美丽的约会：民营资本与中国民航业

党的十六大提出了国有资产管理体制改革,十六届三中全会又提出,要大力发展混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式。2003年12月31日国资委和财政部共同发布《企业国有产权转让管理暂行办法》。在这些政策的指引下各地加快了国有企业改制、国有资产重组的进程。在这一进程中,民营企业也在积极参与并购国有企业、受让国有股、购买国有资产。民航业是国家重要的基础产业,许多民航企业特别是大型民航企业属于国有企业,其产权制度方面的改革及其进程倍受政府和社会关注。在2004年全国民航工作会议及今年1月15日国务院新闻办公室召开的新闻发布会上,民航总局局长杨元元进一步明确了民航市场化和产权多元化的方针政策,表示将尽快出台《国内投资民航业规定》。如何看待民营企业进入民航业的投资渴望?如何评价政府当前的政策和举措?本刊刊发了专题文章,反映各界从不同视角对这一现象的认识和思考。     

航空联盟不断扩大并购规模逐步升级2000年世界航空运输业整合态势

２０００年是世界航空运输业结构格局变化较大的一年。航空公司联盟不断扩大，五大联盟运输业务增长，其业务量占世界民航的 ５５％，业务收入占 ６２％；航空公司并购规模巨大，跨国和国内并购活动并行，友好并购为主线，所有并购为企业行为，政府以不损害公众利益为原则来审核，而对是否会构成行业垄断的看法已有很大改变；航空公司与铁／公路运输企业开始结盟；美国提出“超越开放天空政策”     

我国混合所有制经济改革问题研究

在我国当前的经济运行中,存在政企不分、所有权歧视、委托代理成本高昂、混合所有制改革缓慢等问题。主要原因是国有企业实行行政化管理,公司治理机制不完善,存在企业所有制歧视,民营企业地位矮化。混合所有制经济具有能够实现所有权财务公平、优化资源配置、完善公司治理、实现资本增值、放大公有制功能等内在价值,因此它是社会主义市场经济的正确选择。混合所有制经济改革的对策是实行分类别的进入机制,国有企业去行政化,建立公平的市场环境,完善资本市场和公司内外治理机制。     

政府在民族零售企业并购中的作用

中国零售业市场已向WTO成员国全面开放,面对每年近三万多亿元人民币的零售业大市场和国际跨国零售商的全面竞争,并购已经成为民族零售企业迅速形成规模化经营的有效途径。政府可以通过制定相关法律法规、鼓励并购与退出、打破地方保护主义、指导并购后企业整合等政策主导作用来推动和促进民族零售企业的并购。     

企业产权变动后档案归属问题的探讨

本文着重介绍随着市场经济条件下国有企业转换兼并，甚至破产，企业所有制性质的改变，原有企业档案的所有制也随之发生转变。在这一过程中，企业档案管理工作如何适应产权变动的需要，如何正确把握档案的归属问题且当前企业档案工作需要解决的重要课题。     

架起产权交易市场与民航企业的桥梁——评《挺进产权交易市场》

<正> 正如美国经济学家施蒂格勒所说:"纵观美国著名大企业,几乎没有哪一家不是以某种方式、在某种程度上应用了兼并、收购而发展起来的。"伴随着世界范围内民航企业大规模的重组和并购,目前我国民航企业资本运作方兴未艾,骨干航空公司、地方航空公司及民营航空公司之间的上市、兼并、收购,股份制改造、分立、剥离、公司控制等各种资本运作方式层出不穷,重组并购成为民航业提高竞争力的重要手段和发展趋势。     

简讯

中国航空工业体制创新的一次有益尝试５月１７日，北京维斯韦尔航空电子公司正式成立。这家公司是由中航总第二集团与一家民营高科技公司共同出资组建的新型企业。在１千万人民币的注册资金中，中航总第二集团占５１％。这家公司将以国有企业的严格管理与民营企业灵活的市场机制相结合，走出一条投资少、效益高的航空工业体制与机制改革的新路。这家新公司还将作为中航总二集团的航空电子研发中心，按照市场经济条件下的武器装备研制生产规律进行航空电子、导航、通信系统的研制生产，综合显示器的引进生产、无人飞行器的研制生产、航管系统…     

