机坪运行保障中的问题分析及应对措施

<正>南京禄口国际机场自1997年7月1日通航以来,已连续完成11个安全年。安全制度、规章逐步完善,从lS9000质量手册修订,到安全管理体系建立,已经形成了机场公司安全管理控制系统,取得了明显成效。机坪是保障航空运输生产的重要活动场所,民航局第191号令《民用机场运行安全管理规定》和170号令《民用机场航空器活动道路交通安全管理规则》明确了机坪安全是机场安全生产运行保障的重中之重。     

浅谈民用机场的安全文化建设

1引言《中国民航安全生产“十一五”规划》中明确要求:到2010年,全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系,并将安全文化建设列为8大目标之一,要求建立健全民航安全文化评价体系,使安全文化建设不仅有定性的要求,还有定量的衡量指标。为贯彻这个规划,笔者认真学习研究国际民航组织和民航总局的有关标准要求,联系南京禄口国际机场有限公司(以下简称公司)推进安全管理体系工作的实际,谈谈民用机场建设安全文化的粗浅认识,以求教于专家和同行。2目的意义民用机场的安全文化,是在安全生产及服务保障中逐渐…     

浅议民用机场的安全方针政策

制定完善民用机场的安全方针政策，是建立和实施安全管理体系的重大课题。国际民航组织安全管理体系手册认为：“安全管理体系是有组织的管理安全的方法。包括所需要的组织结构、职责、政策和程序。”该手册列举的安全管理体系的10个要素和建立安全管理体系的10个步骤。第二条都是“高级管理者对安全管理的承诺”，其重要内容之一就是“明确并正式公布安全政策”     

建立中国民航安全管理体系的理性选择

运用管理学职能基本理论，在对民航安全体系、民航安全管理体系、ICAO定义的民航安全管理体系（SMS）、及ISO颁发的9001质量标准进行辨析的基础上，针对民航业是一个高投入、高风险、国际化的行业，提出建立基于ICAO倡导的SMS和贯彻ISO颁发的QMS两个体系并用的民航安全管理综合体系，是中国现阶段建立民航安全体系的理性选择。     

风险决策分析在机场建设与安全管理中的应用

一、前言 目前,民航局正在推进机场安全管理体系（SMS）的建设,也相应出台了相关规定,对机场管理机构建立健全该体系起了一定的促进作用。机场安全管理体系的核心理念就是风险管理,它不仅体现在机场建设管理的过程中,也体现在日常安全运行管理的各方面。与国际上一些发达国家相比,我国民航在这方面已属滞后,需要迎头赶上。美国联邦航空局在1998年就已发布规章建立安全风险管理政策,解决重大决策中的安全风险问题。国际民航组织于2004年修订了国际民用航空公约附件14——机场,对各成员国提出了建立机场安全管理体系的要求,增加了相关规定内容。     

空管系统QSMS的发展整合与评审研究

随着安全管理的深入发展，中国民航空管单位根据要求对安全管理体系和质量管理体系进行了整合，形成了质量安全管理体系（QSMS），为运行安全提供了强有力的保障。     

解读“安全总监”

安全总监，这是航空公司必须新设。立的一个负责公司全面安全管理的重要岗位。根据国际民航组织（ICAO）各成员国所辖航空公司均须建立安全管理体系（SMS）的要求，中国民航在《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR121-R4）中的“121．43”条中，明确了按照CCAR121部规则实施运行所必需的管理人员和机构。     

空管全面安全质量管理

安全是民用航空的生命。而空管安全则是航空安全的重中之重．为了规范安全管理。科学保障安全。很有必要在空管工作中构建并且实施全面安全质量管理体系；本文讨论了建立在全面质量管理（TOTAL QUALITY MANAGEMENT）体系基础上的空管安全管理理论模式，分析其可行性，为空管安全管理建立了全新的理论模式。     

航线安全运行水平评估体系的建立与发展

作为衡量航空公司运行控制能力的重要指标,高效运行管理的意义在于通过对运行流程和航班计划的有效控制和深入分析,达到保证飞行安全、提高运行效率、降低运行成本的目的。综合分析影响航空公司运行的各种因素,必须依托运行品质分析系统QAS（Operation Quality Analysis System）建立精确的航线安全运行水平（Flight Safe Operation Level）评估体系,该评估体系是一种基于飞行运行控制系统FOC（Flight Operation Control）发展而来的新型综合运行管理分析平台,     

