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目前,我国的民航管理体制改革已基本完成,由民航总局、民航地区管理局构成的二级行政管理体系和由民航总局、民航地区管理局、民航安全监督管理办公室(以下简称监管办)构成的三级行业管理体系已基本建立。监管办作为深化改革派生出来的新型机构,承担着本地区民用航空业一线的安全监督管理和市场监管工作。按照《国务院办公厅关于印发中国民用航空地区行政机构职能配置机构设置和人员编制规定的通知》(国办发[2002]63号)精神,监管办安全监督管理的重点是对辖区内民航企事业单位执行国家有关法律法规和民航总局有关规章、制度和标准的情况进行… 相似文献
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民航体制改革构建了民航“两级政府、三级管理”新的行政管理体系。通过监管办成立三年多来的实践，有必要研究、探讨监管办如何严格履行民航总局、地区管理局赋予的主要职责，在新的监管体制下，构建适应社会主义市场经济和我国民航发展需要的、符合民航业发展规律并与国际接轨的民航管理体系，使其有效发挥政府的职能作用，切实依法行政，加强安全监管、市场监管，提高民航服务水平，是摆在我们面前亟待解决的重要课题。 相似文献
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自2003年11月成立至今,吉林监管办积极探索安全监管新途径,在安全监管方式、安全监管制度、自我培训模式和夯实安全监管基础上进行了一些有益探索,有力推动了安全监管工作的深入开展,促进了和谐吉林民航建设。 相似文献
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根据国务院批准的《民航体制改革方案》精神,各地方的航空安全监督管理办公室(以下简称监管办)作为派驻机构,代表地区管理局负责该省(区、市)的安全监督和市场管理。华北地区设有河北、山西、内蒙古、天津监管办,按照民航总局的部署于去年底至今年初相继组建完成并开始履行职能。但随着行业监管实践的增多,一些深层次矛盾和难点问题逐渐显现出来,不仅制约了监管办职能的发挥,而且影响了政府执法的形象。因此,如何解决监管的难点问题,更好地依法行使监管职能,确保所在地航空安全和市场规范,是管理局当前亟待认真研究的课题。一、监管办履行职… 相似文献
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7月22-23日,民航“监管办执法工作座谈会”在北京召开,民航总局副局长高宏峰出席会议并作报告。各有关司局、各地区管理局及各监管办有关领导80余人参加了会议。目前公司重组、机场下放、省局撤消给安全监管造成了新问题,新成立的各地方安全监督管理办公室面临着不少新任务,在此基础上,民航总局法规司主持召开了此次座谈会。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,总结前一阶段安全监督管理办公室的执法工作,进一步明确下一步的任务。民航总局局长杨元元到会发表了重要讲话,他充… 相似文献
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李家祥局长在提出建设民航强国的三大战略中,把实施持续安全战略作为推进建设民航强国的重要支柱。实施民航持续安全战略的重要手段之一,就是要深入研究安全监管的工作规律,充分发挥民航行政部门的安全监管职能,通过强化政府的监管责任,把一线监管工作抓实抓好,确保持续安全基础得到 相似文献
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众所周知,安全是民航永恒的主题。在民航安全管理工作中,政 府的安全监管工作和企业的安全管理工作,是相互联系、密不可分的两个重要组成部分。对于政府来说,安全监管工作的主要任务就是安全监察,目的是通过对企业安全工作的监督检查,及时发现并解决运行中存在的安全问题,为被监察单位进一步做好安全工作提供指导和服务。自民航新的一轮体制改革开始,即从2002年5月8日到2004年11月20日,全行业创造了连续安全飞行30个月、928天、516万小时的记录,为历史上最长的安全周期。这是全行业共同努力的结果,同时也证明,政府安全监管工作的作用已经… 相似文献
