如何增强空管应急处置能力

“人无远虑，必有近忧。”“5．12”汶川特大地震灾难沉痛地告诉我们，各行各业具备熟练处置突发事件能力的重大意义。在面对严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，架起“空中生命线”是空管工作的职责所在，也是全面提高航空安全保障体系的重要内容，对于最大限度地预防、控制和降低各种突发事件所造成的危害具有深远的意义。那么，如何增强空管应急处置能力是值得我们思考的课题。     

空管人为因素及安全防范策略

一、引言民航空管系统在“三句话、八个字、一严两抓”的总体要求下，以保证空管安全为核心，狠抓各项工作的落实，保持了较好的安全形式，然而空中危险接近和小于间隔飞行仍时有发生。究其原因，并非设备和复杂的技术原因，多为管制员在工作中的人为因素引起的。著名的“木桶效应”告诉我们：木桶的蓄水能力是由其中最短的一块板决定的。空管安全牵涉到方方面面因素，     

制定我国空管系统容量提升计划的几点思考

“十一五”期间，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，是我国由民航大国向民航强国发展的关键时期。努力解决空管系统综合保障能力不足与航空运输快速发展的矛盾，全面提升空中交通容量和运行保障能力，适应空中交通架次增长的需要，是“十一五”期间民航空管发展建设的主要任务，也是目前民航系统迫切关心的核心问题之一。近年来空中飞行的延误问题是世界民航界一个广为关注的问题。如何有效地提高空管系统的容量，满足日益增长的飞行量需求，是空管系统面临的一大挑战。     

空中交通安全责任向空中转移——下一代空中交通管理的一个重要理念

进入21世纪,国际民航组织提出了旨在推进全球空管一体化的“空管运行概念”。新的空管运行概念引发了全球性的空中交通管理行业重大变革。“下一代空中交通管理”(NGATM)在世界各地持续升温。新一代空管系统是什么?是缜密的雷达监视系统?是卫星导航?是航空电信网(ATN)?是自动相关监视系统?是它们的综合?抑或还有其他?毫无疑问,任何代表先进生产力发展方向的变革都不排斥科学,不排斥先进技术的应用。但是,相同技术产品的不同组合会发生截然不同效率,关键在于用什么理念来组织系统。当下,航空运输业最活跃的国家和地区,都在尝试采用新技术来构建的“下一代空中交通管理”。尽管系统构架、发展进程各不相同,但是,他们共同追寻着一个颠覆性的空管理念——把更多空中交通安全责任向空中转移。     

美国军民航协作的空中交通管制服务

AnAnalysisoftheU.S.ATCServiceSharedbytheMilitaryandtheCivilAviation早在1945年，美国就制定了在普通航线上发展军民共用的空管系统的方针，并组建了空中协调委员会，目的是为产生一种结合起来的、协调一致的联邦航空政策。这种普通空管系统的要求可以用空中协调委员会关于民用航空政策部分的摘录来表述：国家利益要求必须发展和维持一个融为一体的导航和空管系统，以保证充分发挥航空器性能和效率的同时，满足国防安全、经济效益以及旅客生命和财产安全等方面的要求。一体化的导航和空管系统必须做到：1．满足所有军民航活动的基…     

改革与创新并举 充分利用空域资源──对我国民航空中交通管理系统建设的思考

建立国家统一负责的空管体制,建设一体化的空管保障体系,以及推行通用的国际标准是目前我国民航空中交通管理系统建设亟需解决的问题 空中交通管理（简称空 管）系统包括管理、通信、导航、监视、航行情报、气象等专业,是防止航空器空中相撞和航空器与障碍物相撞,保证航空器安全有序飞行的服务保障体系。我国民航空管系统与先进国家相比,无论从技术设施上还是体制与管理上都有较大的差距,从某种程度上制约了我国民航事业的持续、健康、快速发展。建立国家统一的空管体制现行的民航空管体制是在四五十年前民航事业不发达的情况下形成的…     