机坪运行的安全监管

机坪,是指在陆地机场上划定的一块供航空器上下旅客、装卸货物或邮件、加油、停放或维修之用的场地。机坪系统是一个复杂的系统,其安全运行由机坪设施设备安全运行、机坪保障人员作业安全等因素组成。正因为机坪安全运行的复杂性和重要性,民航局先后出台了《民用机场管理条例》、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》、     

建立协调机制及协同管理在不停航施工安全管理中的重要性

一、前言 《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）第二百二十三条中规定：不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下,在飞行区内实施工程施工。不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。     

航空维修安全事件调查管理体系的实践应用

安全事件内部调查是航空公司机务维修安全管理体系（SMS）的重要组成部分,从国际民航组织到中国民用航空局（CAAC）,对安全事件调查虽有明确的管理要求,但侧重点在于事故和征候调查。国内航空公司机务维修系统亟须建立内部安全事件调查管理体系,以提升整体调查能力,确保事件调查真正发挥作用。本文通过对某航司机务维修系统安全事件调查体系实践应用过程的详细阐述,指出面临的主要薄弱环节,提出相应解决措施。     

民航安全管理的重要内容——安全绩效管理

国际民航组织（ICAO）在2008年要求各缔约国按照《芝加哥公约》附件的要求，建立并实施国家航空安全方案（SSP）和安全管理体系（SMS），而安全绩效管理是SSP和SMS的重要内容。实施安全绩效管理是ICAO对各缔约国的一项要求。安全绩效管理的实施包括企事业单位自身的安全绩效管理和局方对企事业单位的安全绩效监管两个方面。     

民用飞机制造企业试飞安全管理体系优化探析

对民用飞机制造企业现有试飞安全管理体系运行实际情况进行了分析,指出了现有体系存在的有关危险源识别、风险控制措施制定、试飞安全管理体系与质量管理体系融合等问题,针对存在的问题,利用试飞安全管理理念,提出了优化试飞安全管理体系的设想。     

“三合一”管理体系在建筑企业有效运行的探讨

我总队在原有ISO9000质量管理体系运作的基础上，2004年底整合并建立了ISO9001：2000、ISO14001：2004、GB／T28001-2001标准一体化管理体系（以下简称三合一体系），在管理创新的道路上又迈出了可喜的一步。“三合一”管理体系最大的优点在于系统地识别和明确总队各部门管理流程、职责权限、运行准则、资源配置的控制要求；全系统、全方位体现了“预防为主”的过程控制思想，进一步遵循了PDCA的持续改进机制，     

民航安检部门的应急管理

应急管理工作是民用机场安全管理体系中十分重要的一项工作。2009年7月1日正式实施的《民用机场管理条例》第26条明确要求：“机场管理机构应当根据运输机场突发事件应急预案组织运输机场应急救援的演练和人员培训。机场管理机构、航空运输企业以及其他驻场单位应当配备必要的应急救援设备和器材，并加强日常管理。”     

基于AOS的试飞安全管理体系建设

为了解决企业中多套管理体系并存的问题,提高管理效率,本文依据AOS管理"1236"原则,阐述了试飞安全管理体系与AOS运营管理体系相互融合的思路和方法。通过建立基于AOS的试飞安全管理体系,使得试飞安全管理取得了显著效果,试飞安全水平稳步提升,同时对于AOS运营管理体系框架内的多体系融合工作具有一定的指导作用。     

基于飞行品质监控模型 构建管制工作品质监控机制

2007年底民航局颁发了《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》，该方案要求包括空管在内的有关民航企事业单位建立内部安全管理体系。但是，在空管系统如何开展运行风险管理，如何实现由被动管理向主动管理，进而向趋势预测管理过渡，从而实现持续、稳步提高空管安全管理水平的目的，笔者认为，建立科学的空管工作品质监控机制是一种有效的管理途径和方法。     

民用机场属地化改革后的法律框架构建

机场的属地化改革以后将摆脱政企不分、官商合一的经营管理模式,步入现代化企业经营管理的轨道。实现现代化企业经营管理的重要基础就是要有一个完整的法律体系来保障。因此在民用机场经营管理属地化的运作过程中,民航行业管理部门最为重要的一个工作就是构建一整套切实可行的法律保障体系。一、民用机场法制体系和实施框架目前,民航行业管理体制实行的是总局和地区管理局二级管理的模式,行业指导、法律监督将成为民航管理的基本形式,民用机场的行业管理也是如此。而民用机场经营管理实行属地化管理后,     

我国民用机场的建设特点与发展前景

我国民用机场建设近年来获得了飞速发展,民用机场数量显著增加,设施设备不断升级,安全运行条件明显改善