论我国公共财政条件下的财政投资支出

市场经济体制下的财政应该是公共财政。在公共财政条件下，财政投资支出的必要性在于存在“市场失灵”，因此，财政投资支出的范围和领域就是市场不能有效发挥作用的领域。其中与财政投资支出直接相关的市场失灵领域有：公共产品领域、具有外溢性特征的产品领域、市场不完全的领域。由于我国的市场经济体制还很不完善，因此，我国公共财政条件下财政投资支出的理论依据还在于，财政投资支出要为经济的持续稳定增长和地区经济的协调发展作贡献。我国财政投资支出的领域包括基础设施领域、高新技术领域及部分支柱产业领域。随着社会主义市场经济体制的逐步完善以及公共财政制度的确立与完善，我国财政投资支出的领域会逐步缩小。     

借鉴西方经验 做好部门预算编制

近年来,按照建立社会主义市场经济体制的要求,我国在不断完善财政收入体系的同时,积极推进支出管理改革,加快建立公共财政体系。这次进行的以支出体制为核心的改革力度很大,其中部门预算改革是整个财政体制改革的核心,它借鉴了市场经济国家的普遍做法,使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步,必将对包括民航系统在内的预算单位产生重大影响。财政预算管理制度改革包括编制部门预算、国库集中支付以及政府采购等,本文主要对部门预算编制中的有关问题进行初步的探讨。一、西方市场经济国家预算管理的特点考察西方市场…     

必须建立促讲发展的公平公正的航空市场规则——对我国民航运输的有关政策之探讨

我国民航的航空运输政策必须按照党的“三个代表”的要求适应我国现阶段的生产力发展水平，符合以市场为导向的社会主义市场经济原则，极大地满足旅客和社会对航空运输商品市场日益增长的需求。     

论国有企业制度的创新

企业制度创新,是按照社会主义市场经济原则的要求,以企业产权制度改革为主线,对企业领导制度、劳动就业制度、工资分配制及民主管理制度重新构建的总体概括。国有企业改革的核心,是使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场经营活动主体。这个全新市场经营活动主体的产生,既是深化改革的结果,又是企业制度除旧布新、不断创新的结果。     

关于市场经济与标准化的思考

论述了市场经济的客观运行规律;建立、完善市场经济体制必须遵守的GATT原则;GATT基本原则和规则与市场经济体制下的标准规范。指出了“复关”前我国标准化面临的调整工作。     

“十五”民航发展与飞行人才培养

一、“九五”回顾 “九五”期间，我国民航业经历了市场经济的严峻考验。面对前所未有的困难局面，行业上下齐心协力，团结一致，通过深化管理体制改革，加强宏观调控，规范航空运输市场，强化运价管理，调整航空运输结构，加强规章制度建设等一系列强有力的措施，冲破了由卖方市场变买方市场，由高增长变低增长，由高效益变低效益的重重困境，运输生产取得了可喜的成绩。 伴随民航业的发展，“九五”期间，民航飞行学院抓住历史机遇，不断深化以教学训练为中心的各项改革，通过更新训练机型，加大基础建设投入，完善训练设施，合理调整训练…     

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中与民航关系密切的论述（摘）

发展必须是科学发展,要坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,落实“五个统筹”,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持社会主义市场经济的改革方向,完善现代企业制度和现代产权制度,建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高资源配置效率,切实转变政府职能,健全国家宏观调控体系。统筹国内发展和对外开放,不断提高对外开放水平,增强在扩大开放条件下促进发展的能力。制定和完善促进服务业发展的政策措施,大力发展金融、保险、物流、信息和…     

我国货币政策调控功能缘何日益弱化

货币政策具有重要的金融宏观调控功能,但以商业银行体系对中央银行的资金依赖为前提。当前我国商业银行体系流动性过剩,货币政策的金融宏观调控功能已大打折扣。流动性过剩是长期历史趋势,货币政策的金融宏观调控功能已处于从“强有力”向“无能为力”的转化过程之中。货币政策要有效发挥金融宏观调控功能,必须改善货币政策赖以发挥作用的经济环境。     

加强宏观调控 提高行业经济效益

StrengtheningtheMacroControltoEnhancetheEconomicBenefits一、对航空运输市场进行宏观调控的理论依据从国内外的航空运输发展历史来看，政府一向发挥过很强的调控作用（包括以美国为代表的、逐步放松管制的国家）。政府会通过各种各样的方式（如法律、财政、税收等手段）对航空运输市场进行一定程度的宏观调控，以保证航空运输市场能够稳定协调地发展，为各国的国民经济提供有效率的、有效益的航空运输服务。在航空运输日益市场化、国际化的今天，世界各国政府仍要通过一定的部门对航空运输市场进行不同程度的宏观调控，主要基于以下…     

国内民用飞机制造商运营支持能力建设思考

历经 ARJ 的首飞、取证及运营,必须大力推进民用飞机制造商的运营支持能力建设已成为国内航空界的共识。本文从长期跟踪和参与的几款国产民用飞机型号的运营实践出发,阐述对当前国内民用飞机制造企业运营支持能力建设中若干问题的看法。分析“运营支持技术”在“运营支持能力”建设中的重要性,运营支持能力建设目标是“机队稳定商业运营需求”的保障;提出通过“最小可更换件”分解培育备件市场以降低成本,通过增添“新技能”培训需求为用户产品运营做好增值服务,推动手册编制技术更新落地为国产民用飞机运营支持增添新亮点等观点。希冀基于国内民用飞机制造商运营支持能力建设的讨论,促进其技术发展,推广相关思路在国产民用飞机领域的应用,以满足国家重大需求和工程实践。     

