试论民用机场规划与管理

我国民用航空事业飞速发展,民用机场规划工作滞后的矛盾日益突出。民航体制改革,若干单位同在一个机场从事经营活动,又给机场规划增添了难度。因此,民用机场规划工作如何实现规范化、系统化、科学化的问题已成为各级机场管理部门和工程技术人员共同关注的问题。本文结合天津机场规划及其管理情况和遇到的新难题,谈些看法。     

中国民用机场规划建设和运营管理新趋势

随着我国机场业在新时代新环境下的蓬勃发展,机场规划布局和运营管理呈现出了地方化和区域综合体系化的发展特点,而小型机场也是未来机场规划建设的重点所在。     

探索我国民用机场管理体制改革方向

近两年,笔者随民航中南管理局组织的机场管理考察团前往美国、欧洲等地进行考察学习。通过实地考察波士顿洛根国际机场、洛杉矶国际机场、巴黎戴高乐国际机场,并与美国联邦航空局、英国机场集团公司深入探讨民用机场运营管理工作,得到很多启示,获益匪浅。一、欧美机场运营管理特点在美、英、法等国家,机场一般不归国家所有,也不归国家航空局所有,民用机场一般分三种情况进行运营管理：一是机场产权属州或省、市政府所有,并组织专门机构进行运营管理;二是机场由州或省、市政府拥有但组成自负盈亏的独立机构进行运营管理; 三是机场由…     

民用机场规划管理多维数字化系统的研究

一、研究背景及国内外研究成果 1．研究背景 空中旅行在我们的生活中已经越来越不可或缺，随之而来的是对机场数量和服务水平的日益增大的需求。除了在数量上我们需要更多的新机场外，已有的机场管理质量也亟待提高。一些大型机场已经俨然成为一个自成一体的城市，当然也是地球上现代化程度要求最高的“城市”。与一个普通的城市一样，机场从规划选址到建设再到建成后的管理，迫切需要更加科学的、系统的操作手段。首先，这是贯彻落实科学发展观，建设以人为本、资源节约型、环境友好型的绿色机场的迫切需要。目前，中国已有城市近700个，已通航的城市还不足城市总数的1／4。总体来看，中国机场数量少，密度小。截止到2002年底，中国内地（不包括港、澳、台地区）共有定期民用航班运输机场143个。据有关研究机构对40个国家的统计，10000km^2平均拥有2．08个机场，而中国目前仅有0．127个，远低于其他国家水平。随着中国经济的长远发展的良好态势，特别是在2002年中国民航完成了机场“属地化”等一系列改革之后，中国民航业步入了新的发展阶段。据不完全统计，截至2002年底，全国机场新建、扩建竣工项目共有17个；2003年计划开工和计划竣工项目共有23个，待批预可或准备开工正在进行前期准备工作的新建机场项目达33个。面对这样的发展速度，对于机场建设这样动辄数亿甚至数十亿的工程，如果不做好规划选址，失败的后果将是惨烈的。如果我们采用新的技术手段，我们就能够最大程度地避免浪费资源、破坏环境和不利于人本的巨大错误，能够把错误或风险消灭在工程前期或萌芽状态。     

美国的民用机场管理

1994年2月28日～3月11日,中国民航第二期赴美培训团在华盛顿盖兰德律师事务所参加了机场管理培训。此间,代表团听取了一些美国航空界人士对当前美国民用航空管理体系的情况介绍,重点是法律体系、管理体制、机场运营、机场发展规划等,也包括推行非管制政策的利弊分析、空管系统的改革及航空统计方面的内容;前往美国联邦航空总局(以下简称FAA)、全美空中交通管制中心、杜勒斯国际机场、华盛顿国立机场及北美国际机场联合会进行了参观考察。通过学习和参观,我们对美国机场管理     

法国的民用机场管理

法国是世界上民用航空业较为发达的国家之一,现有商业用机场340多个,其中法国本土有270多个,海外领地有70多个。此外,还有400多个私人机场。1992年法国航空运输总周转量为88.93亿吨公里,位居世界第6位。一、机场管理体制法国的主要商业用机场都是由政府投资修建的。政府负责机场管理事务的部门是隶属于设备、住房、运输和空间部的法国民航局。但法国民航局并不直接参与机场的运营管理,而是     

中国民用机场规划布局的战略性思考

随着我国主要经济区域内产业结构的不断升级,中心城市正逐步形成以金融贸易、商业保险等现代服务业和高附加值的高科技、信息产业及现代制造加工业为主的新型产业结构,这种有别于以传统加工业和制造业为主的产业结构将使机场的作用凸现出来:一方面是现代服务业和知识经济的发展需要全球性或区域性的人流,而支撑国际人流往来的便是航空运输业;另一方面是技术创新能力更强的高新技术产业,为实现供应链式庞大分工生产体系的高效率运转,需要企业各类资源与经营要素由过去局限于某一地区的流动,转变为跨地区、甚至跨国流动,这两方面都将显著地增…     

