全国民航空管工作会在京召开

1月21日，全国民航空管工作会在北京召开。这是空管“政事分开，一体化运行”改革完成后首次全国民航空管工作会。会议总结了去年民航空管工作，提出了未来三年民航空管工作的整体思路和主要目标，对今年空管工作作了部署。民航总局党委书记、代局长李家祥在会上作了重要讲话。民航总局副局长王昌顺和国家空管委办公室副主任马健分别在会上讲话，民航总局空管局局长苏兰根在会上作空管工作报告，民航总局空管行业管理办公室主任张立志对做好空管行业管理工作提出了要求。     

体改过程中民航总局经济管理职能和管理体制研究

为了适应建立社会主义市场经济的要求,为了应对加入WTO后的挑战,自1987年以来民航历史上规模最大、深度和广度前所未有的新一轮改革已全面展开。民航总局作为行业管理部门,随着改革的深入,必将要求转变职能,依法行政。在每一改革阶段的经济管理职能将作怎样的调整?采取什么样的管理体制?要回答这一问题,要求我们必须明确国家体制改革的目标方向,分析我国在转轨期间传统产权结构中政府经济职能的内在矛盾,认真研究我国民航的行业特征和行业现状,全面了解发达国家政府在民航运输业发展的各阶段中管理职能的逐步转变过程,充分汲取相关行业(如铁道部、交通部)改革的经验与教训。为此本课题研究得出结论:民航总局的微观经济管理职能将逐步削弱直至消失,而对安全管理、空中交通管理、市场管理、宏观调控等职能则要不断强化和完善。     

简讯

民航公布2005—2010年科技振兴行动计划CAAC Releases2005-2010Sci-tech Vital-izing Action Plan为深入贯彻科教兴业和人才强业战略,大力发展民航科技和教育事业,部署实施民航科教振兴行动计划,民航总局于3月29日至30日在京召开了全国民航科技教育大会。大会正式公布了民航总局制定的《2005—2010年民航科技振兴行动计划》。民航总局局长杨元元指出要充分认识新形势下大力发展民航科技教育工作的重要性和紧迫性。加快科技创新体系建设,为民航现代化建设提供有力的科技支撑。民航科技创新体系的建设目标是,建成适应民航可持续发展需要的…     

通航发展需要市场牵引和政府宏观调控并举

政企剥离,机构重组通用航空的发展机遇孟平:去年民航业的机构体制改革,民航总局实现了政企剥离,这对通航的发展是一件好事。 长期以来民航总局政企不分的机构体制,使总局绝大部分精力都花在了对公共民航运输业的管理和经营上,很难分出精力顾及通用航空业适航、飞行标准和发展政策方面的宏观调控     

民航总局经济管理职能转换应分阶段进行

日前,由中国民航学院和民航总局财务司共同完成的《体制改革过程中民航总局经济管理职能和管理体制研究》课题通过了专家鉴定。该课题指出,民航体制改革进程中民航总局经济职能转换应分三个阶段进行。第一阶段应引导行业体制改革,优化配置民航资源。第二阶段要进一步改革民航总局管理职能和管理体制,初步放松航空管制。在第三阶段基本达到放松航空管制,使民航改革真正适应市场经济要求。     

简讯

民航总局贯彻落实温家宝总理有关民航安全的重要指示C A A C I m p l e m e n ts P r e m i e r W e n’s I m-po rta nt Instr uc ti o ns o n Ci v i l Av i a tio n Sa fe ty针对8月份国际上连续发生的几起重大飞行事故,国务院总理温家宝对民航的工作做出重要批示,要求中国民航“引以为训,高度重视和加强民航安全工作。”9月1日,民航总局召开了全行业安全生产紧急电视电话会议,民航总局局长杨元元要求全行业认真领会温总理的重要指示精神,把民航的各项安全工作落到实处。国家安全生产监督总局副局长梁家琨通报了目前全国的安全生产…     

对如何开展民航专业工程质量监督工作的探讨

不久前,民航总局颁布了《民航专业工程质量监督管理规定》（民航总局第178号令）,作为民航范围内第一个专门针对质量监督的规范性文件,对质量监督工作提出了新的要求。联系工作实际以及对质量监督工作的一些感受,以此作为和业内同行们进行交流,共同提高质量监督工作。     

论民航空管“九五”基础设施建设的若干问题

“九五”时期对民航空管系统的建设与发展具有非凡的意义。加快基础设施建设，完善空管体系，保证飞行安全与正常，适应并推动民航事业持续、快速、健康地发展，是我们空管工作的中心任务和奋斗目标。国家及民航总局对空管基础设施的建设十分重视。由总局空管局组织制定的空管“九五”建设规划基本得到了各方面的认可，较之以前没有规划或临时规划有了很大的变化。如何实施这个较为庞大的建设规划，我认为一要坚决贯彻党中央领导对民航工作的一系列重要指示，落实党中央提出的“把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进”的根本要求，落实民…     

如何建设民航行业诚信机制

2006年3月21日,民航总局下发了《民航总局关于深化民航改革的指导意见(》民航发[2006]51号),意见专门指出要建立行业诚信机制。这是民航体制改革基本完成后,民航总局在促进民航行业发展方面的又一新的举措,此举措必将对民航行业的发展起到里程碑式的重要作用。建立和完善民航行     

“十一五”期间民用运输机场布局的初步思路

进入2004年下半年，为了配合国家发改委编制我国“十一五”规划了的要求，并深入探讨民航2006至2010年的发展方针和政策措施，有关我国民航运输的“十一五”规划研究现已全面展开。民用航空运输机场”十一五”布局规划作为我国民航行业总体规划的重要组成部分，也是民航总局实行行业管理和政府宏观调控的重要环节。     

