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2002年1月23日,民航改革重组方案经国务院总理办公会议正式通过。按照方案要求，除了首都机场和西藏自治区内的民用机场仍由民航总局管理之外，其余民航机场将实行属地化管理，即将民航总局直接管理的机场下放所在省区市管理，相关资产、负债和人员一并划转地方政府，地方政府对划转资产拥有剩余控制权和剩余索取权。十六大报告指出：“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的… 相似文献
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机场的总体规划（总平面规划是其中比较关键的一部分）是指导机场建设发展的基础性文件，是实施机场管理必不可少的规范化文件。它应当是建立在全国民航机场发展规划及机场所在地区的区域性民航机场发展规划的基础之上、围绕着各机场的实际和区域内各机场的功能分工，规划其未来发展的蓝图。总体规划（总平面规划）一旦审批通过，各级领导和部门、各驻机场单位都应坚决的执行。机场总体规划一般还要纳入机场所在城市的城市规划内，保障机场与城市的协调发展。批复后的机场总体规划一般需要保持相对的稳定性，否则将失去其指导性作用，但它也并非一成不变，需要结合机场的实际需要，每隔5年左右时间进行一次调整修订。 相似文献
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随着2003年渐行渐远,民航机场属地化改革也进入了后期,随着各地机场管理公司挂牌成立,机场行业完成了三权从中央政府到地方政府的剥离过程。但我们也应清醒地认识到,机场属地化改革仅仅为机场行业拉开了改革的序幕。今后面临的任务更重,问题更多,其中国内资本,特别是国内民间资本在机场改革中将扮演怎样的角色就是一个重要的问题。机场属地化改革的完成拉开了机场行业产权体制等深层次改革序幕我国民航业虽历经数次体制改革,但与国内其它垄断性行业如电力、电信、铁路一样,改革方案在产权制度上依旧没有取得实质性突破,改革本质仍然属于国有… 相似文献
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2002年7月23-25日,由民航协会和民航总局机场司联合举办的“2002年民用机场经营管理研讨会”在上海举行。来自民航各地区管理局、各大机场集团公司、股份有限公司与部分机场、航站等30多个单位的40余名代表参加了这次研讨会。会议采取了代表大会发言和分组讨论两种形式,代表们就民航机场改革和经营管理等热点问题进行了深入的探讨。机场管理体制改革民航总局副局长杨国庆在今年全国民航机场工作会议的讲话上曾经指出:机场实行属地管理的主要理由是第一,机场是一个城市乃至一个地区的重要门 相似文献
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改革开放以来，为适应我国经济发展的需求，中国民航会同地方政府共同投资新建、改(扩)建了一大批民航机场，极大地改善了我国民用航空的运输条件，也促进了地方经济的发展。到2003年底，我国大陆(不含港、澳、台)共有民用和军民合用机场143个，机场密度为0．149个／万平方公里。 相似文献
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《中国民用航空》2003,(10)
国务院批准民航机场管理体制改革方案State Council Ratifies Airport Management System ReformProgram9月4日国务院批复民航总局《省(区、市)民航机场管理体制和行政管理体制改革实施方案》,按该方案,93家机场将在年内移交地方政府管理。 实施方案明确了移交地方政府管理的机场范围,实施方案还就相关资产、债权、债务处理及人员安置、相关政策规定、组织领导提出了明确要求。国务院在批复中要求民航总局“在实施过程中,要精心组织和部署,明确有关各方责任,加强与有关部门和地方政府的沟通与协调,在确保飞行安全的同时,稳步实施民航机… 相似文献
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现代机场是一个立体的空中及地面交通运输的枢纽，机场内设施功能复杂、部门繁多，建设和运营都是一个巨大的系统工程。近十年来，由于我国综合实力不断提高，科学技术不断进步，高性能机型的诞生，以及各种新材料、新技术的应用，大大促进了民航机场建设事业迅速的发展。在以前被认为是不适合人类生存或修建机场的地方也逐步实现了航空梦想，可以预计，在今后相当长的一段时间内，我国民航仍将保持高速度的增长。在机场建设过程中，不断面临许多新的问题和困难，有许多的工程设计和施工单位同时参与机场工程建设，为了保证机场建设能够遵照整体设计要求，按时建成通航，并使得整个机场建设顺利完成及运营管理流程通畅，GPS基站系统可发挥无可比拟的重要作用，与传统方式相比，具有许多不可替代的优势。 相似文献
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机场是航空运输发展的重要基础设施,作为各地的交通门户,在地方社会、经济发展中的作用越发得到重视。在机场的工程建设和运行管理过程中,节约能源始终是一个重要主题。航站楼是机场能耗大户,据统计,大型机场航站楼能耗平均占机场总能耗的60%。如何降低航站楼能耗,已成为民航机场节能的关键。 相似文献