向规范化的管理体系迈进

续快速增长的航空运输需求给空管事业的发展带来了前所未有的挑战和机遇，民航空管系统的发展已经进入了体系化建设的新阶段。“十一五”期间，民航空管系统将要初步建设成为机制健全、管理规范、设施完善、技术先进、保障可靠、服务优质的现代化的空中交通管理系统。为适应空管事业迅速发展的需要，民航西北空管局把建立和实施ISO9001质量管理体系作为加强基础管理工作的重点。在一年多的时间里，坚持“思想先行、突出重点、     

新世纪迈出的新步伐—中国民航三大区域管制中心建设

在新世纪之初召开的第九届全国人民代表大会第四次会议上，朱总理作了振奋人心的国民经济和社会发展第十个五年计划的报告。报告中第一次提出“提高我国空管技术装备水平”，把搞好我国空管系统建设提到了一个新的高度。 我国地处亚洲东部，是连接欧亚两洲重要的空中通道，空中交通服务的水平直接影响到国际国内航空业的运作和发展。另一方面，改革开放以来，我国民用航空事业迅速发展，航空运输年度总周转量已经从世界排名第几十位跃居至世界排名前十位之内。同时，当前我国空中交通流量主要集中在东部地区，特别是由北京、上海、广州构成…     

民航空管设备自主创新工作的探讨

一、民用航空领域中的空管专业 中国民用航空局是国家对民用航空业的最高行业管理机构。在民用航空的运行体系结构中包括航空公司、机场、空中交通管理、航空油料、售票与结算等系统。航空公司是实施航空客、货运输的主体；机场为航空公司班机及各类通用航空飞行提供各种地面服务；空中交通管理向空中飞行提供管制指挥、通信、导航、监视服务。航空公司的客货飞行和通用航空的各类飞行的全过程均在空管人员的协调与管制下进行。     

扩大设施规模 优化空域环境 改善综合保障能力—民航空管“九五”设施建设回顾及“十五”展望

中国民航空中交通管制系统（以下简称空管系统）设施建设是我国发展民用航空运输业的基础之一，在我国民航事业迅速发展的今天占据着重要地位，在保障飞行安全、加速空中交通流量、保证航空器正常有序地飞行中有着举足轻重的作用。国家对空管建设十分重视，“九五”期间投入大量资金对空管设施进行大规模的改造和建设，使空管综合保障能力又上了一个新台阶。 “九五”期间建设回顾 “九五”时期是我国民航空管建设和发展的重要时期。空管系统全体干部职工在国家空管委的指导和民航总局的具体部署下，勇于开拓，知难而进，在“八五”空管建设…     

行业动态

空客PreSky公司成立 空客宣布成立空客ProSky公司．专门从事现代化空管系统开发与支援业务．对空管设备制造商和导航服务供应商的现有能力和业务进行补充。该公司将与多个国家和地区的空中导航服务供应商、适航机构和航空公司合作。     

民航总局空管局上半年工作取得“双胜利”

2003年7月31日,民航总局空管局召开了“庆祝建局九周年暨上半年工作总结大会”。陈海鞠局长在会上作了工作报告,报告中指出:面对突如其来的“非典”疫情,空管局坚决贯彻中央和民航总局一手抓防治“非典”,一手抓经济建设的指示,紧密结合民航工作总体要求与空管系统工作特点,抓服务保安全,抓改革促发展,抓建设增效益,取得了空管工作与防治“非典”斗争的双胜利。     

国际民航组织协作环境下飞行和流量信息概念浅析

为了推动全球未来空管系统的发展,国际民航组织先后制定了《全球空中交通管理运行概念》、《全球空中航行计划》、《全球空管系统需求手册》和《全球航行系统绩效手册》等纲领性文件,确定了未来全球空管系统的发展方向。为了进一步细化未来全球空管系统在飞行和流量信息方面的运行和数据需求,国际民航组织航行委员会下辖的空中交通管理需求和绩效专家组(ATM RPP)经过数年的酝酿,提出了一个可替代现有国际民航组织飞行计划的机制——协作环境下飞行和流量信息(FF-ICE)概念。该概念对包括军民航在内的空中交通管理单位的需求作了通盘考虑,重点放在了飞行和流量信息的数据交换、数据共享、数据完整性和数据保密等     

