美国FAA安全监察体系的外部评估

完善的航空安全监察体系对于提升航空安全水平有很大的促进作用。为此,我国民航的飞行标准管理部门正在建立自己的安全监察体系——飞行标准监察系统(FSOP),这是一项巨大的系统工程,面临着巨大的困难和挑战。为此,本文研究了FAA安全监察体系的外部评估,重点分析了1 970-2005年间GAO的56份外部评估报告,归纳总结出美国监管部门开展安全监察体系外部评估时所用的评估方法、信息来源、测量标准和评估指标,期望借鉴美国在航空安全监察体系建设和评估方面的经验教训,为我国民航的安全监察体系建设提供帮助。     

航段安全风险评估技术发展综述

安全,是人类赖以生存发展和进步的前提,是人类永恒的主题。随着国家经济社会发展和人民群众对民航需求的不断增长,人们对航空安全的要求也随之增高。为了提高民用航空系统的安全性,尽量减少事故征候和事故的发生,需要对航段飞行的安全状态进行监控和预警,加强民航安全监管力度,从而提高我国民航的安全水平。     

我国民航安保信息自愿报告制度探析

<正>民航安保信息自愿报告制度体现着现代安全管理中本质安全的理念，是航空安保文化建设的重要组成部分，也是实现风险管理目标的有效手段，是我国民航实现“安全隐患零容忍”的基础，其实施体现了我国民航安全工作“五个属性”（政治、经济、社会、业务和文化属性）的要求。目前，民航安全信息的自愿报告制度主要聚焦于飞行安全，在空防安全方面，民航安保信息的自愿报告制度尚不够完善。虽然在我国航空安全自愿报告系统（SCASS）中有空防安全事件的报告类别，     

提升民航行政执法效能

随着航空运输普及率越来越高,航空安全越来越受到社会各界的关注,行业管理也面临越来越大的压力,民众对局方行政执法能力的要求也越来越高。因此,民航行政执法部门有必要"外树形象,内强素质",切实在提升自身行政执法效率和能力上下功夫,锻造一支维护国家和人民群众切身利益、促进民航持续安全的行政执法铁军。     

航空器维修单位自愿报告系统的建设

<正>2004年9月16日,民航局在民航管理干部学院召开航空安全自愿报告系统运行启动会,正式启动航空安全自愿报告系统(Sino Confidential Aviation Safety Reporting System,简写为SCASS),标志着我国民航安全管理和安全信息管理工作进入一个新阶段。作为民用航空器维修单位,应该如何建立及有效推行自愿报告系统呢?笔者在     

以新《安全生产法》为遵循 建设有中国特色的民航安全管理体系

<正>安全管理体系（SMS）以其较强的系统性、指导性和操作性,得到国际民航组织（ICAO）缔约国的广泛认可和积极推进,对于加强和改进航空安全管理、提高航空安全水平起到了很好的作用。每个国家国情不同,民航发展情况和安全管理实践有异,建设安全管理体系需要在国际民航组织的总体思路和基本框架下,结合各国民航实际,建设具有本国特色的民航安全管理体系。     

浅谈风险评估的方法及实际操作中的运用

<正>安全管理体系(Safety management system,SMS)是国际民航组织倡导的管理安全的系统化方法,它要求组织建立安全政策和安全目标,运用系统工程理论对组织内部组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行管理,形成以风险管理为核心的体系,实现既定的安全政策和安全目标。自20世纪末中国民航按照国际民航组织的要求在全行业大力推进SMS体系建设,并根据国际民航组织其后推出的持续监测做法(CMA)及国家航空安全纲     

简讯

<正>习近平总书记对民航安全工作作重要指示General Secretary Xi Jinping gives important instructions on civil aviation safety work1月9日,习近平总书记对民航安全工作作出重要指示,他指出,民航较长时间确保了运输航空安全,成绩来之不易,全行业要切实防止松懈麻痹思想,进一步加强和改进安全工作,确保人员素质、安全管理、设施设备等跟得上民航的发展。民航局要求全行业尽快传达、深入领会、全面落实习近平总书记对民航工作重要指示精神,切实强化持续安全理念,结合全国民航工作会议暨航空安全工作会议各项部署,认真做好四方面工作。一是切实防止松懈麻痹,确保高度安全警觉;二是切实加强资质管理,确保人员素质过硬;三是切实排查设备隐患,确保安全基础牢固;四是切实改进安全管理,确保体系发挥效能。     

狠抓主体责任落实 增强安全保障能力 推进民航事业持续安全发展——李健副局长作2011年安全工作报告

在2011年12月26日召开的2012年全国民航工作会议暨航空安全会议上,民航局副局长李健作了题为《狠抓主体责任落实增强安全保障能力推进民航事业持续安全发展》的安全工作报告。报告回顾了2011年民航安全工作,分析了2012年安全工作形势,并部署了2012年安全工作任务。以下为报告摘录。     

坚持严格管理 狠抓能力建设 实现民航“十二五”安全发展良好开局

在2010年12月21日-22日召开的全国民航航空安全工作会议上,民航局副局长李健作了题为《坚持严格管理狠抓能力建设实现民航十二五安全发展良开局》的安全工作报告。报告回顾了民航2010年的安全工作,分析了2011年安全工作面临的形势,明确了2011年安全工作的总体思路,提出了2011年安全工作的总体目标和主要任务。以下是报告的主要内容。     

