国际航空运输管理与“天空开放”

进入90年代,随着世界经济、政策发生重大变化,自由化、全球化也成为当今国际航空运输的发展趋势,国际航空界主张管理自由化的呼声再次高涨,尤其是近一年多来,美分别与十余个国家达成“天空开放”协定,取得较大进展。面对新的形势,未来国际民航运输管理应走什么道路,是维持传统管理方式,还是开放天空,一个时期以来成为各国政府关注的问题和国际论坛讨论的重点。本文对国际航空运输管理的主要内容及“天空开放”的由来、发展及今后动向作一简要的介绍。一、国际航空运输管理的主要内容国际航空运输管理的形式有三种:国家管理、双边管理和多边管理,主要以双边管理为主。各国通过签订     

新疆实行“天空开放”的利与弊

2003年3月第五届世界航空运输大会在蒙特利尔召开,通过了《国际航空运输自由化全球原则宣言》,同月,民航总局批准海南省进行开放航权试点。随着海南开放航权的实施,一股“天空开放”的热浪在各地泉涌。如何面对全球航空自由化的到来,接受国际航空运输市场竞争的洗礼,加快我国由民航大国向民航强国的发展进程。本文立足新疆谈一些看法,以供大家探讨。     

国际航空运输管理体制的发展趋势（上）

国际航空运输自1944年签订芝加哥公约之后50多年来,在诸多方面发生了巨大变化,“自由化”、“私有化”、“全球化”是总的趋势。所谓“自由化”,是西方“自由主义”经济思想的运用,“不管制”政策是其具体表现形式,适用到航空运输领域并推行到国际,就是所谓“天空开放”;国有企业私有化与不管制政策是“自由化”的“双胞胎”,加上航空公司联盟,都是适应日益激烈竞争环境的重要手段。对所谓‘全球化”应有正确认识。要利用经济和科技“全球化”现象进一步扩大对外开放,抓住机遇,迎接挑战。航空运输经济自由化形势不可逆转。“名由…     

国际航空运输自由化与中国民航

一、国际航空运输自由化的定义及背景“国际航空运输自由化主要是指改革国际航空运输的管理体制和方法,从政府对空运企业国际航空运输经营活动的详尽管理过渡到更多地依靠市场力量予以调节,给予空运企业更多的经营权利和灵活性。”     

关于国际航空运价的探讨

适用于国际航空运输的客、货运价称为国际航空运价。由于国际航空运输是发生在一国以上的运输活动,因此,其运价的制定和管理是一个国际性问题.我国在《民用航空法》中第九十七条第三款明确规定,“国际航空运输运价的制定按照中华人民共和国政府与外国政府签订的协定、协议执行;没有协定协议的,参照国际航空运输市场价格制定运价,报国务院民用航空主管部门批准后执行”。为了维护国家利益,保障航空运输企业和旅客     

中国地方航空公司向何处去

TheWay－outforLocalAirlines1944年在芝加哥签订的《国际民用航空公约》确认了国家领空主权原则,奠定了以双边协定来管理国际航空运输的体制。这种体制在很长时期里为世界各国提供了保护自身航空权益的有效手段。但是,随着美国所倡导的“天空开放”政策被越来越多的国家所接受,航空运输服务的自由化趋势越来越明显。从长远看,航空运输业务权等“硬权利”可能并最终全部纳入WTO的多边体制。因此,在中国即将加入WTO的时代背景下,中国民航必须进行产业结构和企业经营规模的改造重组,其中一定数量的企业必须实现规模经营。在中国建…     

航空联盟不断扩大并购规模逐步升级2000年世界航空运输业整合态势

２０００年是世界航空运输业结构格局变化较大的一年。航空公司联盟不断扩大，五大联盟运输业务增长，其业务量占世界民航的 ５５％，业务收入占 ６２％；航空公司并购规模巨大，跨国和国内并购活动并行，友好并购为主线，所有并购为企业行为，政府以不损害公众利益为原则来审核，而对是否会构成行业垄断的看法已有很大改变；航空公司与铁／公路运输企业开始结盟；美国提出“超越开放天空政策”     

“世贸组织”（WTO）法律制度对“航权”制度的影响

“航权”是国际航空运输中的一个十分重要的问题，涉及市场准入权。航空公司经营国际航空运输业务，如果得不到“航权”，是不可能进入市场的；即使获得了一定的“航权”，但得到的权利如果不充分，那也是很难经营国际航空运输业务的。因此，不论作为主管民航事业的政府部门，还是航空运输企业，对“航权”问题都必须高度重视。“航权”的概念是 １９４４年“芝加哥会议”形成的。现经过半个多世纪，国际航空运输管理体制本身已经发生了巨大变化，而且“ＷＴＯ”又开始将航空运输纳入了其多边贸易轨道，尽管还只是局部的，但对现行的国际航…     

未来的天空将是谁家的天空——简评当前的“天空开放”热

目前,各国之间的“天空开放”正在不断升温,历来对天空开放抱抵触情绪的亚洲国家和地区最近也开始与美国签署一些双边“天空开放”协定,如较早时候的新加坡、文莱和中国台湾,最近的马来西亚等。“天空开放”最早是美国政府于第二次世界大战以后提出的一项航空政策。长期以来,美国一直凭借其强大的航空实力,一个洲一个洲、一个国家一个国家地推行这项政策。特别是克林顿政府上台后,美国的这项活动有了突破性的拓展,截至今年4月,美国已经与17个国家和地区签署了所谓双方可以完全     

