关于国内航线价格政策的调查与思考

今年５月，我们就目前国内航线 价格政策的执行情况及有关问题，到民航地区管理局、省局和一些航空公司进行了调研。本文对调查所了解的情况进行分析，就民航价格改革问题谈一些个人看法。 现行价格政策执行情况 目前，除规定的特殊旅客和特别批准的航线外，航空公司应按照国家计委、民航总局规定的全票价销售国内航线机票。（１）对一些特殊旅客如革命伤残军人，寒暑假期间教师、学生乘机实行优惠票价。（２）自２０００年５月１５日起，海南－北京、上海、广州等８条航线的团队票价优惠幅度和限制条件，由参与经营的航空公司协商制定，联…     

每月要闻

7月1日,民航总局陈光毅局长在沈元康副局长和总局有关部门领导的陪同下,视察了总局适航中心、第一科研所和机场设计院。7月1日,民航总局颁发了调整国内旅客折扣票价的通知,调整后的折扣票价为最高限价,各航空公司可视本公司航班及客座情况下浮20％作为最低保护价。由东方航空公司开通的济南—上海—汉城包机航线首次开通,这也是济南机场开通的第一条国际包机航线。     

中国民航实行“一种票价多种优惠”票价体系大走笔

1997年11月19日民航总局宣布推出“一种票价,多种优惠”的票价体系,给国内航空市场带来阵阵春风,并成为当前社会公众关注的热点。一、五光十色：“优惠”种类知多少中国民航为促进航空运输市场的有序竞争和健康发展,满足旅客不同层次的消费需求而推出“一种票价,多种优惠”的票价体系后,乘坐民航国内航班的旅客,可从各航空公司给予的各种折扣中获得更多的实惠。各航空公司实行的优惠种类繁多,内容、方法、幅度各异,但归纳起来,主要有这样几种类型：（1）按旅客类型优惠。如新婚优惠、老人优惠、师生优惠、军人优惠、家庭优惠、团…     

我国民航业如何应对航油价格波动

航空运输业是能耗大户之一，其中 主要是对航空油料（指航空煤油）的消耗。作为国民经济重要产业之一的民航业，在 １９９９年全行业客流量和吨公里成本下降的情况下一举扭亏。但是转入２０００年，受国际油价大幅上扬的影响，我国民航业上半年因航油价格上涨，全行业增加成本开支１２．７亿元，且航油成本占航空公司主营业务成本比例由２２％上涨到３１％。据民航总局公布的数据，２０００年上半年民航业剔除油价调整因素，按可比口径计算，比１９９９年同期减亏１１．５亿元，但是仍亏损５．６亿元。显然，航油价格的波动已深深影响与制约…     

中国民航实现跨越成长的战略杠杆

票价体系改革的理论依据国内票价体系改革即将浮出水面。国家发展改革委员会会同中国民航总局准备出台国内航空运输价格改革方案,“禁折令”将停止实行,政府对国内机票价格正式实行政府指导价管理,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。即新的票价体系不再实行政府定价,而改为政府指导价,由国家计委与民航总局依据航空运输的社会平均成本、市场供求状况以及社会承受能力,确定国内航空客货运输基准价和浮动幅度,航空公司则在该幅度内建立多等级票价体系,根据运输淡旺季、购票时限、购票人数、…     

国内要闻

从2002年1月1日起，民航国内航线“燃油加价”票价上浮幅度将由现行的不得超过公布票价的14%下调至8%。 从2002年1月1日北京时间0时起，各民用航空机场正式启用修改后的《国际航空气象电码》。 1月1日,中南地区8个新成立的空中交通管理中心正式运行。8日，隶属民航华东空管局的8个空管中心在各自所在地同时挂牌。中旬，东北空管局空管体制改革顺利完成。一体化的管理，将对民航空管系统合理配置资源、改善管理服务、提高指挥效率、确保飞行安全发挥重要作用。 1月1日，国航实现安全飞行47周年。 从1月1日起，上海航空公司与中国国际航空公…     

海航进驻石家庄开展支线航空业务研讨会发言摘要

２０００年６月２日，在海南航空股份有限公司正式进驻石家庄开辟支线基地之际，民航总局、民航华北管理局．河北省人民政府、石家庄市政府的领导联合召开了海航进驻石家庄支线航空研讨会．共同探讨了海航在华北地区建立支线航空基地和国内支线航空改革和发展的问题。以下为与会代表的发言。     

航空运输与现代物流研讨会在京举办

６月１４至１５日，中国民航管理干部学院现代物流发展研究中心主办的航空运输与现代物流研讨会在京正式召开。本次会议是大陆民航业内首次进行的有关现代物流与民航发展的大型研讨会。参加会议的正式代表有７５位，大多是来自民航总局、地 区管理局、机场、航空公司、快递公司、货运代理公司、信息技术服务公司、投资公司等机关或企业的决策人士。 在研讨会上，民航总局运输司副司长吴克旺作了重要讲话，阐述了现代物流对于民航发展的重要意义。国家经贸委贸易市场局副局长门晓伟、北京物资学院物流工程教授王之泰、澳大利亚皇家墨尔本理工…     

