我国地方行政立法质量评价——以河南省为例

地方行政立法的质量状况,直接影响着国家法律的实施和地方性事务的管理成效。通过对2000～2010年的河南省政府规章及其制定活动的综合评价,认为地方行政立法程序、手段和技术比较完善,规章质量状况良好,但存在计划约束力不强,公众参与度不高,立法技术相对落后等问题,地方行政立法质量有进一步提升空间。     

机场总体规划管理现状及相关建议

机场总体规划是指导机场建设发展的规范性文件,也是保障机场与城市协调发展的基础性文件,但在机场总体规划实际管理过程中则存在不少问题,有的机场至今没有编制机场总体规划,有的机场则没有根据机场发展状况及时修编机场总体规划,而不少机场总体规划与地方相关规划不能很好地协调一致,这些都严重影响了机场建设和发展的科学性和规范性。因此,进一步加强机场总体规划的管理和监督落实就显得尤为必要。     

民航SMS和SSP中风险管理层级划分与对接

风险管理是安全管理体系(SMS)和国家安全方案(SSP)的核心和关键,在某种意义上来说,SMS和SSP是以民航企事业单位和国家风险管理有效运行为核心而设计的管理体系。目前,民航局已从规章和规范性文件的层面分别对航空公司、机场、空管和维     

校准的认识与实践

通过对计量行政法规、法规性文件、计量规章以及规范性文件的学习和实践,对校准和检定进行了全面的比较。     

经济视角下的政府知识产权能力建设

政府知识产权能力是指政府借助于公共权力,通过制定知识产权制度等知识产权公共政策,综合运用经济、行政、法律等多种手段,促进知识产权创造并对其进行管理、保护和运用的能力.政府知识产权能力是随着经济全球化的发展、知识经济的出现和国家知识产权优势的不断积累而逐渐显现出来的.     

红军时期的保密工作初探

学术界对于红军时期保密工作的研究目前还很少。通过搜集整理相关资料,就红军军事行动、电台文件保管、党组织的保密工作等方面做了初步探讨。红军时期的保密工作经历了由司令部发布军事命令到苏维埃制定国家法律的发展过程。在敌强我弱的严酷战争环境里,由于保密工作的有效开展,避免了党组织和红军队伍不必要的损失,并且奠定了人民军队保密工作的基础。     

企业财务报告的问题及解决方案

财务报告是企业揭示或表述财务会计信息的书面文件,是企业对外披露信息的重要载体。为进一步规范我国财务报告,财政部和证监会陆续发布并实行一系列有关企业财务报告的规范性文件,从而有效地促进了我国财务报告理论和实务的发展。但随     

大型飞机公共航空运输承运人修理管理政策研究

通过梳理CAAC和FAA法规与规范性文件,对法规修订后重要修理管控要求变化和航空公司对超持续适航文件一般修理的批准程序建立进行研究,提出航司面临的问题,给出相应的管理建议,为局方、航空公司完善其管理措施提供参考。     

破除地区垄断坚冰迫在眉睫

改革开放三十年来,严重违背市场经济体制要求的地区垄断问题仍在困扰着我国社会经济的发展.作为垄断的一种形式,地区垄断损害了社会福利,是滋生腐败行为的温床,也是对法律的严肃性和统一性的一种践踏.地方政府寻租和相关制度的不健全是导致我国地区垄断的两个重要原因.综合治理地区垄断问题,需要积极推进公共财政体制改革,采取切实有效的措施改善中央与地方的关系,进一步转变政府职能,以及制定完备的市场经济法律体系.     

航空企事业工程监理工作的探讨

建筑工程监理是指具有一定资质的监理单位受建设单位委托,依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑承包合同,对建筑工程实施的监督管理。 推行建筑工程监理制度是工程建设领域的一项重大改革,通过十年来的工程监理实践,工程监理已经成为崭新的、同国际惯     

正确认识和使用“MEL”

“MEL”是营运人所属特定型号并带有序号和注册号的航空器制定的可以允许不工作设备和系统的文件。CCAR—Ⅲ重部——《民用航空器运行适航管理规定》第三章适航性责任中明文规定了营运人应对航空器的适航性负责,必须做到:正确理解和使用最低设备清单,按民航总局批准或认可的标准排除任何影响适航性和运行安全的故障或缺隐。     

基于AHP的地方政策与空管协同助力低空经济发展探析——以南昌昌北机场为例

<正>随着供给侧结构性改革的不断深入,民航不仅是单一的运输服务业,在地方经济社会建设中也扮演了极其重要的角色。目前,部分地方政府在制定决策时已深度考虑到民航发展对地区经济的重要性,陆续出台了民航发展的相关政策,但由于施政策略不同,施政效果也呈现差异化。本文以南昌昌北机场为例,统计近五年来机场所在地方政府发布的有关政策性文件,     

