前言

为积极推进以“风险控制”和“闭环管理”为核心的SMS研究与应用，加强空管人员的系统安全管理意识，提高对风险的认识，调动全空管系统从业人员参与安全管理的积极性，我局开展了以空管安全暨风险管理为主题的征文活动。本次活动共征集到论文383篇，其中涵盖了安全管理、人力资源管理、运行管理、空域管理、设备保障、气象服务、航行情报、飞行服务保障、飞行程序设计、空管单位后勤保障等多方面的内容。从论文征集和专家评委的反映来看，     

浅析如何实现班组的安全管理

安全工作是空管稳定发展的基础工作,安全管理是空管的永恒主题。空管系统要实现可持续发展,加强管理固然重要,然而创新安全工作的新思路更为重要。安全管理要求我们在贯彻“安全第一,预防为主”方针的实践中,必须深刻地认识到“安全是基础,设备是重点,管理是关键,人员是保证”的真谛。对空管保障安全一线的管制班组的管理尤为重要。管制带班主任多是管制员,不是管理专业出身,而管制现场的管理也多是借鉴企业管理,     

东北空管局与全日空公司召开空管保障协调会

5月19日．东北空管局在沈阳与来访的全日空公司召开了空管保障协调会。双方回顾了几年来东北空管局与全日空公司在空管保障和飞行等方面情况，并对进一步加强空地飞行安全和傲好空管服务工作交换了意见。我方介绍了东北地区空域管理、管制方式升级、提高空管服务质量等方面的发展规划。双方围绕本地区的飞行特点．     

抓好人为因素控制 提升安全保障能力

空管人为因素控制在安全保障工作中发挥着重要的作用，现在管理学常讲“以人为本”，对于我们来说，人决定安全，安全管理的核心就是人员管理，因此抓好安全管理的落实工作，就是要抓住人为因素的控制，预防为主，不断增强安全防范意识，将安全保障工作落实到实处。     

现行空管质量管理体系运行缺陷及其改进

从2000年东北空管局开始实施ISO9000空管保障服务质量管理体系,此后4个地区空管局16个空管分局嘞）相继引入质量管理理念,说明在探索提高空管安全水平和服务质量过程中,空管保障单位对QMS理论和体系运行方法的逐步认同,并希望通过QMS的有效运行,提高空管管理水平,满足和超越顾客（政府、航空公司和社会公众）的期望。通过几年来的实践,各单位在健全规章、规范程序、系统策划、文档管理等取得了显著成绩,尤其是“过程控制”和“PDCA”管理方法的应用,为减少业务差错、降低空管事故率,发挥了积极作用。贯标活动不仅改变、强化了传统管理方法,     

带班主任的现场安全管理

作为最基层的安全管理实施者,带班主任在实施空中交通管制指挥的现场,如何运用安全管理经验,带领班组成员,在日常工作中不断完善保障手段,不断发展业务技能,对于保障空管安全、规范空管运行,提升服务质量,具有重要意义。     

空中交通管制MORT安全评估模型

随着对系统安全和安全文化理论的认识加深，我国民航的空中交通安全管理已发展为一项安全系统工程。如何通过有效的管理实现空管系统人、机、境诸要素的协调运作，这是保证系统安全性、可靠性的关键。因此，对空管系统安全评估的重点是对管理因素的评价。本文通过管理疏忽与危险树(MORT)模型建立管制安全评估系统，就如何立足管理角度开展安全评估问题进行了研究。     

强根固本 把重点放在现场运行管理上

现场运行管理是运行安全管理的"终端末稍",是加强空管运行安全管理、提高空管保障能力的基础性工作。各种问题和隐患出现在现场运行中,改进和提高的机会来     

构建空管安全文化,实现空管运行持续安全

近年来,空管系统各级领导高度重视空管安全工作,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“抓思想、抓作风、抓纪律”的空管安全工作总体思路,不断深化空管体制改革,努力完善各项规章制度,持续推进规范化管理工作,加大空管安全管理力度,强化空管运行监督,较好地完成了各类飞行保障任务。     

空管系统安全分析方法

随着空中交通流量的不断增加，用以保障航空安全的中国民航空管系统面临着新的挑战。目前，空管安全的研究，大多局限于针对空管运行中出现的具体问题，并采取部门内的技术革新、小范围空域内的协调规范。由于空管系统涉及的范围广阔、部门众多，安全概率要求高、没有完整的历史统计数据，为了从根本上发现空管系统存在的安全隐患，本文经过对系统安全分析方法的对比研究，故选择运用人-机-环-管分析方法，结合中国民航实际构建了比较完整的空管系统安全分析方法，提出研究重点为管制员的因素和管理因素。     

