改制当防“换汤不换药”

在民航市场化进程中,建立适合社会主义市场经济要求的新型现代企业制度是一项重要而又难度很大的任务。这种新型企业制度可以用“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”来概括。从现代企业制度的基本特征和基本内容看,民航企业市场化,建立现代企业制度,首先必须进行产权制度改革,实现产权主体多元化,理顺产权关系,理顺劳动关系,才能使民航企业真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。应该说,民航企业建立健全现代产权制度,是改革、是改制、是改造,更是一种制度层次上的管理。在市场化进程…     

民航企业如何应对利率市场化

作为我国金融改革重要方面的利率市场化改革正在迅速、有序地推进,它对于资金密集型的民航企业来讲既有挑战也有机遇。本文在介绍我国利率制度与利率市场化形势的基础上,分析了利率市场化对企业的影响,提出了民航企业面对利率市场化即将全面铺开的应对措施。     

对我国民航市场化的再认识

我国民航的市场化问题，或者说按照市场取向的改革，是新的历史条件下民航发展的动力。从1980年开始，民航一直在走企业化的路上改革进取。期间，经历了管理局、航空公司与机场分立、航空运输价格改革、民航全行业严重亏损以及规范国内航空运输市场、扭亏为盈等重大事件，在探索中积极推进民航市场化。民航六大企业集团组建并与民航总局脱钩，标志着民航市场化进入了一个重要阶段。面临新的形势，以下几个问题是我们在今后工作中应该着重把握的。一、民航市场化的基本目标和内容由于各种原因，目前民航市场化仍处于初始时期，很多问题还在探…     

建设有民航特色的企业文化

现代企业管理理论认为，企业管理发展到高层阶段应该是文化管理，就是通过企业文化建设,不断提高企业职工的综合素质，使每个职工把企业的发展和兴旺作为自己的奋斗目标，有效地激发员工的积极性、创造性,使企业不断地形成新的凝聚力。民航深化体制改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度，方向明确、任务艰巨、过程复杂。建设企业文化是民航改革顺利进行、企业健康发展不可忽视的重要条件和有力保障。建设企业文化是民航深化改革的客观要求通过深化体制改革，建立现代企业制度是民航企业市场化的目标。民航企业逐步建立产权清晰、权责明…     

对我国民航市场化的再认识(上)

从上世纪80年代至今,我国一直在深化改革中加速民航的市场化进程。但由于各种原因,民航目前仍处于市场化的初级阶段,很从问题有等探讨和解决。为总结前一阶段民航市场化的理论与实践,启发今后的改革和发展,本刊特邀民航资深政策研究人士,纵论民航市场化及相关话题     

2004：中国民航市场化元年

2004年民航的亮点很多,但市场化是这一年来最显著的特点,即使几十年之后,将2004年称为中国民航市场化元年也不为过。 一、适应社会主义市场经济体制的民航管理体制基本建立 标志性事件:民航政企分开的体制改革基本完成 民航体制改革的历程是不断解除民航发展的体制羁绊的过程,是不断调整生产关系以适应生产力发展的过程。民航的持续高速发展已经证明并且还将继续证明这一点。     

中国民航总局推出8项新措施

中国民航总局推出项新措施2003年12月22日,中国民航总局局长杨元元在全国民航工作会议上强调,通过改革强化民航市场机制作用,是民航发展的当务之急。民航要按照党的十六届三中全会的精神,进一步消除体制性障碍,不断为民航发展提供新的动力。中国民航下一步要实施的改革措施有:一是逐步放松国内航线经营权审批,建立较为宽松的、公平合理的、有法规保护的、市场化的管理制度。二是放宽市场准入,建立完善宽松的、公正透明的市场准入制度,允许投资者根据准入条件设立新的企业或参股现有企业,进入民航市场。修改成立通用航空公司的审批法规,放宽…     

对民航企业培训文化建设的思考

随着民航业国际化、自由化、市场化趋势的加强和竞争的加剧，一越来越多的民航企业开始重视培训工作。然而许多民航企业在花费了大量的资金和时间开展培训后，培训的效果并不理想。经过仔细考查后，我们发现大部分民航企业都制定了自己的培训计划，但“真正”行之有效的并不多；有些民航企业还建立了自己的培训课程体系，但未与需求“真正”进行很好地匹配。要解决这些问题，首先就要从建设良好的培训文化入手。     

民航企业部门绩效管理探讨

从新中国民航发展历史看,初期属于部队和政府的管理,随着国家和民航体制改革,民航各企业逐步发展成为自主经营的企业,逐步走向市场化。随着世界经济全球化深入发展,国际贸易不断扩大,生产要素流动和产业转移加快,全球航空运输业正在扮演越来越重要的角色。受惠于日益全球化的中国经济的持续快速增长,民航企业亦处于快速增长阶段。加强内部管理,提高核心     

工资总额预算管理探究

<正>在全面深化民航各项改革的背景下,民航运输保障企业原有工资总额管理制度正面临新的机遇和挑战。国务院国资委于2010年下发了《中央企业工资总额预算管理暂行办法》(国资发分配[2010]72号),明确了市场化改革方向。民航运输保障企业同属于国务院国资委监管的中央企业,在三家企业中,中国民航信息集团公司已于2011年正式被国资委纳入到改革试点范围,中国航空器材进出口集团公司和中国航空油料集团公司也即将步入改革的轨道。本文从集团总部的视角出发,对企业实施工资     