利率市场化进程中基准利率在货币政策体系中的地位与构建

随着我国市场经济体制的逐步完善,利率市场化改革在不断推进加深。在利率市场化的过程中,由于管理方式、宏观调控方式的改变,比较可能的选择是由SHIBOR接替法定存贷款利率的基准地位,实现全面市场化,从而最终形成以SHIBOR为核心的市场利率体系。在这一过程中要确定一个合适的基准利率,不断扩大货币市场的规模,形成具有较高市场基准利率地位的SHIBOR传导机制,使SHIBOR成为市场金融产品的定价基准率,并在我国货币政策体系中占据重要地位。文章针对我国利率市场化进程中基准利率在货币政策体系中的地位及其构建展开研究分析,以期通过基础货币的变化实现对SHIBOR的有效控制。     

通用航空产业高标准市场体系的内涵特征、现实困境及改革思路

按照国家《建设高标准市场体系行动方案》要求,通过查阅文献、调研访谈等方法,在明确我国通用航空产业市场体系现状及特征基础上,探究高标准市场体系建设的要素配置要求及改革思路。研究发现：我国通用航空产业要素市场初步形成但市场化程度较低,基础性生产要素投入大但流动性较弱,创新性生产要素价值高但市场发育不足。下一步改革思路是：以新发展理念为指引,按照构建新发展阶段和新发展格局的任务要求,以“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”为改革目标,夯实市场体系基础制度,构建要素资源市场化配置体制机制,营造高标准市场竞争环境,加快高标准市场基础设施建设,推进产业高水平对外开放,提升产业现代化监管能力。     

论市场经济条件下的民航经济运行机制及管理

党的十四届三中全会确定了我国经济体制改革的总目标是建立社会主义市场经济。市场经济要求产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理。要求政府运用间接的宏观调控手段管理经济,运用法律法规管理社会,保证市场统一和竞争有序。民航现行的运行模式及管理体制是根据国务院1986年批准的“民航体制改革方案”建立的。这一改革方案的总体方向应当肯定。政企分开,为实现     

日本政府管理经济的具体实例

日本的经济模式可称为“政府管理型市场经济”。日本政府对社会经济生活、对市场干预之全面、管理之有效,是颇为成功的。比如,日本财政税收政策的制订和实施,就反映了政府直接有效地介入市场的能力。日本一位教授指出:搞市场经济,中央政府决不能收不上税来,不能没有钱。日本政府的年财政支出占GNP的30％,其他发达国家一般为40—50％,最高的瑞典为65％以上。日本政府将巨额资金集中在政府手里,使政府有了驾驭市场经济的主动权。政府拿这笔钱用来:一、维持国家机器运转,为全社会提供行政服务;二、     

空管体制改革的发展趋势：军民航管制员合署办公

随着我国空管体制改革的不断深入,我国航空管制领域有了长足的发展。目前,我国空管体制正在改革实践经验的基础上,从国情出发,借鉴国外的成功做法,本着“有利于维护国家领空主权和适应军民航发展需要”的原则,积极地向实现“国家统一管制”为目标的第三步改革迈进。而建立军民航管制员合署办公的模式,正符合了我国第三步空管体制改革以“深化改革,统一管制,军民联合,空防一体”的总体思路。     

航空科研院所拓展民品市场的方法

本文以六○八所民品发展为例证,提出了航空科研院所军转民的三部曲,即“优生优育”,找准市场;推陈出新,巩固市场;兴办实体,扩大市场,并提出了不同阶段民品工作的指导思想和工作原则。     

工程量清单规范实施后工程项目管理的探讨

工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径。过去工程造价以定额为依据，1992年为了适应建筑市场改革，将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离，价格也逐步走向市场化。此后建设部在1998年8月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出“在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标，合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”。     

构建农村和谐社会的原则与模式

从深层次（体制结构）上分析新中国成立以来我国农村不和谐的根本原因，提出构建农村和谐社会的原则及改革的创新思路：建立树-果结构体制下的大众股份制。并论述随着这一改革的成功，我国农村将变成一个经济、社会的运行、控制稳定有序，农村社会生产力高度发展，教育、卫生等各项事业蒸蒸日上，民主与法制显著改善（质的变化）的和谐社会。同时指明了：随着这一制度的确立，明晰了产权，奠定了农村综合改革的（舍社会主义市场经济的微观）基础，消除了“城乡分割的二元结构”及小农经济与市场经济的对立。     

航空军工企业实行先进制造技术的必然性探讨

航空军工企业要提高研制和生产水平，必须实现制造业信息化，必须发展以信息技术为核心的先进制造技术。积极应用先进制造技术是航空装备战斗力的生成因素，是装备委托方关注的焦点，是国力和国防的后盾。航空军工企业应用先进制造技术，应结合我国国情落实“六坚持”的发展原则。     

财政投资的季节性动态分析及预测

针对财政投资的季节性特点,以系统动力学的观点为依据,运用X-11ARIMA季节调整的模型预测技术,建立了季节性财政投资分析和预测模型。