世界机场制度与发展趋势

机场制度受国家的航空政策和行政体制限定,现在正处在发展变化之中,特别是80年代以来民用航空业的发展出乎预料,在机场制度方面,各国都在摸索符合自己国情的路子。由于机场建设投资巨大,社会效益重大,欧洲国家通过公营公司,美国通过地方政府管理机场,政府都是建设的主要投资者和管理者。但投资和管理方法各国不一样,政府参与程度也各不一样。一般来说,只有英国BAA实现了比较彻底的企业化(民营化)。但是,世界上开始逐步实现航空自由化以来,为了增强机场、     

体制改革后西部地区民航基础设施的建设与发展

随着机场属地化改革逐步完成,一个现实的问题将摆在地方政府和民航管理当局的面前:如何科学、合理地安排今后民用机场的建设、运营以及空管系统基础设施的建设、维护和更新?现在社会上存在一种声音,主张通过完全的市场化来完善基础设施建设的投融资体制、提高基础设施运营效率。主张的背后是对私有产权的约束机制和激励机制的推崇,他们认为通过引进外资和民营资本、通过产权结构的多元化安排可以实现经营效率的提高;这些设想在民用航空运输企业的改革中已展现出积极的一面,但对于民航基础设施的建设和运营我们必须采取审慎的态度。一、西部…     

民航企业投资计划指标体系的完善

投资工作是企业最重要的经济活动之一,对企业发展战略的制定和实现、企业发展的方向和后劲、职工福利的改善有着重大的作用。随着市场经济体制的确立和国家投融资体制的改革,投资主体发生了重大的变化,即由计划经济体制下的投资主体基本是国家投资转变为国家、地方、企业、个人多层次投资,而企业已成为最广泛、最主要的投资主体。投资计划是投资管     

机场的商业化管理

TheManagementoftheAirportBusiness所谓机场商业化管理，就是将机场由传统的以保障和服务为中心的管理，向以利润为中心的管理转化，从而建立高效、完善、科学的机场运营管理体系，增加融资渠道，提高投资回报率，以追求利润最大化做为机场的经营目标。根据我国目前机场的管理情况，笔者认为，机场在实施商业化管理过程中应从以下三个方面考虑。一、从机场资金来源考虑，要实行投资主体多元化目前，我国大部分机场仍然是政府单一投资行为，其弊端：一是加大了政府开支，增加了政府的财政压力，不利于机场的建设和发展ZH是因投资的一元化…     

机场——国内民间资本的下一个目标

随着2003年渐行渐远,民航机场属地化改革也进入了后期,随着各地机场管理公司挂牌成立,机场行业完成了三权从中央政府到地方政府的剥离过程。但我们也应清醒地认识到,机场属地化改革仅仅为机场行业拉开了改革的序幕。今后面临的任务更重,问题更多,其中国内资本,特别是国内民间资本在机场改革中将扮演怎样的角色就是一个重要的问题。机场属地化改革的完成拉开了机场行业产权体制等深层次改革序幕我国民航业虽历经数次体制改革,但与国内其它垄断性行业如电力、电信、铁路一样,改革方案在产权制度上依旧没有取得实质性突破,改革本质仍然属于国有…     

东京羽田机场与国内机场商业运行机制的对比分析

20世纪70年代末以来,航空运输发展迅猛,作为航空运输网络的节点,机场设施的严重不足和老化,机场投资缺口的日益增加,促使各国积极探索和调整机场投资及经营管理体制,逐渐形成机场商业化,促使机场走向市场。机场商业化表现为机场整体由政府的、行政的非盈利性的机构转变为按市场     

世界机场建设与发展的基本趋势

机场既是航空运输业的重要组成部分,又对经济发展具有重要的促进作用,许多国家非常重视机场建设与发展。20世纪90年代以来,机场采取压缩成本、私人融资、积极促销甚     

民用机场建设项目工程造价的有效控制

民用机场建设项目工程造价的有效控制是机场建设管理的一个重要内容。多年来，在机场建设的实践中，无论是新建或者是改扩建项目，工程造价控制中普遍存在着“预算超概算，决算超预算”的不良现象，其结果不仅影响了国家对机场建设投资的宏观控制，而且也给机场建设项目投产运营后带来了较大的财务负担。本文将结合民用机场建设各阶段工程造价的确定，分析近年来机场造价控制中存在的主要问题，研究有效控制的方法措施，为有关机场建设和投资决策部门提供造价控制的依据和信息。 一、民用机场建设程序中 各阶段工程造价的确定 民用机场建…     

改革后机场固定资产投资统计

机场固定资产投资统计是民航固定资产投资统计的重要组成部分，是了解机场建设情况、指导机场投资经济活动及民航行业管理的重要手段。随着民航体制改革的深化，尤其是民航行政管理体制和机场管理体制改革的实施，现行的民航总局—地区管理局—省（区、市）局三级行政管理，将改为民航总局—地区管理局两级管理，民航总局直接管理的机场下放所在省（区、市）管理。这对于开展机场固定资产投资统计调查工作，准确、及时地收集行业管理所必需的机场固定资产投资统计数据，将产生很大的影响。为此，笔者就本次民航体改后，机场固定资产投资统计…     

民用机场建设项目后评价

民用机场不仅是航空运输的重要交通基础设施,更是助推区域经济协调发展,改善投资环境和对外开放的窗口。机场属地化改革基本完成后,2009年4月《民用机场管理条例》颁布,地方政府投资机场建设的积极性增强,国家和地方"两个积极性"得以发挥,在一些发达地区,以机场为核心的临空经济正以一种新的增长模式推动地方经济发展。今年     