国有企业法人治理难题:谁来"监督监督者"

我国国有企业建立现代企业制度的改革初见成效，但国有企业的“代理问题”并未根本解决。由于国有企业存在“多重代理”关系，导致国有企业“监督监督者”的机制难以建立。在分析一般企业制度中“监督者”和“监督者的监督者”机制的基础上，论证了国有企业在这方面的难题。国有企业不能照搬西方的企业制度，建立形式上的法人治理结构，而应在完善其他相关制度的前提下，对现有国有企业分类管理，将其在量上减少到必要的限度；治理机制上借鉴德、日经验，构造适合中国国情的“民主管理”机制，让劳动者介入企业的监督管理，成为“监督者的监督者”之一。     

德国国有企业的股份策略对中国的启示

国有企业国家股、法人股的上市是指国家股、法人股可以在证券交易所内进行场内流通。在我国现行政策法规条件下，国家股和法人股不能上市流通转让，而只能在场外进行。场外转让采取的主要方式是协议收购，协议收购只能解决部分国有股权和流通问题，而不能从根本上解决全部国有股权的流通。由于上市公司的国家股、法人股不能和社会公众股一样在场内流通，因此对我国国有企业的股份制改革和顺利的转换企业的经营机制带来了不利的影响。本文从分析了德国国有企业股份上市流通的实例，并以此为基础对国家股、法人股上市的途径和配套措施进行了大胆探讨。     

“2009中国民用工业企业技术与产品参与国防建设展览会暨研讨会”将在北京举办

2004年3月31日，我国首次由政府批准组织，以民营企业为主，多种所有制企业参加，展示民营企业参与国防建设实例、能力的一次盛会“首届民用工业企业技术与产品参与国防建设展览会暨研讨会”隆重开幕。开幕式由国防科工委副主任于宗林主持，国防科工委党组副书记、副主任张华祝致开幕词，总装备部副部长李安东发表讲话，国资委、国家发改委、科技部、财政部、全国工商联、总参、总政、总后等部委有关部门领导出席了开幕式。     

工业动态

4月20日，中航国际旗下的中航国际航空发展有限公司、中航国际投资有限公司联合深圳大族激光有限公司以联合收购的形式，完成对航空自动化装配线供应商ARITEX公司的并购。此次并购完成后，中航国际将通过其遍布全球的触角为ARITEX公司现有的产品和服务拓展市场，特别是基于ARITEX已有技术及经验，挖掘中国国内航空、航天、汽车和高铁等行业客户需求，并充分利用中国制造的成本优势，使其成为全球领先的航空及汽车自动化装配领域的一级供应商。     

以超强对超强——欧美航空工业结构调整的新动向

对于欧洲和美国航空工业企业，！９９９年是进步调整的一年。正如人们所预料的，针对前几年经过剧烈企业并购形成的美国航空工业特大型企业，欧洲在今年终于在跨国间的航空工业大型企业并购方面迈出了实质性步伐。欧洲超强集团的重构先是６月；司的巴黎航展上，德国戴姆勒克莱斯勒宇航公司宣布与西班牙ＣＡＳＡ公司合并，成为空中客车工业公司第一大股东。接着，１０月１４日，在德、法两国总理的亲自参与下，德国戴姆勒·克莱斯勒宇航公司又与法国宇航马特拉公司宣布合并，成为欧洲航空、防务与航天公司（ＥＡＤＳ）。ＥＡＤＳ的成立一方面…     

股权制衡、代理成本与公司价值——基于民营企业“反向混改”的经验证据

随着混合所有制改革进程的不断推进，国有资本参股民营企业符合国家的“双向混改”战略及“国民共进”模式。以2016—2021年沪深A股参与“反向混改”的民营企业为样本，通过分析与检验得出以下结论：第一，股权制衡度可以降低第二类代理成本，提高公司价值；第二，国有资本参股民营企业，可强化股权制衡度对代理成本的负向作用，缓解代理成本对公司价值的负向作用；第三，国有资本参股能够缓解民营企业的融资约束以及融资约束对公司价值的消极影响；第四，融资约束在国有资本参股与公司价值之间承担积极的中介效应。     

