天地同心 和谐蔚蓝——中国民航空中交通管理保障飞行安全工作漫议（三）

三、问题追踪——忧思缕缕感慨多 空管人员的责任重于泰山，空管工作的辉煌令人自豪，民航飞行安全上每取得一项成绩，都浸透着空管人员的辛勤汗水和心血。可以说，没有空管兄弟的劳动付出，民航要取得较长时间的安全周期，是根本不可想象的。因此，我们说，空管人员既是飞行安全上的“首席指挥官”，也是保证飞行安全的坚强后盾和坚强有力的保障者。民航安全，空管系统功不可没。但任何事情都是一分为二的，综观空管工作、尤其是某些管制人员的现状，追踪其问题，却不能不生出缕缕忧思，产生颇多感慨。     

民航空管系统安全工作会召开

3月25日,民航空管系统安全工作会在广州召开,民航局空管局局长苏兰根主持会议并作总结讲话,副局长王利亚在会上作了空管安全工作报告。苏兰根局长在会上强调,今年民航空管系统将牢固树立和贯彻落实持续安全新理念,着力建设四大安全体系,系统落实安全责任,提高空管运行质量。     

紧密围绕“安全、容量、服务、效率” 深入挖掘空域资源潜力

2008年民航空管工作会议上,苏局长提出了民航空管系统今后三年总体发展思路是：以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。今年是贯彻落实民航空管系统三年发展思路的中间年,苏局长又强调了六个方面的重点工作。笔者着重围绕“安全、容量、服务、效率”的发展目标,阐述今年空域管理工作如何落实持续安全、提升服务、夯实基础、增强体系的具体要求。     

民航总局对杭州空管中心安全审计工作正式启动

8月27日上午，民航总局对杭州空管中心安全审计启动会召开，拉开了此次安全审计工作的序幕。 杭州空管中心作为民航空管系统第一批正式接受安全审计的单位之一，也是华东空管系统第一家受检单位，中心从上到下都非常重视此次安全审计工作。早在今年年初，杭州空管中心根据空管安全审计的原则、步骤和方法，[第一段]     

针对基层运行特点 构建空管安全文化新格局

在今年3月21日召开的全国民航空管系统“党建和思想政治工作研讨会”上,民航局空管局领导强调指出：“要以推进空管文化建设为重点,构建空管安全工作的新格局”,同时指出,“继承并发扬空管系统特有的优秀安全文化,使广大一线员工成为安全文化的执行者、传播者,使所有空管干部职工成为空管安全文化的实践者、创造者。”作为突显空管行业的安全文化,是全体空管人员价值取向的核心价值观,是实现系统正常运行、空管安全的最有效的管理形式和力量。因此,如何针对基层特点,加强空管安全文化建设,是我们必须面对不断学习研究和探索发展的课题。     

认清形势 把握机遇 谋求发展 开创西北空管事业新局面

保障民航飞行安全，加大空中交通流量，为航空运输企业提供优质服务是民航空管工作的中心任务。《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》(以下简称德见》)，为加快空管系统现代化建设进程，建立安全、高效、优质的现代化空中交通管理系统指明了方向，正确认识面临形势，大力实施     

在东北空管局保证飞行安全十周年庆祝大会上的讲话

今天，东北空管局在这里隆重集会，庆祝连续保证飞行安全十周年，表彰和奖励为空管安全做出突出贡献的先进单位和个人，这不仅是东北空管局的一件大喜事，也是我们东北民航的大喜事。在这可喜可贺的时刻，我谨代表民航东北地区管理局，向东北空管局表示热烈的祝贺!向为东北空管安全作出突出贡献的先进单位和个人表示由衷的敬意!向空管局各级领导、老同志和战斗在空管安全生产第一线的广大干部职工表示亲切的慰问!向长期以来给予东北空管工作大力支持、热情帮助的沈空首长和机关、民航各企事业单位的领导和同志们表示由衷的感谢!     

积极探索安全管理新方式 做好大飞行流量下的空管保障工作

确保飞行安全，关系人民生命财产和国家的声誉，一直是民航全行业的重中之重。近些年来，航空运输在快速发展，空中飞行流量在快速增加，而我们的空管保障工作却存在着与之不相适应的矛盾，这无疑是对空管新的挑战。民航中南空管局区域管制中心以很强的使命感和责任感，积极应对新的形势、新的情况、新的问题，在探索安全管理新方式中下真功夫、下大功夫、下深功夫，破解了一道道难题，掌握了工作的主动权。因而创造了75个月的安全周期的好成绩。我们相信，该区域管制中心的做法，是能够给空管全系统乃至民航全行业有益的启示。     

民航总局王昌顺副局长在西安地区进行空管体制改革调研

近日，民航总局王昌顺副局长一行来到西北空管局调研民航总局“十八条”意见的落实情况，同时听取空管局对民航空管“一体化”等相关工作的意见和建议。王昌顺副局长指出，空管系统的体制问题在有些地方已经成为民航发展的瓶颈，急需我们尽快解决，他希望大家要着眼空管系统的健康发展、着眼空管工作的安全运行和着眼解决空管目前存在的现实问题，认真思考三个问题：     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．