不安全事件调查处理中司法鉴定手段的运用

目前,我国的民航管理体制改革已基本完成,由民航总局、民航地区管理局构成的二级行政管理体系和由民航总局、民航地区管理局、民航安全监督管理办公室(以下简称监管办)构成的三级行业管理体系已基本建立。监管办作为深化改革派生出来的新型机构,承担着本地区民用航空业一线的安全监督管理和市场监管工作。按照《国务院办公厅关于印发中国民用航空地区行政机构职能配置机构设置和人员编制规定的通知》(国办发[2002]63号)精神,监管办安全监督管理的重点是对辖区内民航企事业单位执行国家有关法律法规和民航总局有关规章、制度和标准的情况进行…     

一季度全行业航班正常率为77．41％

按照民航总局人教司和公安局开展安检员工种职业技能鉴定工作的精神,近日,民航总局职鉴中心根据民航总局《民航安全检查员工种实行就业资格准入制度后职业技能鉴定工作有关问题的处理意见》文件,经过审核,在民航行业确定了首都国际机场股份有限公司人事行政部安检培训室等首批29家安检员培训机构(单位),其中包括机构编号、单位名称、培训机构负责人、职业(工种)、培训等级、机构电话等。为了确保培训机构质量,民航总局职鉴中心对上报的培训机构严格把关、逐一审核,保证资质,以便全面保障对安检员从业上岗的工作要求。这是民航总局第一次颁布…     

如何建设民航行业诚信机制

2006年3月21日,民航总局下发了《民航总局关于深化民航改革的指导意见(》民航发[2006]51号),意见专门指出要建立行业诚信机制。这是民航体制改革基本完成后,民航总局在促进民航行业发展方面的又一新的举措,此举措必将对民航行业的发展起到里程碑式的重要作用。建立和完善民航行     

国内航班液态物品正式被禁

2月20日．根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》精神，民航总局下发了《民航系统安全生产隐患排查治理实施方案》，要求全行业加大隐患排查治理力度．有效控制和消除各种安全隐患，促进行业持续安全。     

两岸就台商春节包机达成协议

民航总局近期向民航系统下发了《关于做好2005年春节航空运输工作的通知》通知要求民航各部门在春运期间确保航空安全科学安排运力，保证客流畅通．并保证广大百姓度过一个欢乐祥和喜庆的新春佳节。     

播种希望 收获未来

编完这一期杂志，《中国民用航空》已走过了整整一年的周期。 一年前，随着新世纪的来临，经民航总局党委研究决定，并经国家新闻出版总署批准，有２０多年出版历史，在指导民航工作中发挥了重要作用的《民航经济与技术》更名为《中国民用航空》，作为民航总局主办的唯一一份指导民航工作的行业期刊正式与读者见面。 一年来，民航总局及民航各部门各企业的领导对这本杂志给予了深切的厚爱和有力的支持。刘剑锋局长对办好《中国民用航空》寄予殷切的希望，他要求《中国民用航空》要切实履行机关刊物和行业刊物的职责，办成以介绍民航经济技术…     

简讯

民航总局要求确保春运安全和航班正常CAAC Emphasizes the Flight Safety and PunctualityDuring the Spring Festival 民航总局近期向民航系统下发了《关于做好2005年春节航空运输工作的通知》,通知要求民航各部门在春运期间确保航空安全;科学安排运力,保证客流畅通;并保证广大百姓度过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。 通知指出,民航各部门要切实做好春运期间各项安全工作,春运开始前,各航空公司、机场和服务保障单位要组织开展一次全面的安全大检查,严格安全责任制,把安全措施落实到每个单位、每个环节和每个岗位。同时要求民航各级公安部     

政府及行业简讯

民航总局发出通知:取消国内航线联营CAACIssuesNotice:CancelJointOperationonDomesticRoutes11月4日，民航总局向民航各地区管理局、各航空公司发出了《关于国内航线联营问题的通知》，决定取消国内航线联营，并将继续规范市场秩序，加强运力和航线、航班控制。鉴于目前航空运     

CAAC将强化飞行安全管理

国务院新近要求民航总局从行业特点出发,把切实加强行业管理作为转变职能的重点,以“安全第一,正常飞行、优质服务”为中心,强化飞行安全管理。国务院目前批准了民航总局职能配置、内设机构和人员编制方案。据这一“三定”方案,民航总局是国务院主管全国民航事务的职能部门,对全国民航业实施行业管理。据悉,民航总局在内部机构设置中,重点加强和充实了航空安全、空中交通管制等职能部门。     

