论公共产品的市场化供给

传统理论认为,公共产品不能由市场有效提供.但是政府供给公共产品过程中滋生的诸多问题,以及技术的进步、制度的健全,使得公共产品的市场供给不仅是必要的,而且是可能的.阐述了公共产品市场化供给的必要性、可能性以及具体的实现途径.     

公民社会的兴起对地方公共产品供给的影响

转型期中国公民社会的兴起使传统的公共产品供给发生变化，它推动着政府机制、市场机制与公民社会机制在公共产品供给过程中共同参与、相互合作，促进公共产品供给主体的多元化，而供给过程中的多重利益博弈、多种力量参与则使供给结果能够更准确地反映公民的偏好，同时也有利于遏制权力腐败，提高供给效率和服务质量。     

深化财政体制改革的理论分析

适应社会主义市场经济发展的客观要求,不断深化财政体制改革:必须更新思想观念,明确市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用,财政仅是宏观调控手段之一,用以矫正市场行为的不足;必须更新改革思路,由以中央政府为核心的“放权让利”转向以塑造市场经济主体为核心的“分级财政”思路上来;必须更新改革原则,逐步地确定公平原则、事权与财权相统一的原则和中央财政主导地位的原则。     

完善我国农村公共产品供给制度的思考

目前,我国农村公共产品供给主要存在总量不足、结构失衡、效率低下和不平衡问题。这种状况的形成,从表面上看是投入不足的问题,但实质上是体制和机制问题。计划经济时期形成的城乡"二元结构"是导致农村公共产品供给不足的"先天因素",在经济转型时期这个矛盾集中暴露。新形势下我国农村公共产品供给的宏观政策环境得到很大改善,但要从长远、根本上解决问题,还必须健全完善农村公共产品供给的宏观运行机制,进一步改善公共财政支出结构、完善财政管理体制、拓宽投入渠道、转变投入方式,同时,要注意探索建立民主科学的农村公共产品需求表达和供给决策机制。     

农业转移人口市民化过程中地方政府行为激励问题研究——基于多任务委托代理模型

推进农业转移人口市民化的过程从本质上看是实现基本公共服务均等化的过程,而事实上,农业转移人口在享受公共福利方面与城市居民有着巨大的差别。现有体制下,地方政府作为提供公共产品的主要主体,同时面临着财政能力与体制的双重约束,从而在提供公共产品时表现出财力不足和意愿不足。文章主要是在已有研究的基础上,从地方政府意愿方面,基于一个多任务委托代理分析框架,研究在推进农业转移人口市民化过程中如何激励地方政府做出合理行为的问题,并尝试给出政策建议。     

农民工权益保障的公共经济学分析

近年来,有关农民工权益保障的问题再次引起了学者的激烈争论,特别是2008年金融危机以来,各地出现了不同程度的民工荒,农民工再次进入学界视野.大家普遍认为,农民工权益保障缺失严重阻碍了中国经济社会的发展.从公共产品的需求与供给的角度探讨了我国农民工权益保障的制度障碍,分析了政府公共服务对农民工权益保障可能带来的公共产品供给的规模效应,并对保障农民工权益如何促进城市化进程进行了探索.     

公共财政支出的比较静态分析

城市是一个国家或地区经济活动与社会活动的中心，公共财政支出是为这一中心地位提供支撑的保障。依据对公共产品需求、供给以及提供公共产品资金筹集的分析，建立了城市公共支出静态均衡分析，设定人口为变量，应用比较静态分析方法，提出了公共支出的比较静态均衡及实证分析。     

房地产税(物业税)改革的国际经验及其启示

文章从公共选择、地方自治与财政分权、改革策略与路径方面,对部分发达国家、发展中国家和转型国家房地产税制改革的基本经验和教训进行剖析和借鉴,从已有的改革经验看,渐进式改革不等于拖延改革或缓慢改革,不改革就无法适应市场经济发展的要求,中国推进房地产税(物业税)改革需要遵循简税制、低税率、宽税基、严征管的方针,减少复杂性,增加横向公平和透明度,以价值为基准的物业税所带来的好处不能仅仅从财政收入的角度进行衡量,对地方的公平与效率为影响是评价改革是否成功的标准。     

扩大内需与民航改革

刚刚结束的全国九届人大五次会议上，朱　　基总理在政府工作报告中把“扩大和培育内需，促进经济快速增长”放在今年着重做好的八个方面工作的首位。这对正处于改革重组关键时期的民航企业来说，应该是个利好消息。 ２月初，刘剑锋局长在全国民航工作会上公布了经国务院１２１次总理办公会议通过的民航体制改革方案。按照这个方案，今年将全面推开民航管理体制改革，完成三大航空运输企业集团和三大服务保障企业的改革重组，研究制定民航行政和机场管理体制改革方案并开始实施。同时，要实行政企分开，组建后的三大航空集团要与民航总局脱…     

机场属地化改革任重道远

机场属地化改革是我国民航当前改革的一个重要环节，是一项复杂的系统工程，有必要对机场属地化改革的渐进过程、科学内涵、价值目标和努力方向等进行系统梳理和科学阐释。机场属地化改革的渐进过程及其特点新中国成立之初，我国仅有36个机场且规模小。1978年也只有70多个机场，其中军民合用机场36个。在此期间，中国的机场业存在于高度垄断的政企合一的政府组织内，还没有独立的和真正意义上的机场业。1980年，中国民航开始尝试市场化改革，实现航空公司、机场和民航各级行政部门的分设和独立运行，为机场业的形成和发展创造了有利条件。19…     

