建立高绩效的安全监管队伍 为民航发展保驾护航

2010年,民航业吹响了建设民航强国的号角,民航强国的实现,需要有大量的人才予以支撑,这其中包括了负责行业安全监管的公务员。因此,必须充分认识到加强安全监管队伍建设的重要性和迫切性,不仅要建设好这支队伍,而且要一抓到底,抓出成效,带出一支政治合格、业务精湛、纪律严明、作风过硬的安全监管队伍,建立起一支优秀的懂安全、懂业务、懂管理的综合素质高的安全监管队伍。这支队伍的成员必须具有坚定的、为民航安全保驾护航的理想信念;必须有高度的安全监管工作责任重大的责任     

对安全监管工作“五性”的思考

李家祥局长在提出建设民航强国的三大战略中,把实施持续安全战略作为推进建设民航强国的重要支柱。实施民航持续安全战略的重要手段之一,就是要深入研究安全监管的工作规律,充分发挥民航行政部门的安全监管职能,通过强化政府的监管责任,把一线监管工作抓实抓好,确保持续安全基础得到     

通用航空 任重而道远

近期,低空开放已经成为了我国民航业最热门的话题。在2010年11月国务院和中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》之后,各地方政府纷纷推进低空开放试点。低空开放后,如何保障通用航空的健康发展与安全运行,是我们未来面临的一大难题。一、安全监管1,安全监管力量相对较弱虽然我国目前已经形成了民航局—地区管理局一监管局的三级管理体制,民航行业安全监管体系已逐步走向成熟,但是面对低     

民航温州监管局成立

6月28日,经中编办批复同意和民航局决议,民航温州安全监督管理局揭牌成立,成为华东地区第10个民航监管局。为适应温州民航事业的快速发展,满足加强民航安全监管的需要,以及进一步下沉监管职能和提高服务效能,民航局决定成立温州监管局。新成立的民航温州监管局作为民航华东地区管理局的派出机构,将严格依法行政和切实加强安全监管,以保障和促进温州民航事业的持续安全健康发展。     

对持续改进民航安全监管工作的再思考

"8.24"事故让怀揣从民航大国走向民航强国梦想的中国民航人暂时停下了前进的脚步,社会的关注与热议、公众的质询与期待,把民航安全监管工作再一次推到了交通行业的风口浪尖上。该事故何以在民航安全管理工作日渐深入、安全记录屡创新高、航空安全指标一度赶超西方发达国家水平的情形下发生?对这一问题的作答,成为政府主管部     

借鉴外航先进理念 提高客舱安全水平

作为一名从事客舱安全监管多年的监察员,本人有幸于2007年赴加拿大,对加拿大民航当局的客舱安全监管工作进行考察,并参加了他们组织的培训。近期,本人又参加     

借鉴波音项目管理经验 改进我国民航安全监管工作

本文旨在学习借鉴美国波音公司项目管理实践经验,进一步加强和改进我国民航安全监管工作。文章主要围绕波音公司项目管理的基本流程,执行项目管理的有效战略等内容,结合目前中国民航在项目管理方面的薄弱环节展开分析,为今后更好地将项目管理方法应用于中国民航的未来发展提供思路。     

构建民航三大基础管理体系发挥监管办三大核心功能作用

民航体制改革构建了民航“两级政府、三级管理”新的行政管理体系。通过监管办成立三年多来的实践，有必要研究、探讨监管办如何严格履行民航总局、地区管理局赋予的主要职责，在新的监管体制下，构建适应社会主义市场经济和我国民航发展需要的、符合民航业发展规律并与国际接轨的民航管理体系，使其有效发挥政府的职能作用，切实依法行政，加强安全监管、市场监管，提高民航服务水平，是摆在我们面前亟待解决的重要课题。     

通用航空安全监管思路的探讨

低空空域改革使我国通用航空迎来了前所未有的发展机遇。与此同时,通用航空的快速发展也会使航空安全问题成为未来的一项挑战。本文在介绍美国通用航空安全监管情况的基础上,对如何构建我国的安全监管法规标准体系,以及安全监管的实施方法提出了自己的看法。     

创新安全监管模式 确保机坪运行安全

<正>航空器地面保障作业的安全、有序是航班运行保障的基础,如何对各项地面保障作业进行有效监管是机场管理机构亟需解决的问题。本文在对首都机场安全形势进行分析的基础上,介绍了为提高安全监管效率,确保地面运行安全,首都机场股份公司在安全监管方面采取的一系列有效措施。     