努力创造更长的安全周期——全国民航航空安全工作会议在京召开

2007年1月11日—12日,全国民航航空安全工作会议在北京召开。民航总局领导,国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨,民航总局机关各司局、各地区管理局、各地民航监管办、各企事业单位主管安全工作的领导及相关部门负责同志共240人出席会议。     

一季度全行业航班正常率为77．41％

按照民航总局人教司和公安局开展安检员工种职业技能鉴定工作的精神,近日,民航总局职鉴中心根据民航总局《民航安全检查员工种实行就业资格准入制度后职业技能鉴定工作有关问题的处理意见》文件,经过审核,在民航行业确定了首都国际机场股份有限公司人事行政部安检培训室等首批29家安检员培训机构(单位),其中包括机构编号、单位名称、培训机构负责人、职业(工种)、培训等级、机构电话等。为了确保培训机构质量,民航总局职鉴中心对上报的培训机构严格把关、逐一审核,保证资质,以便全面保障对安检员从业上岗的工作要求。这是民航总局第一次颁布…     

民航总局副局长高宏峰、李军分别视察民航总局职业技能鉴定指导中心

民航总局高宏峰副局长、李军副局长于近期在民航总局人教司司长宇仁录、副司长任英利、民航总局航空安全技术中心主任施鼎豪、民航总局职业技能鉴定指导中心主任董利魁等领导的陪同下,分别视察了民航总局职业技能鉴定指导中心。两位副局长参观了民航行业职业技能鉴定考务、试题库、考评人员等管理系统,对民航行业开展职业技能鉴定工作4年来所取得的成绩给予了充分的肯定,同时要求民航总局职业技能鉴定指导中心要作好职业技能鉴定的组织和协调工作,严格保证职业技能鉴定工作质量。截止到2002年,民航总局职业技能鉴定指导中心共培训了56个工种…     

积极推进空管运行协调决策机制的建设

民航总局杨元元局长在全国民航工作会议上指出:做好2005年的空管工作,要继续贯彻《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》,理顺空管体制,创新管理机制。认真抓好运行管理中心建设,建立有空管、航空公司、机场等单位共同参与的空管运行协调决策机制,加强运行的统一管理。 加强运行的统一管理,建立空管运行协调决策机制,是总局领导以发展的观点对空管运行工作的新要求,也是民航发展的必然结果。     

加强空管能力建设 促进行业全面发展

民航空中交通管理系统是民航事业的重要组成部分,是保障航空运输安全和正常飞行的支柱行业之一。确保民航飞行安全,加速空中交通流量,为航空运输提供优质服务,是空管工作的中心任务。民航行政体制改革后,空中交通管理作为国务院赋予民航总局的五大行政职能之一,空管系统作为民航总局直接管理的最大的安全运行保障系统,在民航运输快速发展的新形势下,面临着更加繁重的任务,承担着更为艰巨的历史使命,迫切需要加强各方面的能力建设。加强新形势下空管能力建设,是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神的具体要求,是加强党的执政能…     

民航专业工程质量监督工作之实践

今年3月15日民航总局重新颁布了《民航专业工程质量监督管理规定》（民航总局第178号令），对质量监督工作有了新的要求。联系近年来的工作实际写此短文作为交流，以提高监督工作的质量。     

全国民航防相撞工作会议召开

12月1日,全国民航防相撞工作会议在北京召开,会议提出,当前和今后一段时期民航防相撞工作的主要任务是:大力减少航空器飞行冲突,杜绝航空器相撞,保障飞行安全。要从提高认识、明确责任、完善机制、健全法规、专项治理、规范运行、加强协调和提升技术等方面入手,大力加强和改进防相撞工作。民航总局局长杨元元、国家空管委办公室副主任马健出席会议并讲话,民航总局副局长王昌顺在会上作了专题报告,民航总局空管局局长苏兰根主持会议并作总结发言,他还在会上对民航总局《关于进一步加强防止航空器相撞工作的意见》(讨论稿)作了说明。民航总局…     

“十一五”期间民航运输机场布局的初步思路

进入2004年下半年,为了配合国家 发改委编制我国“十一五”规划 的要求,并深入探讨民航2006至2010年的发展方针和政策措施,有关我国民航运输的“十一五”规划研究现已全面展开。民用航空运输机场“十一五”布局规划作为我国民航行业总体规划的重要组成部分,也是民航总局实行行业管理和政府宏观调控的重要环节。一、我国民航运输机场的布局及建设现状截至2004年3月,我国共有民航运输机场133个,停航保管或停航在建机场共8个,其中国际机场32个,军民合用机场38个;2003年我国的机场旅客吞吐量达到1.74亿人次,货邮吞吐量达到451.7万吨,飞机起降…     

依法管理 优化服务 表彰优胜——民航总局召开运输服务工作会议表彰优胜单位

4月4～6日,民航总局在北京召开了民航运输服务工作会议暨“‘95民航运输服务质量上台阶”活动表彰大会。民航总局局长陈光毅出席了会议。会议由副局长李钊主持,副局长鲍培德代表民航总局在大会上作了题为《依法管理,优化服务,努力促进民航运输服务工作质的飞跃》的工作报告。运输管理司张志中司长对运输管理司1996年的工作作了全面安排。会议听     

让飞行更安全顺畅——民航总局空管局备战奥运

随着2008年北京奥运会的一步步临近，民航奥运会保障工作也引起了更多的关注。保证奥运会空中交通的安全顺畅，是民航空管系统一项重中之重的任务。民航总局空管局在几年前就按照民航总局的部署，组织技术专家从组织领导、系统需求、项目管理、保障方案、技术实现及人员培训等多个方面对奥运保障工作进行了精心的准备。