高校行政人员职业惰性成因与对策

当今社会竞争激烈,高等学校行政办公人员背负沉重的压力,行政人员职业惰性已然是公开的秘密.如何更好地发挥高校行政职能,提高行政效率,需要提高行政人员的职业素养,提升其业务能力;建立合理的激励机制,鼓励行政人员教育培训,保持阳光心理;明确行政人员的地位责任,保持社会对他的期望值.     

民航行政执法的改善与加强

目前,民航行政管理体制的改革已经基本完成,摆在民航行政机关面前的一个重大问题就是,在政企分开以后,民航行政机关虽然已经从行政管理和企业管理的双重身份中解放出来,但是对于真正的行政管理还没有必要的经验,对于如何依照法律、法规和规章规定的程序和方式管理民用航空事务还不熟悉,民航各级行政机关的执法人员对于自己身份的转变还没有适应,实际上,由于行政管理体制改革的任务已经基本完成,民航行政机关可能已经没有足够的时间来适应职能和管理方式的变化,因此,民航行政机关面临非常巨大的挑战,而这完全取决于自己对于将来的认识、研究…     

公务员援助计划的实施模式与运行路径

公务员援助计划(EAP)是一项旨在防治公务员身心问题,提高行政效率,推动行政管理体制改革的现代人力资源管理方法.政府对EAP的现实需求以及EAP服务技术的成熟使其在政府部门的引入和实施变得迫切和可行.我国公务员援助计划宜采用外主内辅模式、共同委托模式和联合模式交叉运用的实施模式,在具体操作上,政府部门运行公务员援助计划需要从引入前的准备、EAP的具体实施和后期评估三个环节入手.     

关于民航部门内部审计的探讨

1982年五届人大五次会议通过并公布的新宪法对我国审计工作做了明确的规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是总结建国以来经济工作的     

2012年民航工作会在京召开

2011年12月26日，全国民航工作会议暨航空安全会议在北京召开。来自民航各级行政机关、全行业各企事业单位的主要负责人共约330人参加了会议。     

海上抢险救助 飞行行业管理问题初探

海上抢险救助飞行是一个国家社会经济发展到一定阶段才产生的特殊航空活动，它与船舶救助一起构成了海上抢险救助的立体网络体系，它对于有效实施海上抢险救助具有重大意义。但是，作为一种特殊航空活动，我国目前的民航法律体系中并没有关于它的任何特别规则，因此，根据依法行政的原则，民航行政机关在实施行业管理时面临着无法可依的局面；同时，由于我国对民用航空活动一直实施严格管制的措施，海上抢险救助飞行的发展面临着诸多政策、     

试论思想政治工作中的沟通艺术

邓小平同志在1980年12月中央工作会议的讲话中指出:“我们说改善党的领导,其中最主要的,就是加强思想政治工作。中央认为,从原则上说,各级党组织应该把大量日常行政工作业务工作,尽可能交给政府、业务部门承担,党的领导机关除了掌握方针政     

与公众无缝隙接触的服务型政府的构建

我国政府面对入世承诺的压力和建设社会主义和谐社会的要求，提出了建设服务型政府的目标。文章结合我国政府行政改革的实际情况，有针对性地提出了构建服务型政府模式的实现途径。首先，变革行政理念，树立以人为本和民主开放的理念；其次，实行有限行政的服务方式，政府有所为，有所不为，与市场、第三部门共同发挥作用；最后，以电子政务为运作程序，节约行政成本，实现政府与公众的无缝隙接触．     

传统行政诉讼与行政公益诉讼的冲突与协调--兼论行政公益诉讼的法律建议

行政公益诉讼在中国崛起,与传统行政诉讼发生较为尖锐的冲突。对此,有必要对行政公益诉讼的概念进行界定,尽早制定“成文法”,构建我国行政公益诉讼制度以及寻求完善进行公益诉讼的有利途径。     

行政事业单位国有资产管理现状解析

由于我国行政事业单位国有资产产权关系不明确，监管不到位，预算体制落后，管理制度不完善等；造成资产流失严重，使用效率低下，配置不公平，影响了行政事业单位管理职能的发挥和国有资产管理体制与运行机制的改革。为构建和谐社会和建立服务型政府的要求，必须加快行政事业单位国有资产管理体制的改革。     

在研究中求成长在服务中求发展

民航总局第一研究所是民航总局直属的公益型事业单位。十年来,在民航总局领导的亲切关怀下,在机关各职能部门和民航各企事业单位的支持下,面向飞速发展的我国民航事业,为实现总局领导交给的“民航总局机关技术支持后盾,科学决策的智囊团,技术干部的人才库”三大任务,在研究中求成长,在服务中求发展。     

中国行政垄断现象及法律规制研究

近年来,在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,长期存在的计划经济所产生的惯性使政府利用其公共权力限制市场竞争,在众多经济部门建立垄断企业,比如铁路、电信、石油、银行等部门,由此出现了行政垄断现象,并愈演愈烈.转型时期,以地方保护和市场分割为主要表现形式的行政垄断扭曲了市场良性竞争关系,降低了资源配置效率,不利于经济的发展.因此,在转型时期,行政垄断的治理、政府管制的改革以及法律制度的规制都成为社会各界普遍关注的问题.文章拟就转型时期的行政垄断现象及法律规制方面的对策进行较为全面的剖析,以期有利于我国在该领域改革实践的深入.     