空管行业导入质量管理体系的设想和建议

目前，空管行业没有具体的行业“质量管理体系要求”，在行业要求上标准不一致。笔者认为比较好的办法是借鉴霹前国际民航组织安全审计采取的办法，民航局空管局的层面开展ISO9000的认证，保证整个空管系统的质量管理活动符合ISO9000的标准（包括民航局空管局层面开展的一系列质量管理体系的活动）；而在空管系统的内部，通过具体的空管行业“质量管理体系要求”，实现全系统的“质量管理体系”的建立和保持。     

对空管系统导航业务发展和管理的思考

<正>2007年空管系统一体化改革完成后,空管系统导航业务实现了业务和人财物的一体化管理,这也为空管系统导航业务快速发展提供了体系和制度上的保障。空管系统三级管理体系的确立以及“三定”方案的落实,为空管系统导航业务统一运行模式、规范化和标准化运行、联网运行监控、整合零备件管理和调配、优化维护和维修人员分类分级、细化技术和管理人员分工协作等打下了坚实的基础。但与此同时,空管一体化后导航业务的发展也遇到了一些新的情况和     

如何把好空管安全防范关口

空中交通管制、飞行驾驶、机务维护一直被视为民航飞行安全的三大支柱。特别是空中交通管制，一旦造成飞机空中相撞或飞机与地面障碍物相撞，其损失是巨大的，影响是难以估量的。目前我国上空每天有成千上万架次军、民用飞机飞行，空中交通管制显得相当重要。为此，各级空管部门必须认真贯彻民航工作的总体要求，坚定地执行“安全第一，预防为主”的方针，把空管安全摆到突出位置，扎实把好空管安全防范关口。一、把好空管安全思想关思想是行为的先导。空管事故及事故征候的发生往往与空管人员的精神因素密切相关，安全观念淡薄、责任心不强…     

描绘空管的希望——民航空管系统推进共青团和青年工作侧记

“青年是空管的希望，青年兴，则空管兴；青年强，则空管强。”一体化以来，民航局空管局党委在这一认识下，指引空管局团委整合系统团建资源，理顺青年工作机制，建立系统团建活动平台，全面推进空管系统青年工作。     

管制“错忘漏”的统计分析

近年来，管制“错忘漏”问题是影响空管安全的主要因素，也是空管系统多年来存在的顽症。为了更好地把握“错忘漏”事件发生的规律和特点，进一步提高空管安全管理水平，笔者对近五年管制“错忘漏”问题进行分类统计，从安全管理和人为因素的角度分析管制单位在安全文化、管理理念、机制和手段等方面存在的问题，     

运用心理契约改善空管人员激励机制

随着中国民航空管体制改革的深化，今年9月全国空管系统全面进入一个新的发展阶段。各地空管单位如何在变革的浪潮中稳步开创空管工作的新局面，关键在于抓住“人心”。洞悉空管人员的思想动态，摸清其切实需要，灵活运用心理契约，以合理的激励机制稳住人才队伍，有效激发其丁作积极性，是目前空管系统人力资源管理工作的当务之急。     

民用航空通信技术的应用与发展

在民用航空领域,及时可靠的通信是飞行安全和航班正常运营的最基本保障之一？本期特别关注以民用航空通信技术为空管提供保障作为切入点,重点介绍了航空通信系统的组成和当前采用的主要技术,中国民用空地数据链系统的现状和发展,卫星语音通信在空中交通管制中的应用,通信系统的电路故障诊断及设备故障分析和维护。以使读者能够了解在空中航行系统正面临转变的情况下,民航通信技术必须适应这种变化并快速发展,从而为新的航行系统提供更好的服务。