财政转移支付均等化的理论与实践

新公共服务理论与公共财政理论认为,政府的主要职能是提供均等化的基本公共服务,其可行的路径选择就是构建均等化的财政转移支付制度,为此,我们必须通过进一步明确转移支付的目标、优化转移支付模式、选择科学的补助方式、规范转移支付制度,确保各地方政府能够提供基本的、大体均等的公共服务,这既是践行科学发展观的需要,更是实现社会长治久安的需要.     

农户对农村公共物品满意度的实证研究

实现农村公共服务的有效供给、推进基本公共服务的均等化,不但是我国社会主义新农村建设的重要组成部分,也是解决“三农”问题的重要节点和主要任务之一.目前我国农村公共物品供给仍存在各种问题,无法满足农民对公共物品的需求.从农户需求出发,基于一项全国范围的问卷调查,分层次研究农户对农村公共物品的满意度,从而从农户需求的角度,为改善农村公共物品供给提供政策建议.     

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亚洲国家公共服务均等化国际论坛召开以"基本公共服务均等化"为主题的亚洲国家公共服务均等化国际论坛11月11日至13日在无锡隆重召开。本次论坛由人力资源和社会保障部主办,中国人事科学研究院、江苏省人事厅、无锡市人民政府承办,无锡市人事局协办。来自国家教育部、财政部等相关部委的负责同志,部分省     

公共财政与农村养老保险制度有效融合的路径

公共财政是弥补市场失灵、提供公共服务的政府分配行为,它的基本职能是满足社会公共需要.农村养老保险是社会公共需要的一个重要组成部分,而城乡二元经济结构制约了公共财政在农村养老保险中本应发挥的作用,使公共服务成为农村养老保险中的"盲区".根据农村养老保险的产品属性清晰界定了公共财政的职责权限,对农村养老保险中财政主体的博弈行为进行了分析,提出了规范公共财政各主体之间的权力资源配置,利用公共财政的制度先进性吸纳多元主体共同参与农村养老保险发展的对策.     

农业转移人口市民化过程中地方政府行为激励问题研究——基于多任务委托代理模型

推进农业转移人口市民化的过程从本质上看是实现基本公共服务均等化的过程,而事实上,农业转移人口在享受公共福利方面与城市居民有着巨大的差别。现有体制下,地方政府作为提供公共产品的主要主体,同时面临着财政能力与体制的双重约束,从而在提供公共产品时表现出财力不足和意愿不足。文章主要是在已有研究的基础上,从地方政府意愿方面,基于一个多任务委托代理分析框架,研究在推进农业转移人口市民化过程中如何激励地方政府做出合理行为的问题,并尝试给出政策建议。     

河南省创新社会管理的总体思路及财政政策

河南省创新社会管理应做好总体规划和顶层设计,创新社会管理体制机制；坚持分类指导,实施重点领域专项行动计划；坚持项目带动,实施一批重点建设项目；坚持夯实基层社会管理基础,加强城乡社区标准化建设；实施积极的财政投入政策,提升公共财政对社会管理和公共服务的保障功能；坚持共建共享,构建多元主体多元投入的新格局；创新社会管理方式,引入市场化、企业化、社会化的手段及信息技术,提高社会管理效率.     

新型农村社会养老保险基金的运营模式

我国新型农村社会养老保险制度实施以来,加大了强农惠农力度,提高了农业现代化水平和农民生活水平,是国家朝着促进社会公平、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大举措。但随着人口老年化和通货膨胀的加剧,新型农村社会养老保险基金面临严重“效率”不足问题。如何对新型农村社会养老保险基金进行运营,实现基金的保值增值是目前诚待解决的首要问题。在借鉴国外经验的基础上,从优化投资组合、明确投资决策主体、逐步引入谨慎人监管模式、确定基金收益率下限、拓展基金源头以及完善基金监督机制等方面,积极探究我国新型农村社会养老保险基金的保值增值。     

分析航线网络的经济原理

AnAnalysisoftheAirRoutesNetwork'sEconomicTheory一、航空运输的经济和空间特点航空运输是当代社会的基本组成部分，人们对航空运输的依赖性越来越明显。航空运输系统的发展是一个扩展点与点空间联系和产生层次航线网络的过程。需求和供给的动态平衡使得航空运输系统的发展成为可能。旅客的公务旅行，闲暇旅游，探亲访友等派生需求产生了航空运输的总体需求。供给是由航空公司提供的飞机运营于不同的航线和机场，供给使点与点间的运输成为可能。尽管航空运输运作是依赖于供给和需求的相互作用的机制，但这些不足以维持一个航空运输系统…     

完善我国农村公共产品供给制度的思考

目前,我国农村公共产品供给主要存在总量不足、结构失衡、效率低下和不平衡问题。这种状况的形成,从表面上看是投入不足的问题,但实质上是体制和机制问题。计划经济时期形成的城乡"二元结构"是导致农村公共产品供给不足的"先天因素",在经济转型时期这个矛盾集中暴露。新形势下我国农村公共产品供给的宏观政策环境得到很大改善,但要从长远、根本上解决问题,还必须健全完善农村公共产品供给的宏观运行机制,进一步改善公共财政支出结构、完善财政管理体制、拓宽投入渠道、转变投入方式,同时,要注意探索建立民主科学的农村公共产品需求表达和供给决策机制。     

