国际反非法干扰行为的立法实践

随着民用航空业的不断发展，非法干扰民用航空安全行为对民用航空运输的影响越来越大。本文对打击危害国际航空安全犯罪的国际条约的立法过程进行了综述分析，对我国民航有关法律法规立法实践具有一定借鉴意义。     

新的《期刊出版管理规定》颁布并实施

《期刊出版管理规定》（以下简称《规定》）已于2005年9月30日颁布，当年12月1日起开始实施。相对1988年国家新闻出版署颁布的《期刊管理暂行规定》（以下简称《暂行》）而言，《规定》修订的内容主要涉及如下一些方面：     

英国地产权制度对我国农地制度改革的启示

英国地产权制度的核心是虚化所有，保障占有和使用，从而保障个人财产权利，促进市场交易。我国在土地制度建设中应导入英国的观念和思维方式，把财产的动态利用作为规定各种具体制度的出发点和我国土地制度改革的方向，具体做法包括：（1）明确农地产权主体，永续土地承包权。可以将农地收归国有，而给予现有土地承包者永佃权，然后建立相应的配套制度来保证国有所有权的实现。（2）丰富农地产权内容，形成土地产权权利柬。可在我国农村社会保障体系等配套制度建立起来的情况下进一步充实转让、抵押等权利，最终形成一套灵活的、适合我国实际情况的土地产权权利柬。     

中国入世后航空运输营销该如何应对?(上)

世界贸易组织（ＷＴＯ）已 把服务贸易纳入其管辖的范围。《航空运输服务》附件规定，航空运输销售与营销服务、航空器维修与修理服务、计算机订座系统服务等三个领域，适用服务贸易总协定的有关原则和规定。同时，该附件规定应定期并至少每五年审议一次航空运输业的发展状况和附件的执行情况，以进一步考虑服务贸易总协定在航空运输领域扩大适用的可能性。种种迹象显示，ＷＴＯ正打算利用它协调世界经济贸易管理活动的权威性与有效性，拟将航空货运、快递、包机、航空餐饮乃至“飞越权”纳入ＷＴＯ管理范围。诚然，对上述业务的管辖持异议…     

国外发展航空发动机值得重视的若干做法

分析了国外发展航空发动机在设计、制造和管理上可供借鉴的若干有效做法 ,并结合我国航空发动机行业的具体情况 ,针对性地提出了一些改进意见。     

我国航空工业的PLM现状与发展

由于航空产品的特殊性，在航空企业实施产品全生命周期管理（PLM）是一项复杂的系统工程。借鉴国外先进经验，中国航空工业集团公司（以下简称“中航工业”）正在规划跨地域、跨厂所的项目协同管理和PLM多项目并行协同的数字化平台建设。本刊记者就此采访了包括中航工业科技与信息化部副部长冷毅勋在内的几位业内专家，他们介绍了我国航空制造企业PLM系统的建设情况，并针对目前存在的问题分别提出了自己的看法。     

香港危险品航空运输的管理概况

2004年9月1日,《中国民航航空危险品运输管理规定》正式施行,我国危险品航空运输从此有法可依。该部规章的发布对开放我国的危险品航空运输市场、促进我国国民经济的发展将起到积极的作用。要做好这部规章的贯彻落实工作,还需要我们民航人的共同努力。在此介绍一下香港危险品航空运输的管理概况,希望大家能从中获得一些借鉴和启发。     

我国低空空域开放的法律探讨

处于国内外航空产业迅速发展的大环境中，低空空域开放管理已成为必然，为促进通用航空的发展，本文主要对我国低空开放的现实问题进行了法律探讨，借鉴国外发迭国家和地区关于低空管理的先进经验，提出建设我国低空空域管理法规体系的意见。     

运行适航管理与维修单位管理的关系

自从1987年民航总局在机务系统开展适航管理工作以来，适航司以维修单位管理为突破口，首先颁发了《维修单位许可审定规定》（CCAR145）并在全国范围内推行了维修单位许可审定制度。1995年5月中国民航总局颁发了《民用航空运行适航管理规定）（CCAR12lAA），自此适航司在全国范围内逐步展开民用航空器运行适航管理工作。经过10年的努力，可以说，在我国适航、机务维修全行业的人员中都已经或多或少地有了适航意识；各营运人也初步建立起了适航管理机制。但是，随着工作的深入开展，在某些同志的头脑中却又形成了“适航管理就是维修单位…     

机场道面管理系统（PMS）介绍

一、前言 道面管理系统PMS（Pavement Management System）是一种基于计算机技术，对道面进行科学化管理的系统。道面是机场最主要的基础设施之一，每年须投入大量的资金和人力进行维护管理。但是，我国机场道面的管理一直采用着经验和半经验型的管理模式。近几年随着我国航空运输业的迅速发展及机型的不断更新，在大容量的飞行架次条件下，这种经验型管理模式已经无法适应道面管理的需要。开展道面管理系统（PMS）的研究，对道面进行科学化管理已经显得愈来愈重要。道面管理系统PMS的提出和研究起源于20世纪70年代的美国，到20世纪90年代，欧美一些国家已经建立起比较完善的道面评价体系。我国除了上海机场组织研究过机场道面管理系统外，尚没有其他机场对此开展对该系统的研究。     