航空安全管理的需求与快速获取舱音记录技术的发展

保证航空安全是政府维护公众安全的重要职责，也是航空运输’企业生存和发展的基础。新时期的航空安全管理强调主动的安全管理模式，强调对安全信息与数据的收集、整理，通过分析安全信息与数据来评估运行状态，发现安全隐患，进而制定和实施改进安全水平的行动。研究开发快速获取驾驶舱语音记录技术为航空公司提供了及时收集并下载重要安全信息之一的驾驶舱语音的有效手段，为航空运输企业实施主动、预防式的安全管理提供了技术保障。     

对持续改进民航安全监管工作的再思考

"8.24"事故让怀揣从民航大国走向民航强国梦想的中国民航人暂时停下了前进的脚步,社会的关注与热议、公众的质询与期待,把民航安全监管工作再一次推到了交通行业的风口浪尖上。该事故何以在民航安全管理工作日渐深入、安全记录屡创新高、航空安全指标一度赶超西方发达国家水平的情形下发生?对这一问题的作答,成为政府主管部     

人为差错因素的危害与预防

当前,我国民航系统在安全生产的一些关键环节或重要部位,存在着许多矛盾和隐患,致使问题频发,甚至重复性地发生,严重地影响了航空安全水平的提高。为此,在今年年初的全国民航安全工作上,民航总局决定在全系统开展十项安全生产整治,这无疑是重要之举。同时,长期的安全工作实践使我们注意到,人的差错因素仍然是影响未来航空安全的主要矛盾。因此,只有运用科学发展观去充分认识它、分析它、重视它,才能采取针对性的措施对它加与预防和控制,进而提高安全运行与管理水平一、人的差错因素产生的后果正常情况下,民航系统保障一个正常航班飞行,需要…     

航空安全自愿报告系统运行与思考

旨在研究自愿报告系统与当前热点问题安全管理体系和安全文化间的关系,并为中国自愿报告系统建设及企业内部建立和运行自愿报告系统提供借鉴和指导。从自愿报告系统建立的目的和工作原则入手,概要分析了自愿报告系统的信息传递流程,讨论了中国航空安全自愿报告系统的运行概况,包括信息的收集、反馈及取得的效果,重点分析了自愿报告系统与安全管理体系、安全文化间的关系。其建立和成功运行对于完善航空系统、促进航空安全、改善运行环境起到了直接的促进作用。     

从机务角度看发展

正改革开放以来,我国民用航空的发展取得了举世瞩目的成就。航空运输保持了快速增长,航线网络不断拓展,机队规模不断扩大,机场和配套设施建设日臻完善,航空安全管理水平明显提高,全民航平均飞行事故率,已由20世纪50年代的0.42,下降到90年代的0.06,航空安全工作取得了长足的进步。然而与世界民航相比,我国的民航安全水平还存在很大差距。航空维修在航空运输中,对民航企业的效益有着举足轻重的影响。航空维修差错近年呈上升趋势,已引起航空     

第39届亚太地区民航局长大会在马尼拉举行

第39届亚太地区民航局长大会于2001年10月14日至18日在菲律宾首都马尼拉市举行。中国民航代表团出席了本次大会。本次大会讨论了航空安全与保安危机管理和监察、航行规划与实施、航空运输和技术合作等重要议题，并通过了11项行动条款，要求本地区各国民航当局实施。大会讨论的具体内容有如下方面：一．有关航空安全和保安危机管理与监察方面在民航管理部门和企业建立安全与保安危机管理与监察体系，是《国际民用航空公约》附件十一“空中交通管制”和附件十四“机场”提出的要求。它包括：各国民航当局对遵守国际民航组织标准的承诺，将国际…     

航空运输的发展要求进一步改进航空安全

近来人们对航空安全的关注,标志着国际民航在未来岁月中所面临的基本挑战。如果事故率没有明显的下降,那么随着航空运输业的发展,事故的数量必然会增加。航空界和政府部门所面临的挑战是如何进一步改进航空安全以提高旅客对航空运输的信心。过去国际民航组织一直密切关注和监控航空事故的数量以判明航空安全的发展和变化趋势。方法之一,是用     

简讯

全国民航航空安全工作会议召开National Civil Aviation Safety and SecurityWorking Conference held2010年12月21日-22日,民航局在京召开全国民航航空安全工作会议。会议回顾了民航2010年的安全工作,分析了2011年安全工作面临的形势,明确了2011年安全工作的总体思路,提出了2011年     

我国民航迫切需要完善航空安全主动报告制度

航空安全主动报告制度(或自愿报告制度)是指航空安全的责任主体,主动向有关部门披露违章事件,政府主管部门对符合条件的主动披露行为实施减免责的有关规定、条件和程序等。目前,主要的航空发达国家都实施了航空安全主动报告制度,并建设了基于网络的航空安全主动报告系统(或自愿报告系统),收集主动报告的航空不安全事件信息。如美国有ASRS     

长空九万里 责任重千钧——兼论监督检查在航空安全管理中的深层督导作用

航空安全生产是直接关系人民群众生命利益的头等大事,也是民航现代化建设事业不断顺利发展最重要最基本的前提,党和国家乃至行业内外对此有着很高的要求与期望,更是全体民航人的一项根本职责。因此,民航行政主管部门、行业各企业单位,一定要牢固地坚持“安全第一”的方针,要动脑筋、下功夫、用气力,切实做到对安全生产要更加注重实施严格管理,更加注重督促检查,更加注重坚持经常。这不但是航空安全工作的客观要求,而且是航空安全管理的应有之义。我们的目的,就是要共同为全行业创造更长的安全周期而不懈地努力。