浅谈新一代航空保安——写在“9·11”五周年之际

引言：今年的9月11日，世界将迎来“9．11”事件五周年纪念日。尽管5年来世界各国都加强了航空反恐的力度，投入了大量的人力、物力，但是，我们没有看到反恐效果明显好转。就在上个月的8月10日，我们几乎与又一个类似2001年9月11日那样的至今给世界人民造成巨大心灵震撼的恐怖事件擦肩而过多名土生土长的英国人，差点得以袭击无辜的乘客。这个绝不亚于“9．11”的未遂事件再一次震惊了世界，人们“谈机色变”，保安部门更是“草木皆兵”，航班取消、延误，人们仿佛又看到了“9．11”那个已经成为人们心中永远的痛的一天。那一天已经成为世界航空运输的分水岭：本是世界各族人民友好交往、人员友好往来载体的民用飞机，却突然间成了“恐怖导弹”，成为恐怖分子利用的工具和制造恐怖活动的目标。一时间，世界民航界都在探讨新一代航空保安，世人也不禁在问：航空保安何去何从？     

航空保安的风险管理

一、引言“9.11”恐怖袭击让全世界各国政府和国际性航空组织都感受到必须迅速加强航空保安的巨大压力。美国政府为了尽快化解来自航空保安领域的威胁,迅速批准建立了美国运输安全局(TSA),以法律形式赋予其一系列的职责,并确定了最终期限。在当时航空保安形势非常紧张的情况下,     

“9·11”后的美国西南航空公司

在2001年911事件发生之后，美国航空业整体陷入危难之中，惟有一家航空公司当季仍然继续赢利，并创下了连续29年赢利的历史纪录。这就是西南航空公司。根据旅客运输量统计，到2001年，西南航空公司已是美国国内第四大航空公司。     

“折戟沉沙”还是“浴火重生”——“9．11”后北美骨干航的困境与战略新走向

被称作21世纪“珍珠港事件”的“9．11”早已度过了它的周年忌日，惊魂未定的北美骨干航空公司仿佛仍在恐怖劫持之中，迟迟未能从这场恶梦中苏醒过来。继合众国航空公司申请破产以后，曾经执世界航空公司业牛子的明星联里的台柱美联航，最近又向破产法庭俯首称臣，递上了降表。连景况较好的达美航空公司的首席执行官穆林也发出了警告，2002年美国航空公司的亏损将比发生“9．11”的2001年有过之而无不及，舍达到史无前例的100亿美元之巨。美国感冒，加拿大打喷嚏。枫叶航也在劫难逃，一直在“烧家具取暖”，靠出售飞机后回租所取得的现金来填补亏损。虽然它的财务状况在去年二、三季度稍有起色，但北国的漫漫冬日，尚无尽时。北美航空公司的困境，已经引起各国民航管制当局的密切关注。航空公司业不是一般的产业，可听凭“着不见的手”主宰企业的生死。美国政府动用150亿美元的补助与担保使航空公司能“劫后余生”，就是一个明证。如果美国政府不继续采取有力的措施，每一家骨干航空公司都不得不诉诸于破产保护(美国交通部将年收入达到10亿美元的航空公司定义为“骨干航空公司”。本文特指传统上以经营枢纽辐射航线网络为本的大型骨干航空公司，例如美利坚航、联航、达美航、西北航、大陆航、合众国航和枫叶航等)。如果说像美联航这种世界数一数二的巨无霸在平日里是一只猛鹿的话，那么在破产保护期间则是一头饥不择食的蛾狼。通常以追求利润最大化为目标的理性，此时会被抢夺现金流的疯狂所取代。忙于重组与整合的中国航空公司不能隔岸观火，须谨防“城门失火，殃及池鱼”。穷则思变。北美的航空公司向来是世界航空公司业的旗帜，是同行公认的一系列创新的源头。太平洋彼弃正在演绎航空公司业空前复杂的案例，放置于绝境的骨干航空公司正在左冲右突、上下求索，希冀闯出一条新的生路。从它们的现状与新的战略走向中，我们能得到很多启示。     

国际民用航空界的保安工作

美国“9·11”恐怖袭击事件发生后,国际民航组织(ICAO)、亚太经合组织(APEC)等一些国际组织和各国政府迅速采取行动,制定严厉的法律法规,严格保安措施,公众对航空运输安全的信心逐步恢复。下面分别介绍ICAO、APEC及美国有关加强航空保安的工作。     

关于航空安全和保安的国际法规范

非法干扰民用航空安全的犯罪行为有着较长的历史,可以追溯到1931年发生在秘鲁的第一起相关记录。三四十年前,国际社会开始对此关注。1特别是2001年的“9.11”事件成为了非法干扰民用航空安全犯罪行为史上的一次警钟,引起了国际上的轰动。事后,“恐怖主义”一词也第一次在联合国     