积极稳妥推进价格改革——民航总局有关负责人就运价改革方案实施一周年答记者问

2004年4月20日,《民航国内航空运输价格改革方案》获国务院批准正式实行。该方案允许航空运输企业在上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%的范围内,自行制定具体票价种类、水平、适用条件。根据这项政策,900多条国内航线中,有94条航线完全放开,实行市场调节价;有225条独飞航线和242条旅游航线规定上限,不规定下限。这些航线的旅客运输量占到了民航运输总量的一半。价格改革方案正式实施一年来,效果如何?今后民航价格管理的方向是什么?以下是民航总局有关负责人对相关问题的回答。     

国际要闻(11月1日-30日)

▲１１月１日，美国联合航空公司报出第三季度亏损额为１１亿６　０００万美元，为该公司历史上最大的季度亏损。　 ▲１１月１日，美国达美航空公司表示，将会根据较早时宣布的削减成本计划，解雇２　０００名员工。　 ▲１１月１日，荷兰ＫＬＭ航空公司公布第二季度业绩，盈利急跌７７％，只有２　７００万欧元。　 ▲１１月４日，阿联酋航空公司宣布与波音公司及空中客车公司达成价值１５０亿美元的飞机交易协议。　 ▲１１月５日，空中客车公司表示，明年的飞机生产量可能只有３００架，比“９１１＂恐怖袭击发生前所做的预测少了近四分…     

国内要闻

（６月１日－３０日） ６月１日，民航总局局长刘剑锋在浙江和山东两地的民航单位进行调查并就航空公司建立现代企业制度和机场建设等问题发表了重要讲话。 从６月１日起，海南航空公司在海南、新华和长安三家航空公司的２００多条航线上推广海航金鹏卡里程积分活动。 从６月１日起，中国东方航空公司在南昌、上海之间开通“昌沪巴士”，届时，东航每天早、中、晚各有一个航班往返于南昌、上海之间。 ６月初，厦门航空公司与中国工商银行厦门市分行合作，在厦门市的牡丹卡和灵通卡中推出刷卡消费积分奖励白鹭里程活动。 ６月４日，中航总第…     

政府及行业简讯

中国民航总局代表团参观巴黎航展CAAC Delegation Visits the Paris Airshow ６月１７-２４日，第４ ４届巴黎航展在 巴黎东北 郊的小镇布尔歇隆重开幕。 由民航总局局长刘剑锋率 领的中国民航政府代表团 出席了这次航展。 ６月１７日，是航展向公众开放的第一天。刘剑锋局长与代表团成员民航总局办公厅主任马铁生、运输司司长张志忠、国际司副司长李克利和中国航空器材进出口总公司总经理白志坚一行依次参观了仙童多尼尔、罗尔斯.罗伊斯、ＣＦＭ、普惠、空中客车、巴西航空工业、俄罗斯航空进出口公司等世界航空业知名厂商的展台，观看…     

国内要闻（2006年2月1日-28日）

2月5日．民航总局公布最新数字春节黄金周期间．中国民航共飞行25745个航班，运送旅客290万人次．同比增长12．4％。     

谈国际航线旅客运价的几个问题

国际航线旅客运价是一门相当复杂的学问。本文不介绍繁琐的运价计算规定，着重从实用的角度来谈谈国际航线旅客运价的几个问题。这些问题在专门谈国际运价的教科书、业务手册中很少提及。一、暗扣运问题国际航线旅客运价的特点可以用4个字来概括：明暗与多级，都是相对于国内航线旅客运价而言。国内航线旅客运价有公布与折扣运价之分，实际上是海内与海外旅客之分，由民航总局统一制定发布，都是“明”的，即客票上写的票价就是实收票价。国际航线与此略有不同，多数航空公司都有明暗两套价格，即客票上写的票价与实收票价不一样。先说“明…     

民航呼吁“权威仲裁”打破垄断是根本所在

11月初的《燕赵都市报》指出，民航总局出台航班延误赔偿规定后，秉客与航空公司的纠纷不降反升，需要民航总局出面仲裁。民航总局公布《补偿指旱意见》后、消费者呼吁“权威仲裁”的愿望就变得更加迫切。     

国内航空运输价格改革的几点思考

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

民航运价改革及对运输市场的影响

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

民航运价改革维护了谁的利益

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

从旅游角度看民航价格改革方案

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。     

以更加贴近市场的方式来实施价格管理

2003年4月,国家发展和改革委员会连同民航总局推出了《民航国内航空运输价格改革方案》并将举行听证会。方案的内容主要是对国内航空运价实行政府指导价,价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理,改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。考虑到民航票价改革一直受到全社会的普遍关注,本刊特别邀请了来自政府主管部门、航空公司、科研教学以及旅游部门的专家就这一问题进行讨论。