安徽空管分局提出六项具体要求确保奥运飞行安全

4月14日,安徽空管分局对副科以上干部进行了奥运空管保障工作的深入再动员,从日常安全运行保障、奥运空防安全工作、空管职工队伍稳定等方面,进一步提出了六点具体要求：一是教育全体员工从讲政治、讲大局的高度,认真保障奥运空管安全,积极维护国家的声誉。二是充分发挥管制带班主任的现场管理作用和技术主任的监控协调作用,     

关于扎实推进空管设备保障能力建设的思考

随着民航事业的快速发展,飞行流量和密度不断增大,给空管服务保障工作带来巨大压力。由于空管服务保障对空管设备的依赖性强,飞行安全对空管设备保障的关联度高,空管设备持续运行的风险性大,加强空管设备保障能力建设就显得尤为重要。从国际和国内民用航空有关资料统计情况看,因空管设备原因而导致飞行不正常事件时有发生,有的甚至直接影响到飞行正常和安全。     

现行空管质量管理体系运行缺陷及其改进建议

从2000年东北空管局开始实施IS09000空管保障服务质量管理体系,此后4个地区空管局16个空管分局(站)相继引入质量管理理念,说明在探索提高空管安全水平和服务质量过程中,空管保障单     

民航哈尔滨空管中心成立五周年

2002年1月17日，民航哈尔滨空中交通管理中心正式成立并开始运行。时至今日，2006年即将过去，哈尔滨空管中心迎来了成立五周年庆典，这既是哈尔滨空管中心成长的五年，也是保障安全、优质服务的五年。     

空管技术保障人员的安全管理

随着我国航空事业的高速发展，据ICAO统计，2004年我国航空公司定期航班完成总周转量240．76亿吨，比2003年增长36％，2005年完成259．20亿吨，比2004年增长12％。在客货运输量急剧增长的情况下，民航总局在“十一五”民航安全规划中，又提出将每百万飞行小时重大事故率降低到0．3以下。可见，摆在民航安全管理人员面前的任务有多么艰巨，而业内人士一直在查找、探求事故和差错的原因。据国际航空运输协会（IATA）航空中心的统计表明，有80％的事故是人为因素造成的。目前，关于人为因素在飞行人员方面的研究已经积累了一定的经验，可是，对空管人员的研究相对很少，而对于空管技术保障方面人为因素的研究则是少之又少。因此在这种形势下空管技术保障人员必须高度重视对“人为因素”安全管理的探索，以提高空管技术保障安全工作以及航空安全管理水平。     

班组管理在增强空管安全保障执行力中的作用

随着民航事业的飞速发展,现代化的空管体系已经把每个现场运行保障的班组变成了一个个重要的安全结点,构成了我国空管行业安全屏障的一张天网,每个节点运行质量的好坏,直接关系到航空公司、民航局、国家的声誉。当前在安全管理中存在一种不容忽视的现象：每逢安全保障的关键时间节点,空管的各级保障单位,三令五申、反复强调,下发的文件犹如一道道令牌,但总有一些单位和部门因为种种原因执行不到位,     

浅谈空管信息网安全管理

由于空管信息网中安全隐患的存在，因此要遵循一定的原则，通过实施一整套适当的控制措施来实现空管信息网的安全管理。控制措施包括策略、实践、步骤、组织结构和软件功能。必须建立起一整套适应空管的信息安全管理体系和风险控制措施，使风险降低到可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响空管各部门的正常业务运作。坚持科学管理，空管信息网安全管理工作将进入一个良性循环中，从而使空管信息网成为信息网安全管理的典范。     

树立三个意识 力求三个突破 搞好三个结合

《空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设纲要》（以下简称《纲要》）是以科学发展观为指导．建设空管运行保障服务新模式。提高空管安全水平和运行效率的纲领性文件。深入理解，准确把握，全面贯彻落实《纲要》，是我们当前及今后一个时期内学习实践科学发展观的重要举措，对实现新疆空管又好又快发展具有十分重要的意义。     

试论民航空管的培训机制

我国空管系统中的具体运行部分——管制指挥工作历来是空管工作的重中之重，它直接与飞行安全紧密相关，也与国家利益、民族的声誉紧密相联，所以管制指挥工作一直受到各级部门的高度重视。我国空管系统目前已逐步建立，并完善了一整套规范而严格的安全管理体系，管制基础实施不断完善，空管运行保障工作     

全面贯彻落实科学发展观努力开创民航空管系统工作新局面

2008年1月21日,全国民航空管工作会议在北京隆重召开。会议提出,2008年--2010年空管系统的总体发展思路是：以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。