中国民航企业竞争力研究（四）

四、提高中国民航企业竞争力的相关政策建议(一)加快制定和完善民航经济管理法规,为企业发展提供良好的法制环境截止到目前,民航已有法律1部,行政法规和法规性文件29件,规章和规章性文件150多部。安全管理方面的规定已经比较齐备,并基本与国际接轨;但是经济管理方面的规定仍很薄弱和缺失。同时,在现有民航法规当中,多数是实体法,程序法比较欠缺。当前,需要着重抓好以下几个方面的法制建设:一是制定和完善民航反对垄断、推进公平竞争方面的法规规章。公平竞争是企业发展的强大动力。民航企业要提高竞争力,需要有公平竞争的法制保障。推进公平…     

与环境管理有关的法律、法规和标准目录清单

为促进航空企事业单位环境管理体系的建立 ,现将 3 0 1所石磊同志在撰写《航空企业贯彻ISO 1 4 0 0 1标准办法初探》一文 (见上期 )时 ,所收集整理的航空企业应了解和掌握的《与环境管理有关的法律、法规和标准目录清单》摘登如下。该目录清单共包括 5部分 :1 )国家有关环境保护的法律 ;2 )国家有关环境保护的法规及法规性文件 ;3 )国家有关资源的法律、法规 ;4)国家与环境保护相关的法律、法规 ;5)国家和行业有关环境保护的标准。请各企事业单位在建立本单位环境管理体系时注意查阅     

数据库应用系统中关键代码属性的设置原则

数据库应用系统中的绝大多数关键属性均以代码形式出现,其设置的规范性和设置的方法对系统的性能有很大影响。对代码属性、主文件及代码文件进行了详细的分类,对不同类型的代码给出了通用的设置原则和各自的设计规范。针对经常出现的分级代码,给出了两类设置原则。实践表明,这些原则可有效保证代码关键属性的正确设置。     

制止行为不轨乘客危及民航安全的法律问题

AnAnalysisoftheLegalLegalProblemsinPreventingtheBehavioursThreateningtheAviationSecurity由于各国政府和国际民航界的重视和不懈努力，先后制定了《东京公约》、《海牙公约》和《蒙特利尔公约》等制止非法干扰民用航空安全的国际法律文件，将劫机和破坏民航设施的行为／行径作为严重罪行予以严厉法律惩制，使一度严重危及旅客生命和民航安全的劫机和爆炸恶性事件大为减少。然而，行为不轨乘客威胁甚至谩骂殴打机组和其他乘客，酗酒滋事，寻衅生非，性搔扰，破坏客舱秩序等事件却又日益严重，危及民航安全和健康发展，成为大家深切…     

按国际标准制定修订质量体系文件的几个问题

按ＧＢ／Ｔ１９０００－ＩＳＯ９０００制定、修订质量体系文件，实现质量体系文件化应侧重考虑的问题：“文件化”的目标是与国际标准接轨，满足认证要求；“文件化”要统筹全局，构筑好总体结构，合理划分文件层次。文中还简要介绍了制定、修订《质量手册》和编写质量体系程序文件的方法及步骤。     

面向无纸化制造的工艺现场更改模式探索与实践

本文探索了基于工艺文件实例化的无纸化工艺现场更改模式和技术途径,并通过MES/CAPP/PDM系统集成应用,较好解决了数字条件下工艺文件实例化、更改流程控制、消息触发和工序控制等技术问题,既强化了现场更改的可控性,又提升了现场更改的效率,同时也为面向特定架次、特定状态的零备件生产提供了无纸化制造依据。     

实现国有资产分级代表提高机场资产运营效率

2002年1月23日,民航改革重组方案经国务院总理办公会议正式通过。按照方案要求，除了首都机场和西藏自治区内的民用机场仍由民航总局管理之外，其余民航机场将实行属地化管理，即将民航总局直接管理的机场下放所在省区市管理，相关资产、负债和人员一并划转地方政府，地方政府对划转资产拥有剩余控制权和剩余索取权。十六大报告指出：“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的…     

飞机产品设计图样和技术文件的标准化审查

1引 言 飞机产品设计工作不仅是飞机科研生产技术工作的第一步，而且是新产品性能、结构、质量形成的关键一步。而飞机产品图样和技术文件是飞机产品技术状态标识最主要的文件，又是指导产品图样和验收的主要技术依据。因此，飞机产品图样和技术文件的质量至关重要，飞机产品设计的标准化主要是通过在产品图样和技术文件中贯彻各类标准实现的。所谓标准化审查就是通常所说的标准化检查。是指依据国家的有关技术政策、现行的国家标准、行业标准和企业标准以及标准化的原理、方法、要求等，对产品图样和技术文件进行技术审查。目的是检查、督…