2003年国内民航10大新闻

1.“蓝天振兴计划”全面告捷TheBlueSkyRecoveryPlanwasCom-pletedSuccessfully中国民航采取有力措施正确应对非典带来的冲击和影响,自7月开始,民航总局在全行业实施“蓝天振兴计划”和“蓝天振兴”评比表彰活动,全行业认真贯彻落实,从上到下为实现振兴目标形成了强大的合力,推动了行业复苏,到年底全面告捷。截至2003年12月31日,运输航空已连续安全飞行逾300万小时,超过了历史上连续安全飞行270万小时的纪录;生产效益形势恢复较好,预计全年完成运个人需要使用临时飞行空域的,可向有关飞行管理部门申请临时飞行空域,并可在申请临时飞行空…     

民航基础设施建设投融资体制改革与创新

TheInvestmentandFinancingSystemReforminCivilAviationinfrastructureConstruction民航基础设施——机场、航路以及其附属设施和支持系统是民航业赖以建立和发展的基本条件,直接影响航空运输供给的数量和质量,进而影响到国民经济的发展和社会文明程度的提高。它的建设需要大量的资金投入。为使我国民航持续快速健康发展,必须改革基础设施建设的投融资体制,必须进行融资手段的创新。一、民航自础设施建设与资金需求改革开放以前,我国民航基础设施十分薄弱。195O年正式开航时机场仅IO余个,1978年才达到78个。空管设施设备也普遍…     

西部大开发中民航运输发展的基本构想

民用航空运输是国家综合交通运输体系的重要组成部分。改革开放尤其是“八五”以来,我国民航以较快的速度发展,对国民经济和社会发展起到了重要作用。近年来,我国政府审时度势,不失时机地提出西部大开发战略,积极推进区域经济协调发展,逐步缩小地区差距。在这种形势下,加快西部地区航空运输发展,更好地适应西部地区国民经济和社会发展的需要,是摆在我们面前的重大课题。     

“民航强国”的内涵及其实现

目前,我国航空运输总周转量已经跃居世界第五,但是向世界民航强国迈进,仍是我国民航业奋斗的目标。     

西部地区民航支线机场飞行区消防系统的几点探讨

本文结合支线机场建设的实际，对《民用航空运输机场安全保卫设施建设标准》和《民用航空运输机场消防站装备配备》二本规范提出几点意见，供同行商讨。     

对属地化后机场发展与建设规划的思考

2004年7月8日，随着甘肃省兰州、庆阳、嘉峪关、敦煌等四大机场的顺利移交，标志着历经两年的我国机场属地化改革工作正式完成。自此，属地化后的机场也走上了快速发展的道路。一时间，枢纽机场规划、航空城规划、物流园规划、临空经济区规划等如雨后春笋般涌起，国家门户枢纽、国家商业门户枢纽、地区门户枢纽、物流中心、大通关基地等名词不断涌现，致使有人撰文，大声疾呼，机场应该是航空城。果真如此吗？细数世界各国机场，又有多少枢纽机场？又有多少成为了航空城呢？认真思考属地化后我国机场的发展与建设规划，不难发现其中存在的问题与矛盾。难怪有媒体质疑，八成亏损的机场，     

民航行政执法的改善与加强

目前,民航行政管理体制的改革已经基本完成,摆在民航行政机关面前的一个重大问题就是,在政企分开以后,民航行政机关虽然已经从行政管理和企业管理的双重身份中解放出来,但是对于真正的行政管理还没有必要的经验,对于如何依照法律、法规和规章规定的程序和方式管理民用航空事务还不熟悉,民航各级行政机关的执法人员对于自己身份的转变还没有适应,实际上,由于行政管理体制改革的任务已经基本完成,民航行政机关可能已经没有足够的时间来适应职能和管理方式的变化,因此,民航行政机关面临非常巨大的挑战,而这完全取决于自己对于将来的认识、研究…     

建设航空枢纽促进西部发展—新世纪的中国民用机场

我国民用机场建设的历史回顾 我国的民用航空业是伴随着共和国的成长发展起来的，民用机场的建设经历了从小到大、由少到多的发展历程。作为“两航”基地，建国初民航对天津张贵庄机场进行了改造，这是新中国第一个较大规模的机场建设项目。１９５０年，民航运输总周转量为１５７万吨公里，旅客运输量只有１万人，仅有机场３６个，并且这些机场规模小，设施设备极为简陋。从５０年代到改革开放的１９７８年，受客观条件的影响，我国民航的发展比较缓慢，基本建设总投资仅２４亿元左右（年平均投资不足１亿元），这期间先后新建、扩建了北京…     

西部支线机场急需加快建设步伐

在玉树地震那场灾难中,玉树机场架起的空中生命线挽救了无数鲜活的生命。玉树机场在地震中发挥的关键性作用使人们对支线机场建设重要性的认识进一步提高。民航局局长李家祥在国新办举办的新闻发布会上讲到中国现在运营的175座机场中约有120座存在亏损,其中大部分属于支线机场,同时讲到"十二五"时期,中国民航将新建45座机场时,一时间关于支线机场建     

属地化后的机场安全管理

机场安全管理作为航空安全管理的重要组成部分,其质量直接关系到整个系统的安全。民航改革冲击着机场安全管理的方方面面,包括原有的思维模式、工作方式等。目前民航机场管理体制改革已经进入新的发展阶段,机场管理隶属关系、机场定位的改变以及机场公安属地化管理使得传统的安全管理的组织结构和方法已不能适应市场经济体制下日趋激烈的经营环境,同时实质性行业安全监管和运行机制还没有完全形成,安全工作容易出现疏漏,只有积极研究如何适应民航发展的形势,开拓创新,切实提高机场安全管理水平、增进员工安全意识、提高航空安全保障能力,才能保证民航改革取得真正成功并为改革的进一步深化打好基础。     

