内和外顺是和谐空管的建设目标

实现空管和谐，建设美好空管，是空管人孜孜以求的行业理想。贯彻落实科学发展观，建设和谐空管，是对空管行业顺应时代潮流，推动我国民航事业发展的必然要求。那么，和谐空管是怎样的？怎样才能做到空管和谐？我们认为，和谐空管就是要“内和”和“外顺”，这是和谐空管的核心内容和建设的最终目标。     

实事求是 与时俱进 提高东北空管整体发展水平

面向国际、国内民航空管业的发展前沿．本着“实事求是、与时俱进”的发展理念．民航东北空管局党委于2003年初制定了东北空管三年发展规划．于2004年又制定了东北空管中长期发展规划和东北空管系统“十一五”发展规划纲要．争取到2015年，在十个方面有所突破．赶上或接近国内民航空管的整体发展水平．适应全国民航事业发展和东北地区经济快速增长的需要。     

合肥空管中心技术保障部开展高空移交技术培训

合肥空管中心高空管制区移交准备工作近期正式启动，为了切实做好高空移交设备安装、调试和运行保障工作，顺利完成高空移交准备阶段、过渡运行及今后设备日常运行保障等各项任务，合肥空管中心技术保障部自12月7日开始实施相关业务技术培训，本次培训主要采取“请进来，走出去”和自行培训相结合方式，落实培训内容、课时、授课人及检查考核，     

运管中心积极开展“安康杯”竞赛活动

儿月9日，西南空管局运管中心开展了以安全发展、以人为本、提高素质、促进和谐为主题的“安康杯”竞赛活动。运管中心紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安康杯”竞赛为载体，推进运行管理，推进安全文化建设，推进中心全体员工的安全健康教育培训，引导全体员工积极参与具有空管特色的安全文化活动，把安全生产知识与实际工作相结合，为实现西南空管安全生产形势平稳发展，促进“科技空管、人文空管、和谐空管”营造了良好氛围。     

民航总局王昌顺副局长在西安地区进行空管体制改革调研

近日，民航总局王昌顺副局长一行来到西北空管局调研民航总局“十八条”意见的落实情况，同时听取空管局对民航空管“一体化”等相关工作的意见和建议。王昌顺副局长指出，空管系统的体制问题在有些地方已经成为民航发展的瓶颈，急需我们尽快解决，他希望大家要着眼空管系统的健康发展、着眼空管工作的安全运行和着眼解决空管目前存在的现实问题，认真思考三个问题：     

用绩效管理推动空管文化建设

我国已成为世界航空运输大国，运输总周转量已位居世界第二位，而且发展势头强劲。在民航大国发展成为民航强国的进程中，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要。近年来．空管系统进行了一系列改革，一体化运行、“三横三纵”逐步推进、“三定方案”有序落实等，优化了空管体制和运行机制。整合了系统资源，为建立安全、高效、优质的现代化空管系统奠定了良好基础。而要达成空管内部人、机、管理和环境的和谐配合。切实提升空管服务质量，     

行业信息

中国民航运行管理中心建设工程前期准备工作正式启动根据《民航空管系统“十一五”发展建设规划》的安排,中国民航运行管理中心建设工程前期准备工作正式启动。中国民航运行管理中心建设工程,是民航“十一五”规划的重点建设项目,集流量管理、运行协调、应急处理和搜寻救援等功     

完备的制度体系是和谐空管的根本保障

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。《十一五规划》明确提出：构建和谐社会取得新进步，是未来五年我国经济社会发展主要目标之一。构建和谐空管，为构建社会主义和谐社会做出自己的贡献，每个空管人都责无旁贷。构建和谐空管，不但是一项政治任务，更是空管事业发展的需要、全体空管人发展的需要。应该把“和谐空管”作为空管系统发展的一种目标、方略和机制，从现在就开始研究和探索构建和谐空管的新思路。     

优化配置空管运行资源创建和谐的空管运行环境

随着国民经济的稳步发展，我国民用航空业发展日新月异。目前，我国已经成为世界第二大航空运输国，并正在为2020年实现从民航大国到民航强国的历史性跨越而努力。从现在开始的两个五年计划期内，西南空管局将处于一个“需求热”、“建设热”的跨越式发展时期，这给我们带来了新的机遇和挑战。为顺利实现跨越式发展，我局提出了创建“人文空管、和谐空管、科技空管”的愿景规划。为实现这一愿景规划，创建和谐的空管运行环境，笔者认为有必要分析、把握新时期的特点，结合空管运行的理念，提早规划，为早日实现我局的愿景规划而努力。     

对领导干部廉洁自律工作的几点认识

空管系统一体化管理后，民航局空管局科学判断发展形势，提出了“安全运行、队伍稳定和廉政建设”是空管系统面临的三大压力，找准了工作的关键。当前，空管建设正处在一个高速发展时期，各项工作任务重，党风廉政建设是我们面对的新课题．为实现空管又好又快发展．如何把握领导干部廉洁自律工作基本规律。笔者谈几点认识。     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