关于全国民用机场布局规划调整的思考

2008年1月,经国务院审议通过,由国家发展改革委和中国民用航空局(原民航总局)联合颁布了《全国民用机场布局规划》(简称《规划》),提出到2015年,机场总数达到244个左右,全国80%的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务,服务的总人口达到全国总人口的82%,上述区域内的国内生产总值(GDP)达到全国总量的96%。《规划》是我国民航发展史上唯一由国务院批准并实施的机场布局规划,颁布实施以来效果显著,对我国民用机场总体布局、建设等方面起到了很好的指导和推动作用。同时,在规划实施过程中,随着民航运输内外部     

民用机场开展风险管理的实践与探索

<正>众所周知,民航业是一个高科技、高投入、高风险的行业。机场面临的风险就是对人、航空器的安全造成威胁的隐患。通过统计分析发现,一切安全事故的发生都是由客观存在的安全隐患造成的,如何运用现代风险管理的理论和方法,预先识别隐患、控制风险、增强安全管理裕度,对     

机场规划编制的理论和方法探讨

<正>“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。在这一新阶段,机场将面临新机遇,迎来新挑战。本文从战略和规划的概念出发,系统阐述相关理论、工具和方法,     

航空百年民用机场的建设和发展

1903年12月17日,伴随着莱特兄弟试飞“飞行者”号的成功,美国北卡罗莱纳州基蒂·霍克附近的海滩便成为了世界上的第一个“机场”。从此,机场作为飞机起降的栖息地开始了其从小到大,从简单到复杂,从单一功能到多种功能的发展历程。　　世界机场发展概述在飞机诞生后的前几年,航空业的焦点是致力于飞机的发展和研究。当时只要找到一块平坦的地面,经过整平、压实,或者再种上一些草皮;能承受不大的飞机重量,飞机就可以在上面起降了。到了1910年前后,此时的飞机只是用于航空爱好者的试验飞行或军事目的飞行,机场只为飞机和飞行人员服务,基本上不…     

浅谈如何搞好民用机场的供电安全管理

供电安全管理在电力系统中占有举足轻重的地位，而随着民航业的El益发展，具有民用机场特色的供电安全管理也已成为民航相关从业人员关注的一个焦点。本文浅谈了如何搞好民用机场的供电安全管理的五个方面，从思路上为民航相关从业人员提供一些参考。     

对民用机场建立安全管理体系的思考

根据《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）和民航局2008年安全工作部署,今年将正式实施安全管理体系（SMS）建立。笔者从相关体系目前在机场行业的不同程度采用、如何提高体系在实际运行管理中的效率和质量的角度,对建立民用机场安全管理体系有以下思考。     

对民用机场和军用机场水泥混凝土道面设计规范的分析

一、引言中国民用航空总局于1995年1月17日发布了《民用航空运输机场水泥混凝土道面设计规范》(MHJ5004—95),并于1995年7月1日起正式实施。由于民用机场和军用机场服务的机场当局不同、使用的机种不同,还有其它一些原因,这个规范同《军用机场水泥混凝土道面设计规范》(GJB1278—91)对比,在道面设计理论、方法、参数,结构层组合设计,接缝设计,旧混凝土加层设计等几方面都有差别。由于新建军民合用机场和军用机场扩建为军民合用机场都必须要执行     

编制说明对标准编制的影响和作用分析

通过总结标准编制说明在标准编制和标准贯彻实施过程中多方面影响,分析加强标准编制说明研究和编写在标准全寿命期中的重要作用,提出了有效提高编制说明编制质量的机制性建议。     

基于项目总控理论的民用机场飞行区工程进度管理

民用机场飞行区工程项目建设节点多、工期紧,提升飞行区工程进度管理水平对机场建设至关重要。本文从建设单位角度出发,创新性地引入项目总控理论运用到飞行区工程进度管理,重点提取飞行区工程建设实施阶段全过程进度管理工作的19个关键工作,建立约束因素鱼骨模型及进度影响权重因子,优化工作分解结构,提高进度管理针对性和参与度。选取机场典型案例重点分析了19个约束因素中承发包模式、不停航施工组织、地下管线探挖与保护的有效控制对实现进度目标的积极作用,为国内机场改扩建中飞行区工程进度管理优化提供参考。     

民用机场企业化运作与专业化管理的思考

如何鼓励和支持机场依照国家有关政策法规,实行股份制改造,实现投资主体的多元化,建立现代企业制度,规范法人治理结构,引导和推进机场建立新的管理模式,由直接经营型向管理型转变,实现良性发展,不仅是地方政府,也是行业主管部门共同需要思考的问题。