民航重组背景下的管理创新

在新世纪中国改革和民航重组的时代背景下，在整个国民经济飞速发展的过程中，中国民航企业扮演着“发动机”和“瓶颈”的角色，而民航的管理成了瓶颈中的瓶颈。为了提高效率，在社会化和市场化的指导思想下，民航的管理必须进行持续创新。在知识经济时代，中国民航企业应坚持“以人为本”的思想，在经营战略上形成合作竞争的大思路，形成适应经济变革的虚拟运作新模式，企业管理的重心应转移到知识管理，使企业在技术创新的基础上获得竞争优势。……     

民航票价改革的趋势

未来,民航票价的制定将进一步市场化,即航空运输价格将由政府定价逐渐转为由市场主体定价。这就首先要求航空运输产业整个链条和各个环节的市场主体共同推进市场化。 今后,航空运输企业作为上游产品(航油、航材)的需求方,应该能够通过向全     

我国航空运输业分类管制政策研究（下）

航空运输业的价格分类管制政策在我国传统的“大民航”的管理体制和经营模式下,民航是一个系统化和整体性垄断产业,民航内部系统的交换不通过价格来反映,全部的价格体系都表现为最终产品的价格即航空运价,这个价格也是由政府统一制定。1987年开始的第一次民航市场化改革实现了航空运输业务的垂直分割和市场结构重组,出现了民航内部业务的交易价格。除了机票价格以外,还出现了空管服务价格、机场各种服务的价格、航油价格和机务维修费用等组成的综合价格体系。2002年的市场化改革,对主要民航业务再次进行了横向市场结构重组,原有垂直一体化的…     

劳务外包在民航维修企业中的应用探析

<正>近年来我国的社会经济进入新发展阶段,新兴产业不断发展壮大,伴随着服务市场化水平的提升,社会化需求的增多,劳务外包等新的人力供给模式得到了长足发展。民航维修业的规模在新经济环境中不断扩大,劳务外包逐渐成为民航维修企业人力供给的新选择。但在认识上、管控上,维修企业对劳务外包的认识还存在误区,应用中存在一些不相适应的地方。     

全球航空自由化私有化与我国民航市场化民营化

“放松管制”和“私有化”被形象地比喻为双胞胎，两者相辅相成．如出一辙。实行“放松管制”政策，自然需要企业私有化，企业“私有化”有利于推行“放松管制”政策，在我国民航业的市场化进程中，必须同步地大力推进民营化进程；只有二者紧密结合，才能实现从民航大国到民航强国的跨越。     

美丽的约会：民营资本与中国民航业

党的十六大提出了国有资产管理体制改革,十六届三中全会又提出,要大力发展混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式。2003年12月31日国资委和财政部共同发布《企业国有产权转让管理暂行办法》。在这些政策的指引下各地加快了国有企业改制、国有资产重组的进程。在这一进程中,民营企业也在积极参与并购国有企业、受让国有股、购买国有资产。民航业是国家重要的基础产业,许多民航企业特别是大型民航企业属于国有企业,其产权制度方面的改革及其进程倍受政府和社会关注。在2004年全国民航工作会议及今年1月15日国务院新闻办公室召开的新闻发布会上,民航总局局长杨元元进一步明确了民航市场化和产权多元化的方针政策,表示将尽快出台《国内投资民航业规定》。如何看待民营企业进入民航业的投资渴望?如何评价政府当前的政策和举措?本刊刊发了专题文章,反映各界从不同视角对这一现象的认识和思考。     

民航重组后政府职能应如何转变

中国民航企业联合重组后的下一步就是政府部门管理体制的改革。当前民航政府部门面临着全球化、市场化、顾客化三大挑战,因此,确定政府部门自身在未来经济运行中的角色和地位,进一步转变职能,打造新时代的管理模式已成为当务之急     

2008年民航客运市场构成调查分析报告

近年来,民航运输业市场化程度越来越高,旅客结构和需求特点也在不断发生变化,及时了解最新的消费者结构和消费偏好,有利于企业以服务对象需求为导向制定有效的市场营销策略和长远发展战略,进而增强企业的市场竞争力。     

全球航空自由化和私有化与我国民航市场化民营化

放松管制”和“私有化”被形象地比喻为双胞胎,两者相辅相成,如出一辙。实行“放松管制”政策,自然需要企业私有化,企业“私有化”有利于推行“放松管制”政策。在我国民航业的市场化进程中,必须同步地大力推进民营化进程;只有二者紧密结合,才能实现从民航大国到民航强国的跨越。航空业的放松管制和私有化放松管制与私有化产生背景及其关系当初,美国率先提出民航“放松管制”法,是以维护美国的最高国家利益为出发点,以争夺更多的市场份额为目标,稳固其航空运输业“巨无霸”的地位,这也是美国国会在推出“放松管制”政策之后,两度审议、两度…     

实施培训创新 创建学习型民航企业

民航是科学技术密集、信息化程度高、产业链条长的行业,实现我国民航由大到强的转变,学习显得尤为重要。创建学习型民航企业,是实现从民航大国向民航强国历史性跨越的内在要求。而要实现建立学习型民航企业,通过培训和创新,促进民航企业员工及企