福州空管站顺利实施搬迁

福州空管站自成立以来，一直过着部分人员在义序老机场上班、部分人员在长乐新机场工作的“分居生活”，行政办公、安全保障地点分散，工作十分不便，不利于安全保障工作。经过近一年的精心准备，12月6日，随着浩浩荡荡的车队，福州空管站义序机场内办公、保障部门一起搬往福州长乐国际机场，实现了工作场所的规范统一，极大地提高了工作效率和安全保障系数。     

积极推进民航空管运行一体化建设

随着总局空管局和地区空管局运行管理（监控）中心（以下简称“运行中心”）的相继成立和相关工作的开展，民航空管运行管理工作有所加强。但在空管运行管理机构、职责以及规章制度等方面还不够十分健全与完善，空管运行的组织、协调、监控等职能还没有得到充分发挥。为促进民航运输事业持续、健康地发展，保证飞行安全与顺畅，应该抓住民航快速发展的历史机遇，加快空管改革，加强运行管理，积极推进民航空管运行一体化建设。     

团结奋进谱新篇——西宁空管站获省级文明单位称号纪实

三年来，在民航西北管理局党委和西北空管局党委的领导下，西宁空管站党委坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，以改革为契机，以飞行安全为龙头、以制度建设为切入点、以发展为动力，狠抓安全管理，强化职工教育，开展了以致力于“提高整体素质、打造空管形象、推进科学管理、确保飞行安全”为奋斗目标的创建文明单位的活动。     

齐心协力 众志成城 连续作战 确保民航空管保障工作安全顺畅

2008年上半年,民航空管系统安全水平进一步提高,安全态势总体平稳。全系统在民航局空管局党委的领导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实民航局领导关于安全工作的有关指示要求,充分发挥空管一体化优势,齐心协力,众志成城,发扬艰苦奋斗、无私奉献的空管精神,取得了抗冰雪凝冻和抗震救灾的胜利,顺利完成了奥运空管保障前期准备工作,确保了空管运行的安全顺畅,圆满完成了各项工作任务。     

坚持持续安全理念 科学构建空管设备保障体系

在今年的全国空管工作会议上,苏兰根局长再一次阐述了空管系统“三横三纵”体系建设的重要性及“三横三纵”体系建设的目标、原则和思路,并强调指出在当前和今后一段时期,空管系统要牢固树立持续安全理念,以“三横三纵”体系建设为重点,以完善一体化建设为保障,建立符合航空运输发展需求的空中交通管理系统。苏局长关于“三横三纵”体系的论述,是全面落实科学发展观,保证空管持续安全、促进空管系统又好又快发展的重要指导思想,同时也是空管一体化后,在科学分析当前空管事业发展的阶段性特征和形势做出的创新性和前瞻性的战略决策。     

基层工作难点问题研究之七 让落实执行赋予规章生命力

规章落实是个老话题，但每次谈起来都是沉甸甸的。今年是全国民航的“规章落实年”，也是空管系统实施一体化运行的重要年份。笔者认为，空管人抓好规章落实，是以实际行动贯彻“十七大”精神，落实科学发展观，推动空管行业发展的最根本的实践活动。     

国家空管委检查青岛空管奥运保障准备情况

4月16日，由国家空管委奥运空管保障检查组，对青岛空管站奥运保障准备工作进行了全面、细致的检查。检查组对该站前期准备情况给予了充分肯定，认为该站在空域调整、进离场航线规划、军民航协调、设施设备保障、奥运空管保障方案制定和宣贯、防相撞教育以及应急处置预案制定和演练等方面做了大量工作，充分考虑了面临的困难，     

管制专业技术人才的梯级培养机制

古人讲“欲求木长者，必先固其本”，当前，我国的管制员不仅数量少，总体质量也不是很高，这与我国提出的20年内建立安全、经济、高效和管理、服务、保障一体化的现代化空中交通管理系统目标存在矛盾。因此，要想取得空管事业的长远发展，就必须高度重视人才培养，培养标准要迅速与国际接轨，适度超前发展和借用先进培养评估技术，培养和造就一批爱空管、懂空管、掌握和引导空管发展趋势的专业人才，不断提高空管队伍的整体素质，     

整合系统资源 建设气象服务体系

民航局空管局根据空管事业发展要求,根据空管系统“一体化”运行管理新格局的需要,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。空管“三横三纵”运行保障服务体系,旨在通过运行机制的建设,整合空管系统不同层面、不同专业体系的系统人员、设备和技术资源,增加系统合力,全面提升民航空管系统持续安全水平,提高运行效率,增强服务能力,并为民航空管系统可持续发展奠定坚实的基础。