完善我国国有资本金预算的对策

国有资本金预算是国有资产所有权管理的基本手段，也是政府实现宏观调控目标和国有资本有效运营的重要措施。面对我国国有资本金管理中存在的问题，完善国有资本金预算管理制度，加快配套改革的步伐，已经成为目前国有资产改革的当务之急。     

“可召回制度”：一种新的航空客运收益管理方法

目前，先进航空公司都拥有自己的收益管理系统，其中一些航空公司已经实现了与订座系统实时交换数据的O＆D模式的收益管理。在国内，收益管理的理念已经深入人心，一些航空公司也已购买了收益管理系统（主要是PROS），个别航空公司自己开发收益管理系统。但这些收益管理系统并没有发挥出应有的效用。这是由我国的航空运输市场的特性所决定的。这个“洋方法”到了中国似乎有些“水土不服”，我们需要寻求适合于我国航空运输市场的收益管理新思路、新方法。前不久我们发现了一种可能适合于我国市场特点的新思路，感到值得向我国民航界推荐，并引起我民航界注意的收益管理办法，这就是可召回票制度。     

从服务心理看我国机场服务管理的差距

“服务”是机场提供给客户的主要产品，可以说，机场管理实际是对服务过程的管理。巴黎机场将“以人为本”、“追求长远利益”、“对未来的把握”和“承担责任，贡献智慧”作为机场管理精神的核心，而“以人为本”更是核心中的核心。巴黎机场运营流程中的每一细节，都无不体现着“以人为本”这一服务理念，尤其在服务管理过程中，他们对服务管理对象（包括员工和顾客）心理所进行的深入系统的研究，值得我们借鉴学习。     

推动我国CPA职业责任保险发展的对策

注册会计师（CPA）职业责任保险所承担的是民事责任，包括违约责任和侵权责任，但目前该险种在我国投保率极低。文章针对《中国人民财产保险公司注册会计师执业责任保险条款（B）》，在立法问题、保险的标的、保险责任的认定范围、道德风险、建立执业责任鉴定委员会等方面，对如何推动我国CPA职业责任保险发展进行了探讨。     

中西方空中交通管制人才培养模式比较

世界各国，特别是一些重要经济大国，都十分重视空中交通管制人员（以下简称管制员）的培养教育，为了避免我国目前在管制员培养中存在的误区，使空中交通管制这个年轻的专业健康地发展，对西方经济大国空中交通管制人才培养模式进行分析与比较，借鉴其成功的经验，将是十分有益的。为了讨论问题方便起见，本文以具有代表性的英国模式为例，在培养规格和模式、学生来源和分配、师资等方面进行简略的比较，试图探索一种既符合我国国情又符合国际通用标准的管制员培养模式。一、培养的规格和模式在英国，管制员的培训基本上属于一种职业培训。…     

全球航空联盟

全球航空联盟的不断发展,给我国民航当局行使经济管理职能带来了新的课题。如何依法行政,维护航空运输市场公平竞争的经营环境?国际上对全球航空联盟进行有效管理的一些做法,值得借鉴。     

月球与深空探测频率规划研究

介绍国际电（ITU）和空间频率协调组（SFGC）关于月球与深空探测频率使用的一些规定和建议,研究国外月球与深空探测频率使用规划和发展趋势,探讨我国月球与深空探测频率使用需求,提出我国月球与深空探测频率建议和发展方向。     

关于加强因公出国机票管理工作的几个问题

经国务院批准，财政部和民航总局联合下发了《关于加强机票管理的通知》（以下简称《通知》，自1998年7月1日起执行。这一新规定新举措的出台，引起了社会的广泛关注。下面，笔者谈谈加强因公出国机票管理工作有关问题。一、关于出台《通知》的背景改革开放初期，随着出国人员增多，国际机票费用开支越来越大。为了维护国家利益，节约外汇支出，发展我国民航事业，参照世界各国的普遍作法，1981年，国务院下发了《关于在国际客、货、邮空运中节约国家外汇支出问题的通知》（国发[1981]118号），规定：凡由我国有关单位负责支付旅费的中外人…     

东航云南分公司建立安全管理体系的探索与思考

近年来,我国航空企业虽然在管理体制、规章标准、技术等方面开展了一些创新和突破,有了长足的进步,但在安全管理上仍然存在许多不足,与发达国家管理水平相比差距还很远。因此,借鉴国际民航发达国家在安全管理方面的先进成果,树立以风险管理为核心的现代安全管理理念,保留并继承民航安全管理经验中原有的精华,建立符合我国航空运输业特点的安全管理体系（SMS）,对突破传统管理模式局限,落实科学发展观,构建安全管理长效机制,具有十分重要的意义。     

普通高校办学质量宏观评估指数研究

为了更好地实施高等学校质量提升工程,在对高校办学目标解析的基础上,分析了现行我国普通高校办学质量评估方法存在的主要问题,研究了评价高校办学质量的宏观指数。给出了社会影响指数（SYI）、社会价值指数（SJI）、学业成绩指数（SCI）、投入产出指数（TCI）和教师发展指数（JFI）的含义,并提出了五个指数的具体计算方法。这些指数从不同侧面描述了高校总体发展状况。在此基础上,提出了基于数据包络分析的评估方法。对我国普通高校办学质量的评估有一定的借鉴意义。