公共财政支出的比较静态分析

城市是一个国家或地区经济活动与社会活动的中心，公共财政支出是为这一中心地位提供支撑的保障。依据对公共产品需求、供给以及提供公共产品资金筹集的分析，建立了城市公共支出静态均衡分析，设定人口为变量，应用比较静态分析方法，提出了公共支出的比较静态均衡及实证分析。     

辽宁省城乡医疗服务不均衡问题分析

辽宁省实现医疗服务均等化首先要解决的是城乡医疗服务不均衡的问题。对辽宁省城乡医疗服务的不均衡的现状及原因进行了分析,并对如何解决城乡医疗服务的不均衡提出了相应地解决对策。     

我国公共危机补偿机制存在的问题及对策

文章从公共危机的宏观层面入手,审视了公共危机补偿过程、现实困境、多元因素的关系及影响;阐释了当前建构公共危机补偿机制的目标和原则,运用归纳总结方法对公共危机损失作了理论性辨析。公共危机管理损失补偿体现了社会治理与善治的新视角,因此,要从根本上完善补偿机制,公平有效地完成资源的重新配置,即补偿公共危机中的物质损失;逐步淡化社会成员社会阶层意识,降低社会心理差距,强化弱势群体和社会边缘人群对于利益损失的合理诉求机制。     

政府采购合同法律性质探析

政府采购合同以民事合同为表现形式,反映了平等主体间的财产关系,具有私法性质。它的本质是通过合同实现政府意志和社会公共利益,有不同于民事合同的实质性特点。政府采购合同是政府进行宏观调控,更好发挥财政手段配置社会资源的效用,实现效益与社会公平的必要途径。     

论高绩效政府

高绩效政府是指政府在履行行政责任的过程中，在注重社会公平的基础上，能够积极回应公众要求、追求公众满意，以相同或更少的资源实现公共产出的最大化。首先从效率、效益以及公平的角度解释了高绩效政府的概念，接着论述了高绩效政府的外在表现，随后从不同的方面强调了对高绩效政府的内在要求。     

农村公共物品供给的现状、形成机理与路径选择

农村公共物品供给不足,已经成为农村经济发展的瓶颈和障碍,笔者试从公共物品的角度对这一问题进行初步探讨:首先,对农村公共物品及其属性进行了分析;其次,论述了农村公共物品供给不足的现状及瓶颈效应;最后,从财政投入不足,公共物品供给体制,需求与供给的矛盾,供给主体混乱及权限不清,供给渠道单一与公共物品需求多样性之间的矛盾等方面,探讨了农村公共物品供给不足的成因,并在此基础上提出了相应的对策.     

Oracle 9i数据库的安全性策略

存储在数据库中的数据必须具有安全保证.为此,DBMS提供了安全管理技术.安全性策略是DBMS实现安全管理的基本技术.文章较详细地介绍了Oracle 9i数据库管理系统的安全管理技术中的安全性策略.这些策略涉及系统安全性策略、数据安全性策略和用户安全性策略.进一步地介绍了数据库验证、外部验证、企业验证和并发许可等用户验证和许可限制.上述安全技术构成了Oracle 9i数据库安全管理技术的基础,也是DBA必须掌握的基本技术.文章最后给出Oracle 9i安全策略的优点.     

转型期公众参与社会管理的二维思考

我国目前正处于＂社会转型＂的特殊历史时期,社会转型迫切需要社会管理内涵的思维转变,公众参与社会管理是时代发展的客观要求。培养公民素质,提高公众参与社会管理的水平,营造公众参与社会管理的外部环境,形成公众与政府在社会管理中的良性互动,共同促进和谐社会建设。     

高校后勤服务育人工作存在的问题及对策

高校后勤在高校中的主要职责是为高校的教学、科研、管理及师生生活提供保障和服务。随着社会的进步和经济发展,一些高校后勤研究者们对高校后勤的作用进行更加深入的探讨和研究。自教育部提出了高校后勤为教学服务,为科研服务,为师生员工服务＂和＂服务育人,管理育人＂三服务,两育人＂的工作宗旨后,高校后勤工作既具有服务又具有育人的作用有了明确的定论。但由于受到传统思维及原有体制的影响,高校后勤在服务育人方面存在一些问题。主要针对主校后勤服务育人工作存在的问题进行分析并提出解决问题的方案。     

调整后的基础货币变化对货币乘数的影响

当基础货币发生变化时，货币乘数并不是保持不变的，尤其是在剔除我国频繁调整的法定存款准备金率对基础货币的影响后，基础货币的增长率和两个货币乘数K1、K2增长率之间可能存在反向关系。利用协整回归和向量误差纠正模型，对基础货币与货币乘数间关系进行分析后认为：基础货币无论是长期还是短期，对货币乘数都有显著的反向影响。     

哺乳动物早期胚胎发育研究进展和伦理

早期胚胎发育关乎生命健康本源。解析人类早期胚胎发育调控机制可从源头提升人口健康，提高人口素质，从而促进经济社会可持续发展。然而，受限于技术和伦理，人类早期胚胎发育调控机制尚未得到全面解析。近年来，随着哺乳动物胚胎体外培养和“类胚胎”等技术的发展，人类进入解开自身早期胚胎发育之谜的最好时代，同时也迎来了新一轮伦理挑战。本文系统地回顾了以啮齿类和灵长类为主的哺乳动物早期胚胎发育领域的研究进展，探讨了人类胚胎研究相关的伦理争议，展望了早期胚胎发育研究的发展方向，希冀为人类认知早期胚胎发育事件和出生缺陷及多种发育源性疾病的发病机制与诊疗提供新思路和新手段。