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一、我国民航机场企业对内部控制的主要认识误区当前我国民航机场企业(以下简称“机场”)对内部控制的认识存在很多误区,在这里笔者将其归纳为如下几个方面:1.认为内部控制就是内部控制制度。许多机场在实践中,普遍认为内部控制就是内部控制制度,是机场仅仅用以防止发生错误和舞弊,或者是用以应付有关部门及主管单位的检查而制定的各项规章制度,是放在文件柜中一叠叠的书面日常管理制度。在实际运行过程中,机场往往认为有关的分工体系、审批授权制度,就是内部控制制度;甚至有的机场认为制定出了有关部门或主管单位所要求具备的制度规定,就已… 相似文献
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<正>机场安全是航空安全的重要组成部分,也是航空器能够安全起降的首要条件。机场是一个由航站楼、停机坪、跑道、滑行道等组成的庞大的系统,机场系统的各个组成部分、业务流程的各个环节都对其安全运行造成不同程度的影响。了解影响机场运行安全的因素,掌握这些因素对于机场的安全运行的影响程度,为机场管理者提供安全管理的重点,对于保障机场安全运行具有重要意义。文献中运用层次分析法建立了民航机场安全风险评价指标体系,通过安全评价量化分析民航机场安全风险, 相似文献
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《民航体制改革方案》明确指出:机场下放,属地管理,原则上实行企业化经营。浙江舟山普陀山机场在投入运行的第二年,就提出了“三步走”发展战略,大刀阔斧地进行企业化改革,成功实现了企业化转制。在今年3月召开的“全国民航机场属地管理情况介绍会”上舟山机场介绍了他们的做法。本刊刊发经整理后的会议材料,希望能对正面临改革的民航机场,特别是中小机场有所启示。 相似文献
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民用机场是国家交通基础设施的重要组成部分，机场的规划、建设与管理不仅直接关系到整个民航事业的建设，涉及国家和地区的经济发展，而且对旅游、贸易、商业及其他交通运输方式都有重大的影响。由于机场建设投资需求量大，成本回收周期年，因此如何搞好机场建设的设计规划，改进投资体制和管理方式，取得最佳经营效益，一直是各国政府民航管理部门的重要课题。为此，不少国家在扩大机场功能、改善所有制结构及经营管理方面做了有益的探索，有些经验值得我们借鉴。一、机场功能由单一向多功能、商业化发展传统上机场的功能比较单一，基本上… 相似文献
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澳门机场管理模式对内地机场的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
澳门机场规模虽然不大,但其经营管理模式基本采用国际上先进机场运作惯例,有些也结合澳门的实际做了相应变通,它们的经验,对于目前处于体制改革阶段的内地机场的建设、经营和管理都有一定的借鉴意义。澳门机场业主、管理者、经营者的定位机场业主澳门国际机场专营公司(CAM)获澳门特区政府赋予机场产权、特许专营权的管理,是澳门机场的投资主体,也是澳门机场的业主。该公司同世界上大多数机场业主一样,具有浓厚的政府色彩,其54.8%的股权由澳门特区政府所有。同时机场辖区内的警察、消防、救护等部门都直接隶属澳门政府相关部门管理。澳门国… 相似文献
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确保安全运行是民航机场运行保障工作的重中之重，是一切民航飞行活动的前提和基础。本文通过“十横”“十纵”要素群及“坐标百点模型”两个全新概念的提出，旨在对机场安全管理要素进行全方位分析，理清民航机场安全管理脉络，明确机场安全管理监控重点，及时进行风险辨识与管控。 相似文献
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目前国内机场信息化建设中包括众多信息子系统，但普遍缺乏统一、科学、合理的规划与建设。国外机场信息化建设主要是围绕资源分配管理功能展开，缺少中国机场所需的生产营运指挥调度功能。民航机场要实现信息现代化必须充分利用先进的信息技术构建机场信息系统集成平台，进一步将 相似文献
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1994年11月1日至5日,由民航总局基建机场司主持召开的全国民航机场飞行区维护技术研讨会在广州白云机场举行。来自民航总局有关司局,各地区管理局,部分省(市)局、机场航站,民航学院,民航飞行学院,民航管理干部学院,民航第一、第二科研所,民航机场建设工程公司,民航工程咨询公司的有关单位和部门的领导、专家、技术人员共108人出席了会议。 相似文献
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太原武宿机场是国内干线机场,是首都国际机场的备降机场,是经国务院批准的航空口岸,也是中国通用航空公司的基地。该机场自1971年投入使用以来,经过20多年,现已远远不能满足航空运输的需要,影响飞行安全和航班的正常运行,制约着山西省与其他省市的联系和经济发展。1992年山西省政府和民航总局协商,由民航和地方政府分区立项共同扩建武宿机场。山西省投资扩建候机楼及 相似文献
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随着改革开放的深入,我国经济发展突飞猛进,民航机场建设进入了建国以来的鼎盛时期,我公司近10年就承担了30余个机场的可行性研究及设计工作。在这种形势下,如何贯彻好党的一系列方针政策,遵守基本建设程序,做到既节省、又准确的做好可行性研究及前期工作,给国家和政府主管机关拿出一个既合理又经济的可研报告。机场可行性研究报告是确定 相似文献