机场供油建设项目的财务效益评价

机场供油工程是机场建设的一个重要组成部分，其主要功能是接卸、储存、沉降、净化和向飞机加注所需要的航空燃料。多年来，国内机场的供油设施主要由中航油总公司负责建设和经营，随着民航体制的改革和机场供油竞争机制的实施，机场供油工程建设投资的经济效益越来越受到重视。本文将根据机场供油建设项目的特点和国家现行的财税政策，在总结近年来机场供油建设项目经济评价经验的基础上，对供油建设项目的财务盈利能力、     

机场投资决策指标体系研究

一、研究民用机场投资决策的背景及意义 随着我国对外开放的深入 发展和世界经济一体化进程的加快,对我国民航经济的发展提出了更高的要求。这就要求机场投资建设更科学合理,以便在高效利用民航资源的同时,为民航的高速发展提供坚实的基础。 民用机场 是基础性开发项目,并兼有社会公益性和企业经营性,但不具有竞争性。目前,我国民航的机场建设投资更多地表现为社会效益。机场是国家重要的交通基础设施,是航空运输高速发展的依托。机场建设将有力地改善城市的交通和投资环境,进一步发挥该城市对内对外的经济能力,促进所在地区…     

机场总体规划管理现状及相关建议

机场总体规划是指导机场建设发展的规范性文件,也是保障机场与城市协调发展的基础性文件,但在机场总体规划实际管理过程中则存在不少问题,有的机场至今没有编制机场总体规划,有的机场则没有根据机场发展状况及时修编机场总体规划,而不少机场总体规划与地方相关规划不能很好地协调一致,这些都严重影响了机场建设和发展的科学性和规范性。因此,进一步加强机场总体规划的管理和监督落实就显得尤为必要。     

“十二五”云南支线机场融资方案设想

要保持云南机场集团持续健康发展,首先要解决的就是融资难。对于支线机场建设来说,公开发行股票或者债券几乎没有可能,而利用国际上流行的BOT模式进行融资实际运作缺乏政策指导和法规保障;另一方面,国内银行贷款比例偏高将产生高额的利息,对机场运营是一个沉重的负担。但是,这也并非说没有其他可行的融资方式来满足支线机场建设的资金需求,就目前情况看,除了国家和各级地方政府投资外,仍有几种融资模式值得探索。本文将基于云南省支线机场的实际,针对各种模式逐一分析,寻找出最匹配的模式,为云南机场"十二五"跨越式发展提供理论支持。     

从厦门机场看企业化机场的制度建设

机场作为长期由国家投资、经营管理的国有企业,因为制度缺陷造成的经营管理风险时刻存在。我国机场属地化和企业化要求我国机场业以建立法人治理结构为核心的决策、管理和运行机制,厦门空港集团一直保持着清醒的认识,在完善制度建设这一根本问题上做出有益探索。概括起来,有十大制度建设。     

西部支线机场：完善我国机场网络的关键

在国家西部大开发的战略部署中，西 部机场的建设特别是支线机场已经被作为基础设施建设的重点领域，然而在西部机场的建设中，如何有条不紊分期分批地进行建设，避免有效资源的浪费，使国家投资充分发挥效益，推动地方经济的建设，是值得认真研究的。 目前我国内地的民用航空运输网络已经形成以北京、上海、广州为三大中心、以省会机场和旅游及沿海开放城市机场为干线机场的航空运输格局，但还缺乏真正意义上的枢纽机场，中枢式航空网络尚未形成，航空运输的重心仍然以城市对飞行为主，干线机场的作用明显，支线机场的作用尚未充分发挥，支…     

民航机场建设运营一体化:理念与工程管理策略

<正>本文从机场建设管理机制研究出发,对民航机场建设、运营中出现的一些问题,机场建设运营一体化理念及其项目组织管理进行了探讨。从机场项目全寿命周期看,建设投资只是成本的一部分,项目长期的运营、维护成本占有很大比重,且机场工程投资多、规模大、系统复杂,建设对运营的影响很大。因此,机场工程不仅要注意节约当前的造价投资,还要注重降低未来的运营和维护成本。面对当前建设时间紧张的现实和建设程序必须严格遵守的硬     

机场功能、所有制结构及其经营管理

机场建设投资需求量大,成本回收周期长,因此,如何搞好机场建设的设计规划,改进投资体制和管理方式,取得最佳经营效益,一直是各国政府民航管理部门的重要课题。为此,不少国家在扩大机场功能、改善所有制结构及经营管理方面做了有益的探索。     

机场的功能,所有制结构及其经营管理

民用机场是国家交通基础设施的重要组成部分，机场的规划、建设与管理不仅直接关系到整个民航事业的建设，涉及国家和地区的经济发展，而且对旅游、贸易、商业及其他交通运输方式都有重大的影响。由于机场建设投资需求量大，成本回收周期年，因此如何搞好机场建设的设计规划，改进投资体制和管理方式，取得最佳经营效益，一直是各国政府民航管理部门的重要课题。为此，不少国家在扩大机场功能、改善所有制结构及经营管理方面做了有益的探索，有些经验值得我们借鉴。一、机场功能由单一向多功能、商业化发展传统上机场的功能比较单一，基本上…     

市场机制下机场工程勘察亟待解决的主要问题

一、序言 随着国家经济的发展，机场的建设越来越多，机场建设中反映的地质问题也越来越明显，对机场建设投资、工期的影响越来越大。但是工程勘察在某些机场中却得不到应有的真正重视，包括建设单位和勘察单位皆存在类似现象。笔者参加工作十余年，一直从事机场岩土工程工作，有责任将其写出来供大家讨论，共同促进机场建设健康发展。