我国政府技术效率问题分析

政府技术效率是政府效率的重要元素,涉及政府管理成本、政府机构、政务人员、政府管理手段和方法.改革开放以来我国政府技术效率主要存在这样一些问题,诸如政府组织效率低、管理效率低、工作效率低、电子政务水平低.应采取精简行政机构与改革行政审批、注重政务人员队伍建设及素质提升、加强电子政务建设等措施提高我国政府技术效率.     

协调发展“大物流”——美国物流发展的一些思考

2004年9月12-28日,中国物流与采购联合会考察组对美国进行了考察访问。代表团走访了美国政府有关部门、行业协会和物流企业,参观了高速公路、港口和仓库等基础设施。就所见所闻结合有关资料,做一些简要的介绍。一、美国物流的有关情况 (一)美国交通运输管理体制 美国联邦运输部是全国交通运输行政管理机关,统筹各种运输方式的管理,下设10个部门。分别是:高速公路管理局、车辆安全管理局、高速公路安全局、公共交通局、铁路运输管理局、航空运输管理局、海洋运输局、水路运输公司(非赢利     

发展我国重型燃气轮机产业的可行技术途径

本文首先论述了燃气轮机的广泛用途,我国对燃气轮机的紧迫需求,进而论及了我国发展重型燃机产业的必要性。接着介绍了国外最新一代燃机普遍采用航空发动机最新技术的情况,论述了我国发展重型燃机产业的国内环境及技术基础。文中提到了我国航空、机械工业系统和中科院、清华大学的专家、学者通过数次研讨,就发展我国自主知识产权的重型燃机的可行技术途径取得的共识。参加研讨的各方面专家认为可行的我国发展重型燃机的初步技术方案。为了使这一方案变成现实,有必要共同向国家领导机关提出建议,以求得领导机关的认可和采纳,尽早做出决策。研讨中大家一致认为,各系统在人才和设备方面有很大的互补性,有必要成立某种形式的联合作,大力协作,发挥各方的优势,充分利用我国已有的技术和物质资源,共同为发展我国自主知识产权的重型燃机和形成燃气轮机产业做出贡献。     

对加强空管系统党员队伍建设的思考

民航空管系统不仅仅是管制部门,而是机关职能部门、管制部门、技术保障部门的综合体,其党组织、行政组织、群众组织三位一体。空管系统多年的情况表明,党员队伍是空管安全、改革、建设、发展的重要力量,党员队伍的资源是空管系统最主要的人力资源。因此,党员素质的高低,对实现空管日常运行保障、加强空管文化建设、提高空管服务质量、推动空管技术革新、创建和谐空管,都具有十分重要的作用。     

机务维修安全保障能力综合评价方法

针对民航行政管理机关或航空公司管理层对公司部门安全保障能力缺乏科学、有效的评价方法这一实际需求,本文结合了民航安全评价的特点,通过选取安全管理、运行保障和安全绩效作为评估维度,建立了机务维修安全保障能力指标体系和评价指标。分析了指标的意义和计算方法,通过层次分析法确定了权重,以基于灰色理论的综合评价法减小主观性。并以某公司机务维修部作为算例进行了实例验证,对影响评估结果的主要因素进行了分析和研究,验证结果表明了所建立指标体系的有效性和可操作性。     

我国建设法治政府的可行性分析及路径探索

十八届五中全会明确提出将政府活动全面纳入法治轨道,并在依法深化行政管理体制改革、转变政府职能、激发市场活力等方面对建设法治政府提出了更为详细的要求。当前,我国已经具备建设法治政府的宪法条件、制度条件、理论基础和国内外环境。可以通过分散政府公共职能、完善行政行为的法律依据和程序机制、促进司法审查制度与国际接轨、提倡法治主张观念化等途径推进法治政府建设工作在我国有序开展。     

全职业周期视角下加强民航监察员日常培养的研究

<正>行业监管是民航行政机关的职责，民航监察员是履行行业监管职能的主力军。本文在深入了解民航监察员监管能力培养现状、能力提升需求的基础上，基于全职业周期理论，运用文献研究、问卷调查、专家访谈和案例分析等研究方法，结合部分监管局在监察员能力评估及培养方面的经验，提出全职业周期视角下加强民航监察员日常培养的对策与建议，以期为民航监察员监管能力的培养提供参考。     

直升机在西部大开发中的抢险救生和医疗救(?)

本文概述了国外直升机抢险救生和医疗救护的历史和现状;直升机救生、救护的特点;我国西部大开发利用直升机进行上述工作的必要性、可行性,以及发展方略。可供直升机界和决策机关参考。