构筑牢固的民航保安网

一、民航面临的新威胁及对航空保安的新挑战“9·11”事件的发生，使民用航空安全在全球范围内受到了前所未有的威胁。更加严重的是，这种威胁来自于恐怖主义，出现了高度自觉并准备在袭击民航的行动中献身的恐怖分子。2001年发生的两起事件反映了这个趋势，除“9·11”事件外，另一起是2001年7月24日对斯里兰卡机场的袭击，这次袭击对斯里兰卡及其周边地区的旅游造成严重的影响，旅游人数和旅游收入明显减少；而“9·11”事件后果更严重，影响更大，影响到全球航空运输、保险、旅游、贸易、移民乃至全球政治格局变化、经济发展和军事变革。…     

媒体在民航重大安全事件中立遵循的原则——兼论“9·11”事件中美国媒体的做法

从民航重大安全事故与社会危机管理出发，阐述了美国媒体在美国“9·11事件”中的表现和做法，说明了媒体在民航重大安全事故中的社会责任，在此基础上，着重论述了媒体在民航重大安全事故中应当坚持的原则。     

“5·12”地震中政府的环保行动

“5·12”地震发生后，中国政府、企业和公众迅速投身于抗震救灾运动中，并迅速构建起紧急救援体系，受到国内外媒体的广泛赞誉。其中，政府针对震后灾区的环保行动同样备受关注，主要是震后灾区环境管理、监测以及恢复重建中的环境评价和监管等环保行动，为震后灾区环境问题的防治以及灾后生态重建提供了保障。     

全球公务机飞出“9．11”阴影——第55届NBAA大会观感

2002年9月10日-12日,第55届NBAA国家公务机协会大会在美国佛罗里达州奥兰多市以最具商业化的方式举行。而去年这三天,美国以及世界各领域尤其航空业正经历着前所未有的动荡和考验。本刊作为中国唯一受邀到会的媒体,特派两名记者全程采访报道本次会议各项活动并独家专访雷神飞机公司总裁。在上期刊出网络传送图片新闻后,在此对NBAA大会所得观感做进一步报道,与业内人士分享。     

中国一航迈向航空服务业“蓝海”

3月28日，中国一航与东方航共同投资组建的幸福航空公司正式挂牌，这是中国航空运输业的一次新尝试，也是中国一航进入航空服务业的一次探索。这两家在国内颇具影响力的公司联手，以国产“新舟”60和ARJ21“翔凤”支线飞机开辟我国西部支线市场，于国、于民、于航空运输业和航空制造业来说，无疑都是一件大好事。     

“以人为本”，打造安全客舱

自“9．11”事件以来，“客舱安全”已代替“客舱服务”而成为全球关注话题，全球各航空运输企业都要求乘务人员把客舱安全融入到客舱服务程序中。就乘务员来说，诚心为旅客服务、获得旅客的满意是自我价值的一种体现；而履行安全职责则是第一职业道德，是“以人为本”之本，安全是一切工作的基础。     

美“9．11”事件对我国民航业的影响及应对建议

“9· 11”事件对世界经济特别是民航 业形成巨大冲击。随着时间的推移，这一冲击的严重后果越来越明显地显现出来。这对于本来就不景气的世界民航业无疑是雪上加霜，同样也影响到我国民航业的发展。无论是从近期还是从中长期看，都将对民航的安全、效益和服务等工作产生深刻的影响。 对世界民航业的影响 从今年年初开始，世界民航业就出现了不景气的状况。“9·11”事件后，全球范围的金融、股市、汇市以及石油市场剧烈动荡，造成市场恐慌，使本来就萎靡不振的民航业面临更为严重的危机。旅客需求急剧下滑、收人大量减少、航空类股票暴跌，…     

护弱扶贫 促进竞争——美国破产保护法第11章对航空运输业的影响

我国的《反垄断法》和《破产法》正在制定和修订之中。两法将对我国航空运输业的竞争产生重大影响。新法出台以前,了解国外同行的经历和做法对我们的工作应有所帮助。     

“台风”战斗机的先进航空电子系统令人瞩目

由英德法研制的“台风”战斗机具有十分先进的航空电子系统,现摘要介绍如下。电传操纵系统(FBW):全权ATC(主动控制技术)数字式FBW飞控系统可防止变化范围超出所允许的机动包络,并在高α和其它持续的极端机动期间提供阵风减载。飞控系统还补偿对战斗灵活性很重要的飞机负俯仰稳定性。数字飞控系统(DFCS)除了通常的方式之外,还包括有自动恢复方式,驾驶员在对付应急情况按“紧急”按钮后可使飞机回到直线平飞状态。4余度的FBW的每个FBW单元包括8个68020处理器以及几个ASIC用于处理关键任务。每个机箱通过STANAG-3910高速光纤数据总…