进展情况进行了初步的总结，既找出了实行“一所两制”的某些基本规律，展示了改革的良好效果，又摆出了尚待解决的种种问题，为今后深化改革提出了新的研究课题。     

借鉴西方经验 做好部门预算编制

近年来,按照建立社会主义市场经济体制的要求,我国在不断完善财政收入体系的同时,积极推进支出管理改革,加快建立公共财政体系。这次进行的以支出体制为核心的改革力度很大,其中部门预算改革是整个财政体制改革的核心,它借鉴了市场经济国家的普遍做法,使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步,必将对包括民航系统在内的预算单位产生重大影响。财政预算管理制度改革包括编制部门预算、国库集中支付以及政府采购等,本文主要对部门预算编制中的有关问题进行初步的探讨。一、西方市场经济国家预算管理的特点考察西方市场…     

中国航空运输市场分析与预测

民航“十一五”规划关系到民航未来发展格局,是实施行业管理、宏观调控和市场监管的重要依据。本文主要针对经济增长、旅游外贸、运输收益等因素进行了相关研究,并对‘十一五’期间的航空运输市场以及2020年的航空市场远景进行了预测和展望。一、引言航空运输业作为我国交通运输业的重要组成部分之一,正逐渐随着中国经济的快速发展腾飞,我国航空运输总周转量在国际民航缔约国中的排名已从1978年的第38位上升至2002年的第5位。1990-2002年期间,我国航空运输总周转量年均增长17%,是国际同期平均增长速度的3.9倍(见表1),也是同期我国几种交通方…     

改革完善我国静态财产税制度的构想

历史悠久的财产税在当今各国的税收体系中依然是不可或缺的组成部分，在聚集财政资金和调节社会经济方面发挥着其他税种难以替代的作用。但是，由于特殊的经济社会条件所限，我国的财产税制度始终未得到充分发展，影响了税收整体功能的优化。文章从剖析我国现行静态财产税制度存在的缺陷入手，有针对性地提出简并税种，统一开征物业税的改革主张，并就物业税制度的设计提出物业税应以不动产的“标准应税价格”为计税依据。这种选择虽然在理论上并非最优，但比现行房产税和城市房地产税的计税依据更为合理，且能适应我国的税收征管环境，不失为一种“次优”的选择。     

新疆民航——中国民航改革与发展的历史见证

2006年2月14日,民航总局高宏峰副局长在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,向中外媒体记者介绍了我国民航改革与发展的情况。高副局长介绍说“,十五”期间中国民航完成了新一轮的体制改革,实现了政企分开“,体制改革取得重大突破。”     

企业人力资源管理问题探究

通过分析企业现行的人力资源管理体制、方法、制度等方面存在的一些具体问题，这些问题制约了现代企业的改革和发展，因此，改革人力资源管理体制，赋予人力资源管理以新的内容、方法和制度已是当务之急。在阐述了企业对人力资源管理与开发的具体措施后，指出企业的竞争力在很大程度上取决于人力资源的管理与开发。     

国内航线票价政策的定位及票价改革

近年来，民航国内航线票价政策及票 价改革引起了业内外人士的广泛关注。 一、关于国内航线票价政策的定位 民航价格，是民航经济运行的综合反映，是各方面经济活动主体利益关系的调节机制，是航空运输市场的核心。航空运输市场配置资源的作用主要是通过民航价格调节来实现的。因此，民航价格直接关系到行业经济的健康发展、经营者和消费者的合法权益以及市场秩序的稳定，在民航经济运行中，具有不可替代的作用。 国内航线票价是民航价格的主要组成部分。它伴随着中国民航５０年的发展而多次发生变动，但基本过程是两类票价的实行及并轨。 …     

国有企业资本结构“畸形”的原因及优化思路

本文对国有企业资本结构“畸形”的形成原因进行了深入分析,剖析了目前解决企业债务负担的一些代表性观点,指出优化国有企业资本结构的基本思路,进而提出优化国有企业资本结构的8条设想。     

新课程与现行教师培训模式的变革

作为教师培训模式重要组成部分的教师培训的管理、教学及评价活动，在新课程改革背景下，依然无视新课程改革的要求和期待，阻碍着新课程改革向纵深推进。本以新课程改革的课程价值、实施和评价为切入点，揭示矛盾双方的“应然”与“实然”的具体关系状态，并寻求消解矛盾的教师培训模式变革策略。