寻找平衡点：对制定中国国际航空政策和发展战略的几点思考

发展中国的国际航空运输,需要一个好的政策作指导和保障。如何制定一个有利于中国民航发展的国际航空经济政策,是项十分艰巨的任务。要求决策者根据中国民航发展的长远目标,结合国际航空运输的特点,从当前实际情况出发,既要考虑复杂的内部因素,又要面对竞争日益激烈的外部环境,统筹兼顾,权衡利弊,找出最佳平衡点。国际航空运输的特点国际航空运输的经营和管理与国内航空运输有许多不同,主要有:一、在法律上,国内航空运输如何     

论当代航空运输业发展的四大特征(上)

管理趋向自由化自本世纪初期出现航空运输后,各国政府就对其实施较严格的管理,从航空公司成立进入市场、航线开辟及航班确定到飞机采购、运价管理等。欧美许多国家视航空运输业为“公共事业”或有潜在军事作用的基础性行业,并采取适当的财政扶助和保护政策。有的国家在航空运输业的发育时期,赋予其企业“专营权”,通过独家垄断经营以促进其发展。对国际航空运输的管理早在本世纪     

新形势下航权的发展

随着国际贸易自由化的深入发展,航权开放是国际航空运输面临的大趋势,是各国参与国际航空运输竞争、拓展航空运输市场的必要手段。但是,航权开放也会对本国的航空市场带来巨大的冲击。所以在航权开放谈判中,如何能获得"双赢"结果,是必须进行深入研究的当务之急     

从“开放天空协定”看美国的国际航空政策

国际航空运输的自由化是美国长期以来一直追求的目标.1997年美英的双边航空协定(百慕大协定Ⅱ)就已经反映了美国的国际航空政策向自由化方向转变.1978年美国通过“航空公司放松     

中美航空市场自由化进程及其对市场的影响研究

中国-美国航空市场的自由化进程,是中国国际航空市场政策演变的典型代表,其发展趋势对远程宽体客机的市场走向也具有重大影响。2003年,中国民航局提出逐步开放航空市场的目标,并开始融入国际航空市场自由化的潮流,自此,中国民航开始调整国际政策以支持航空自由化和国际合作。但是,中国枢纽的发展目标仍然受到了来自邻国—首尔和东京枢纽的激烈竞争。2004年和2007年签署的协议对中美航空市场产生了深远的影响,旅客运输量有了惊人的增长,市场竞争也显著加强。     

提高我国民航国际竞争力的政策建议

近年来,航空运输自由化和联盟化深入发展,航空运输企业兼并重组愈演愈烈,低成本航空公司进入国际市场,使得国际航空运输市场竞争日益复杂和激烈。我国按照"积极、渐进、有序、有保障"的原则开放国际航空运输市场,国际航空运输发展取得了较大成绩,但仍存在诸多问题,主要表现在:国际航     

1997：美国在亚洲的“天空开放”攻势及其进展

“天空开放”是美国全球航空运输自由化政策的重要组成部分。作为b界重要的航空市场和最具活力的经济区域之一，亚洲在美国航空运输政策制定者的眼中一直占有着十分重要的地位。为此，一俟与12个欧洲国家签定“天空开放”的协定，美国即把目光投向亚洲。它在这一地区推行“天空开放”的策略是“先易后难，逐个击破”。据此，它首先选择的是那些与美国已经存在着比较自由的航空关系的国家和地区，如新加坡、马来西亚、文莱、台湾和香港。美国国务院和运输部等政府部门的高官纷纷到访这些亚洲国家和地区，推销他们的“天空开放”主张，并且取…     

浅论华沙体制承运人责任制度现代化（上）

航空承运人责任制度是国际航空运输司法领域内一项重要的法律制度。1929年订立于华沙的《统一国际航空运输某些规则的公约》（以下简称《华沙公约》）第一次以国际条约的形式确立了航空承运人责任制度。近70年来，国际航空运输经历了巨大的发展变化，为此，华沙公约经多次修订、补充形成了今天的华沙体制。但是国际航空法律界认为华沙体制与当前的国际航空运输现状仍有较大距离，应使其现代化。本文在全面回顾华沙体制下承运人责任制度发展的基础上，结合法的基本理念和国际航空运输的实际情况，对其现代化进程中的若干问题进行讨论。一、华…     

联邦政策放缓国际运输的增长

近期,美国布鲁斯金学会的一份报告显示,尽管国际航空运输对美国运输经济增长起着关键作用,联邦政府的机场投资政策却放缓了美国国际航空运输的经济增长。联邦政府推出的航空政策未能把主要机场的利益放在首位考虑,而是过于注重     

借鉴新公约修订《民用航空法》

1999年9月5日,国际民航组织在蒙特利尔通过了《统一国际航空运输某些规则的公约》(以下简称“新公约”),有81个国家及欧共体签署了新公约。2003年11月4日该公约在已递交批准书的32个成员国间生效。新公约的生效将对国际航空运输责任体系带来哪些变化?我国尚未递交批准书,是否意味着我国的国际航空运输与新公约关系不大?尤其是我国正在进行民用航空法的修改,新公约对此有何影响?     

读者之声

《国际航空》杂志几十年来取得很大进展，水平也不断提高，特别是看到２０００年第一期几篇有关民用航空的文章，如“期待中国民航尽快奋起”、“潮起潮落，中国支线航空期盼改革”和刘功仕的“既是机遇、也是挑战”等对民用航空特别是运输航空，从体制、机制、管理、政策等诸多方面的现存弊端都明确指出，且有清晰的分析，读者对国际航空杂志有面目一新之感，有点像看中央电视台的“焦点访谈”节目。点出问题并不会影响民航改革开放以来所取得的巨大进步，因为只有暴露问题，进而分析问题，才能求得解决问题，才能向更远大的目标前进。因而…