国外机场业务构成的影响因素及其启示

中国机场业在市场化的进程中需要不断培育和强化竞争优势。这种优势不仅体现在先进的硬件设施上,更体现在基于合理业务结构的持续盈利能力上。当前,国内各机场纷纷寻求优化业务结构的可能途径并进行了许多有益的尝试。然而,在优化业务结构之前,首先需要了解影响业务构成的各种因素。本文通过分析国外机场业务构成的影响因素,提出了对中国机场优化业务结构的若干启示。一、国外机场业务构成的影响因素国外机场的业务构成差别较大,这取决于不同的定位、客户、自身条件、所有权结构及相关的法律法规。1.机场定位简单地说,欧洲机场是企业型的机…     

从民航发展看我国机场建设与规划存在的不足（下）

机场的总体规划（总平面规划是其中比较关键的一部分）是指导机场建设发展的基础性文件，是实施机场管理必不可少的规范化文件。它应当是建立在全国民航机场发展规划及机场所在地区的区域性民航机场发展规划的基础之上、围绕着各机场的实际和区域内各机场的功能分工，规划其未来发展的蓝图。总体规划（总平面规划）一旦审批通过，各级领导和部门、各驻机场单位都应坚决的执行。机场总体规划一般还要纳入机场所在城市的城市规划内，保障机场与城市的协调发展。批复后的机场总体规划一般需要保持相对的稳定性，否则将失去其指导性作用，但它也并非一成不变，需要结合机场的实际需要，每隔5年左右时间进行一次调整修订。     

创新——中小机场生存与发展的希望

2003年,我国机场正式下放地方,实行属地化管理,一石激起千层浪,长期受计划经济恩惠的机场业,特别是广大中小机场一时无所适从,“断奶”后的机场今后如何生存与发展,成为当前民航业内甚至整个社会的热门话题。是积极应对,还是坐以待毙,各个机场都在积极探索。武夷山机场通过自身     

民航机务维修人力资源的开发与管理

民航要发展,人才是关键。自“十五”以来,中国民用航空运输进入了一个新的快速增长期,预计到2010年,全民航在用运输飞机将达到1500架,甚至更多。这就使飞行、机务、空管等直接与生产运行密切相关的专业技术稀有人才和高层次管理人才原本严重短缺的矛盾更加加剧,成为制约全行业快速、协调、健康发展的一大瓶颈和困局。因此,如何破除瓶颈、走出困局,创新人才开发与管理模式,构建民航人才资源优势,已经十分鲜明而又急迫地摆在了我们的面前,需要政府、行业主管部门和各企事业单位形成共识,尽快拿出应对之策。为此,本刊本期特组织编发了涉及飞行、机务、空管、安全、管理人才方面的文章,以引起行业人士的广泛关注。     

抓住机遇 迎难而上 加快推进现代化建设——全国民航空管工作会议明确未来3至5年发展基本思路

2月6日的广州,多日阴雨之后迎来了难得的晴朗天气,2004年全国民航空管工作会议在严肃而热烈的气氛中成功召开。会议由民航总局空管局党委书记王恩成主持,苏兰根局长作工作报告,民航总局刘绍勇副局长和国家空管委办公室杨晓枫副局长分别在会上作了重要指示。民航总局、总局空管局各主要部门的领导,各地区管理局、各地区空管局、各空管中心(站)的领导约150名代表出席了会议。本次会议的任务是以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,全面贯彻民航工作会议精神,总结2003年民航空管工作,分析当前空管面临的形势,明确今年…     

2002年民航发展热点难点问题专家咨询调查结果统计与分析

今年随着我国民航重组兼并的顺利推进，我国民航正在经历其发展史上最深刻、涉及面最广的改革；我国加入世界贸易组织，进一步融入到经济全球化进程中，民航面临新的机遇与挑战。在这种大背景下，为配合2002年用户评价民航服务质量活动的深入进行，并在更宽视角和更高层次上征求熟悉民航情况、关心民航发展的专家的意见，我们以《中国民用航空》杂志为载体刊登《民航发展热点难点问题专家咨询调查表》，就民航改革和发展的热点难点问题进行了调查。专家们提出了许多有价值的观点与建议，对我们正确认识和解决民航当前面临的热点难点问题，抓…     

西部农村金融发展中存在的问题及对策

西部地区在新农村建设过程中普遍面临金融支农资金短缺、金融服务体系边缘化、民间金融缺乏保护、金融改革严重滞后、金融创新不足等问题，现存的城乡二元金融体制已经成为阻碍西部地区新农村建设的重要因素。文章提出我国农村金融体制的创新发展，关键在于通过制度创新重构欠发达区域农村金融体系，强化金融服务“三农”的功能，增强其对新农村建设的支持力度，辅之以创新“农业经营项目”贷款抵押、信用担保与信贷投放机制，多管齐下，全方位解决农村金融发展中遇到的各种问题，最终使我国金融体系真正发挥支持新农村建设的应有作用。     

高原机场的特点与设计探讨

我国幅员辽阔,地区间的差异较大,著名的青藏高原、云贵高原均位于我国西部地区,全国的高原机场、高高原机场全部集中在我国的西北、西南地区,主要分布在我国的西藏、云南、青海、甘肃、四川等地的高山峡谷地带。2005年我国共有开通民用航空运输的定期航班民用和军民合用机场136个（含未开展旅客运输的梧州机场）,颁发了机场使用许可证的停航保管机场7个（安康、朝阳、黎平、广元、阜阳、九江和梧州）,不含民航停止使用的吉林机场,全国机场总数142个。截止到2007年底,