抓好落实：做好民航安全监管的关键

众所周知,安全是民航永恒的主题。在民航安全管理工作中,政 府的安全监管工作和企业的安全管理工作,是相互联系、密不可分的两个重要组成部分。对于政府来说,安全监管工作的主要任务就是安全监察,目的是通过对企业安全工作的监督检查,及时发现并解决运行中存在的安全问题,为被监察单位进一步做好安全工作提供指导和服务。自民航新的一轮体制改革开始,即从2002年5月8日到2004年11月20日,全行业创造了连续安全飞行30个月、928天、516万小时的记录,为历史上最长的安全周期。这是全行业共同努力的结果,同时也证明,政府安全监管工作的作用已经…     

基于民航行业监管事项库的安全责任落实

<正>民航行业监管事项库是民航监管模式改革的核心成果之一，在提升局方行政执法规范性和安全监管效能方面发挥了至关重要的作用。民航行业监管事项库同时也是企业开展法定自查、落实安全生产主体责任的主要依据。本文以民航行业监管事项库的产生背景和基本理念为切入点，阐述了局方安全监管责任和企业安全生产主体责任的具体落实，     

国内要闻

▲4月1日，全国民航安全监管工作研讨会在宁波召开。     

树立科学发展观与持续安全理念的辩证思考

近年来，民航坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合民航行业安全监管工作实际，解放思想，认真践行科学发展观，不断创新安全生产监管手段，强化企业安全服务，优化安全监管，强化安全生产基础工作，为全国民航企事业单位发展营造了优质、高效、便捷、有序的安全生产服务环境，促进了民航事业的又好又快发展，积极推动了和谐民航的建设。民航生产继续保持了安全生产的良好平稳态势，2008年全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故，运输飞行事故征候万次率为0．28，同比下降3％。截至2008年底，航空运输连续飞行达1375万小时，保持了持续安全。     

实现“五轮驱动”深化监管工作

明确一个中心树立两种观念以安全监管为中心,树立两种观念,即无情监管和有情服务的观念。安全是民航工作永恒的主题,监管办的所有工作都要紧紧围绕着安全监管而展开。监管办的工作重点就是依据法律法规、规章和行业标准,深入一线进行全方位、全过程的检查监督,监管办的监察员要以70%以上的精力放在一线,去发现并协调解决问题。江西监管办在工作中,切实落实民航总局监察大纲,按照地区管理局的部署和本办年度监察计划,全方位、全过程的开展主动性监察工作。今年上半年,除完成春运等专项大检查9次,配合管理局完成了对东航江西分公司的合并运行…     

发生民用航空不安全事件后的报告、调查和处置

目前公司重组、机场下放、省局撤消给安全监管造成了新问题,此时成立的地方安全监督办公室的工作职责不是很清楚,发生了不安全事件之后,在该如何开展相关工作方面存在一些疑问。为此,本刊特约请民航总局航空安全办公室黄遂发主任就此问题为我们答疑解惑。     

尽快改变安全监管软弱无力现状

公司重组、机场属地管理后,民航总局及其地区管理局不再直接经营与管理企业,其职能转向对企业的安全和服务工作实行监管,但从前段运行和磨合的情况看,安全监管不到位的问题颇为突出:一是思想认识不到位。部分领导者未能充分认清此次体改后的新变化和实行行业安全监管工作的极端重要性,思想重视尚远远不到“火候”,直接影响了此项工作强有力地开展。二是信息传递不到位。当安全出现问题时,有很多企业害怕“家丑外扬”,对相关信息仅在内部实行“闭环”传递,很少或压根儿就不向监管部门进行通报情况,致使安监工作难以及时进行或形同虚设。三是…     

简讯

中组部公布新交通部及中国民航局领导班子，2008年全国民航夏秋航班计划开始执行,民航安全监管工作研讨会召开,《国际航班载运人员信息预报实施办法》即将执行     

雾凇之都吉林 忽如一夜春风来 千树万树梨花开

吉林市位于北纬42°31′-44°40′之间,地处东北腹地长白山脉向松嫩平原过渡地带的松花江畔,三面临水、四周环山。发源于长白山的松花江水穿整个吉林市区而过,如一条玉带,潋滟多姿。于是吉林因江水的灵性而有了雾凇奇观。在北风呼啸的隆冬季节,北国的江城吉林遍地都盛开着"冰花",这就是驰名中外     

微资讯

民航华北管理局康文生董磊5月17日,民航华北局机场处与北京监管局监察员组成检查组,对首都机场不停航施工现场开展了检查,重点对T2-T3E联络道工程及中、东跑道北端新建除冰坪工程等项目进行了全面检查,进一步强化对首都机场不停航施工安全监管,督促施工期间各种安全保障措施落实到位,确保运行安全万无一失。