民营资本破冰航空市场

5月13日,民航中南管理局前往湖南调查”蓝翔通用航空公司”的特派小组表示,“蓝翔”并无任何经营许可证,涉嫌违规操作,已经被叫停。湖南民营航空公司“私生”风波,似乎给今年以来民营资本破冰航空市场罩上了一层阴影。但是,民航官方表示,民航总局对民营企业有较宽松的政策,只要按照正规的手续来办,凡是符合法律条件的企业都可以进入通用航空领域。日前,国家信息中心推出《中国行业年度报告(2004年版)》预测,2004年民航公共运输业仍然处于高速成长期。民航总局近期将逐步放松货运航空公司、支线航空公司的市场准入条件,允许社会资本进入民航…     

春江水暖鸭先知——写在新一代民营航空公司起飞之际

中国民航业正在创造历史,2004年行业一年的盈利超出过去十年的利润总和。2004年年末,国航成功上市,完成了中国大型航空集团由传统的国营企业向股份制的转型,在国人为之骄傲的挂旗公司引进了外资。2005年,奥凯、春秋、鹰联三家民营公司打破民航十年来行业进入的坚冰,成功的飞上蓝天,为中国民航竖起了一块新的里程碑,所有这些不仅令业内人们欢欣鼓舞,也使全国人民欢呼雀跃。经济学家、新闻界欢呼民航业在打破行业的垄断状态,而更多的老百姓则是在为新航空公司承诺的低票价奔走相告,欣喜之余,我们既钦佩民营企业家敢于“吃螃蟹”的勇气,又替他…     

长江后浪推前浪

11月27日,国内又一家新兴民营航空公司——东星航空公司分别与空客和通用电气金融航空服务公司签署协议,意向购买和租赁各10架A320飞机,合同总价值高达120亿元人民币。作为一家刚准备起步的航空公司,如此大动作让人们再一次将目光聚集到中国民营航空公司身上。2004年,民航总局批准筹建5家民营航空公司,一时间,引起社会上对民营航空公司的广泛关注。有专家认为,在中国民航的发展历史中,20世纪80年代中期到90年代,省市成立地方航空公司对民航业的发展起到了很大的促进作用,那么第三批航空公司将以民营资本进入民航产业为标志。2005年可以说是…     

基于标杆定位的跨国公司技术学习方式分析

运用标杆定位管理的方法，选取发达国家、发展中国家和中国在技术创新管理领域作出突出贡献的跨国公司，通过对比各公司技术学习的实例与效果，探讨跨国公司技术创新管理的相关原则。     

企业产权变动后档案归属问题的探讨

当前，民航的企业改革正在深化，企业所有制性质的改变，涉及到档案的归属，希望本文对民航改制后的企业档案的处置有所启迪。国家档案局等部门在1998年3月5日联合印发《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》，对企业产权变动后档案的归属与流向作了法规性的规定，但在实际操作中，有些条款过于笼统，还存在着不够完善的地方，从而导致在实际工作中出现一些新问题、新情况，引起档案的散失进而危及国有企业资产的流失。本文就这些问题发表粗浅的看法，探讨一下产权变动后企业档案的归属问题。一、企业产权变动中企业档案的重要性国家虽…     

适应时代发展潮流培育国企企业文化

随着国有企业体制改革的深入和民营企业的兴起,关于企业发展兴衰原因的文章和理论研究方兴未艾。企业文化作为一种管理新潮,自1984年传入中国以来,在理论和实践上都取得了较明显的成果。2002年4月22日《人民日报》“企业论坛”栏目刊登一篇《注意培养企业核心价值观》的文章有这样一段话“兰德公司、麦肯锡和国际管理     

中国廉航市场迷云还是硝烟

据《中国企业报》12月7日报道．筹建廉价(或低成本)航至公司数月的民营上海春秋旅行社表示将在2005年开出首条航线．刚刚完成合并重组的中国国旅总社也表示，要向低成本航空市扬进军。上航收购重组的新中国联航将向着廉价航空公司的运营模式发展。马来西亚亚洲航空已正式推出曼谷至昆明的每日航班，成为开设飞往中国内地航线的首家国际廉价航空公司。