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监管办作为民航行政管理体制改革的新生事物,担负着安全监察与市场监管的重要使命。然而,监管工作从何入手、如何深入,是摆在全国各地26个监管办面前的共同难题。吉林监管办以求真务实的态度、踏实肯干的工作作风,在这方面进行了一些有益的探索。一、明确思路,突出重点,全力以赴开创局面(一)更新理念,强化培训,快速实现“三个转变”形成监管队伍坚强的战斗力,需要每个成员的高素质。为此,我们制定了以“育道德、增观念、传知识、培技能”为教育培训理念的中长期培训计划。培训目标定为:以专业人才为基础,以复合型人才为目标,争取在1-2年内将… 相似文献
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2009年1月16日,南方航机务工程部沈阳飞机维修基地成功完成国内首套A320飞机起落架翻修,并通过了民航东北管理局适航处和安监办的维修质量监察。沈阳飞机维修基地于2006年开始A320飞机起落架翻修项目论证, 相似文献
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民航安全监督管理办公室组建不久,在新形势下抓住新时期的工作特点,尽快投入工作、开展工作,是摆在各地监管办面前的一个重要课题。笔者认为,应抓住以下几个方面做好监管办工作。首先,监管办要树立为人民服务的宗旨在这个宗旨的指导下,做任何工作都不会迷失方向,才能够具有无限的工作动力。为人民服务为宗旨,是打造服务、法制、责任、有效、透明政府的核心,在民航行业内部,以杨元元局长的“八个思路”为指导,并把它落实到实际工作当中去,就是民航对社会、对人民最好的服务。从“内,外”两个方面着手所谓“内”就是从监管办内部管理入手做好… 相似文献
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多年来,我们在华东局适航维修处、江苏监管办的行业领导和指导下,逐步树立起"以安全生产为中心,以适航管理为依托,以机务作风教育为先导,以人才培养为根本,以开拓创新为动力"的机务工作指导方针,在航线维修工作中进行了一些有益的探索和尝试。 相似文献
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周曙光 《西安航空技术高等专科学校学报》1991,(1)
这次和五所学校的领导一起来西航进行“四五”套办的工作检查,目的一是扩大“四五”套办的影响,另外是使西航套办工作得到某种程度的监督。这次工作检查得到了省教委的支持。 套办至今已进行六年,完成了一个轮回。过去国家教委在领导上、指导与监督上和争取地方指导和支持上做得不够,这次检查是新的开始。套办试点工作关系到职业技术教育的发展,目的是把大、中专办在一起,创造一种经验和模式,在办好中专的基础上办好专科,在 相似文献
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近期,低空开放已经成为了我国民航业最热门的话题。在2010年11月国务院和中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》之后,各地方政府纷纷推进低空开放试点。低空开放后,如何保障通用航空的健康发展与安全运行,是我们未来面临的一大难题。一、安全监管1,安全监管力量相对较弱虽然我国目前已经形成了民航局—地区管理局一监管局的三级管理体制,民航行业安全监管体系已逐步走向成熟,但是面对低 相似文献
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公司重组、机场属地管理后,民航总局及其地区管理局不再直接经营与管理企业,其职能转向对企业的安全和服务工作实行监管,但从前段运行和磨合的情况看,安全监管不到位的问题颇为突出:一是思想认识不到位。部分领导者未能充分认清此次体改后的新变化和实行行业安全监管工作的极端重要性,思想重视尚远远不到“火候”,直接影响了此项工作强有力地开展。二是信息传递不到位。当安全出现问题时,有很多企业害怕“家丑外扬”,对相关信息仅在内部实行“闭环”传递,很少或压根儿就不向监管部门进行通报情况,致使安监工作难以及时进行或形同虚设。三是… 相似文献
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随着机场属地化改革的完成,民航中南地区的六个省(区)和深圳市相继成立了安全监督管理办公室(以下简称监管办)。目前,组建较早的湖南监管办已运行了一年多,而其他各监管办才运行了半年多。在组建初期,各监管办人员没有完全到位,一些关系没有完全理顺,管理方式滞后等,都属于正常现象,但并不等于我们对这些问题可以视而不见。前不久,笔者走马观花地走访了中南地区的几个监管办,感觉有几大因素影响着监管办对航空企业的有效监管。本文对这几大因素的概括并不一定准确,目的是希望业内同行一起来共同探讨。一、高级专业人才严重缺乏中南地区六个… 相似文献