农村公共物品供给的现状、形成机理与路径选择

农村公共物品供给不足,已经成为农村经济发展的瓶颈和障碍,笔者试从公共物品的角度对这一问题进行初步探讨:首先,对农村公共物品及其属性进行了分析;其次,论述了农村公共物品供给不足的现状及瓶颈效应;最后,从财政投入不足,公共物品供给体制,需求与供给的矛盾,供给主体混乱及权限不清,供给渠道单一与公共物品需求多样性之间的矛盾等方面,探讨了农村公共物品供给不足的成因,并在此基础上提出了相应的对策.     

建国初期财政体制与政策目标模式选择的经验分析

从经济学与财政学的角度，分析论证了建国初期财政体制及政策目标模式选择的基本经验。认为财政体制和财政政策的目标模式选择，必须适应形势发展的需要，其运作不能只限于行政手段和政府行为，而应根据经济规律的要求，与经济杠杆的运用相结合，并且应随着形势的变化而不断有所调整。     

基本公共服务均等化研究现状与展望

基本公共服务均等化概念一经提出,迅速成为学术界研究的热点之一。学者主要从宏观社会政策、社会公正、公共财政等视角对基本公共服务均等化的内涵、供给问题、供给内容与途径等方面进行了研究。完善社会政策、注重社会公正、合理重构公共财政体制是公共服务均等化的必要途径。目前基本公共服务供给协调机制尤其是激励机制的研究亟待加强,基本公共服务均等化与大部制改革研究有待推进和深化。     

我国建立高绩效政府的路径选择

高绩效政府是指政府在履行行政责任的过程中，在注重社会公平的基础上，能够积极回应公众要求，追求公众满意，以相同或更少的资源获得公共产出的最大化。我国建立高绩效政府的路径有：一是继续推进行政体制改革，主要是对行政权力的进一步定位和划分；二是进一步完善制度环境，如人大监督制度、社会监督制度；三是运用科学的管理工具，如绩效评估、全面质量管理；四是加强政府人力资源管理，主要是培养有效的公共管理者、有效地利用激励和建立学习型政府组织。     

电子政务与客户关系管理

服务是管理的本质，服务行政已成为全球化的趋势。为了更好地为公众提供服务，顾客导向成为政府工作管理模式。电子政务是政府与民众建立良性互动关系的手段，把客户关系管理引进电子政务系统可以增进政府服务的广度和深度，构建新的、更好的政府与企业、政府与公民之间的关系，促使政府根据用户的意向需求而不是部门职能设立组织机构，更好地适应公众的要求。     

公共产品生产的经济分析及决策研究

本文对公共产品的生产进行了经济分析，认为完全依靠市场提供和政府提供公共产品均不能达到帕累托最优。探讨了通过明晰产权、借助市场机制来生产公共产品的途径。最后本文提出了创新我国公共产品生产机制等建议。     

民间非营利组织财务治理问题探讨

非营利组织是政府和企业之外的第三部门,其使命在于向社会提供公共物品与服务,使得社会效益最大化。在探讨民间非营利组织财务治理概念基础上,比较分析了财务治理、内部控制与组织目标的关系,通过分析非营利组织的特征,展开财务治理问题的逻辑推演,然后对我国民间非营利组织财务治理的现状及存在的问题进行了探讨,从内部控制的视角提出相应的财务治理对策。非营利组织的财务治理不应仅仅从控制的角度来考虑,更应从引导的角度出发。     

美国医疗保障体制改革评析

美国医疗保障体制处于不断改革之中。克林顿政府试图推动的改革方案的核心是引入社会保险的要素，建立一个雇主缴费型的强制性医疗计划，从而实现全民医疗保障覆盖。该方案由于受到社会各界的普遍反对而被国会否决。小布什政府主张从推广健康储蓄账户、引入联合健康计划、改革医疗责任事故相关法律制度和采用新信息技术来改革美国的医疗保障体制。其医疗改革方案注重通过制度创新来降低医疗保险费用和减少医疗费用的浪费。但改革的最终结果，尚取决于医疗储蓄账户的运行效果及其规模、病人能否具有评估医疗服务质量的能力以及改革方案能否真正、有效地控制费用上涨这几个问题的真正解决。     

电压跌落及其抑制

电能质量的电压跌落问题正日益被关注,为此对动态电能质量中电压跌落问题进行研究,分析电压跌落的原因、传播过程及对电力系统的危害,并在此基础上对电压跌落进行了分类,提出了评估指标及应对电压跌落问题的措施。     

科技在公共安全保障中的应用及启示——基于与发达国家的比较

公共安全保障目标的实现既需要实施有效的公共安全管理,更需要公共安全科技的正确应用。审视发达国家的公共安全管理,可以看到,发达国家十分重视科技在公共安全管理中的作用。我国政府应借鉴其有益的经验,实施公共安全优先战略,提高对公共安全的科学认知,为公共安全提供技术支持,建立健全信息共享的公共安全科研体制。