民航总局经济管理职能转换应分阶段进行

日前,由中国民航学院和民航总局财务司共同完成的《体制改革过程中民航总局经济管理职能和管理体制研究》课题通过了专家鉴定。该课题指出,民航体制改革进程中民航总局经济职能转换应分三个阶段进行。第一阶段应引导行业体制改革,优化配置民航资源。第二阶段要进一步改革民航总局管理职能和管理体制,初步放松航空管制。在第三阶段基本达到放松航空管制,使民航改革真正适应市场经济要求。     

推进公平竞争 防止和反对垄断——《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》出台

《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》将于2005年8月20日起施行。根据该规定,民航企业联合重组改制应经民航总局或民航地区管理局许可;其中民航企业公开发行募集股份和股票上市应经民航总局审核。未经民航总局或民航地区管理局许可、审核,民航企业不得联合重组改制。已经许可并联合重组改制的民航企业应接受民航总局或民航地区管理局的监管。《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》确定了属地管辖的原则,即在一个民航地区管理局管辖范围内的民航企业、机场的联合重组改制由民航地区管理局负责许可审批和检查监督。跨民航地区管理局…     

简讯

《民航航班时刻管理暂行办法》施行；民航总局加强正常率、执行率监管；民航总局紧急通知检查B737客机组件；民航华北地区空管体制改革圆满完成;民航东北空管局揭牌;民航重庆空中交通管理分局正式成立;纸质机票迎来最后期限;     

每月要闻

1999年7月1－31日7月1日，《飞行气象情报交换办法》正式实施，作为全国民航气象情报收集、转发中心的民航北京气象中心实现了国内外航空气象情报交换业务平稳过渡。7月1日，民航总局局长刘剑锋在京会见了台湾中华航空股份有限公司董事长蒋洪彝先生一行，双方希望通过共同努力，积极促进海峡两岸空中直航。7月1日，中国民航总局颁布《关于下发国内航空货物运价的通知》，通知要求：自1999年7月15日起，国内航线实行新的货运价格，各航空公司不得擅自提高或降低国内航线货物运价。与新的价格体系同步，民航总局还将出台相应的航空货运市场规…     

深入贯彻落实科学发展观 推动民航又好又快发展——全国民航工作会议召开

12月26日至27日,全国民航工作会议在北京召开。来自民航总局机关各司局,各地区管理局、空管局、各省市区监管办,各航空公司及分(子)公司,各省市区机场集团和民航企事业单位负责人共196人出席了会议。大会由民航总局副局长杨国庆主持,民航总局局长杨元元作了题为《深入贯彻落实科学发展观,推动民航又好又快发展》的工作报告,报告中对中国民航2006年的工作进行了总结,点出了取得的成绩和存在的问题,并对2007年的工作进行了具体部署。一、2006年民航工作回顾(一)安全形势总体平稳。2006年,全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故。从2004年1…     

全国民航空管工作会在京召开

1月21日，全国民航空管工作会在北京召开。这是空管“政事分开，一体化运行”改革完成后首次全国民航空管工作会。会议总结了去年民航空管工作，提出了未来三年民航空管工作的整体思路和主要目标，对今年空管工作作了部署。民航总局党委书记、代局长李家祥在会上作了重要讲话。民航总局副局长王昌顺和国家空管委办公室副主任马健分别在会上讲话，民航总局空管局局长苏兰根在会上作空管工作报告，民航总局空管行业管理办公室主任张立志对做好空管行业管理工作提出了要求。     

关于《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》的说明

根据《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的规定》(国务院令第412号)中有关设定民用航空企业及机场联合、重组、参股和改制审核许可项目的规定,中国民用航空总局(以下简称民航总局)制定了《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》(以下简称《规定》)。现做如下说明:一、关于《规定》的起草依据和过程1993年,为规范国内投资民航业和民航企业股份制改制行为,民航总局发布了《关于国内投资民航业政策的函》(民航局发[1993]1023号),规定民航企业实行股份制改制应报民航总局批准。1998年,为规范航空公司投资机场行为,民航总局发布…     

购租公务机的审批程序

有关购租公务机的申请和审批程序， 许多企业，尤其是民航行业外的企业并不十分清楚，已有计划购买或租赁公务飞机的机构对个中繁简更希望有所了解。笔者为此走访了民航总局规划科技司的有关领导。 民航总局于１９９５年８月５日下发了《民航总局关于购买和租赁运输飞机审批的若干规定》，并于２０００年３月下发新文件对该规定作了补充修订。两份文件虽然针对的是航空运输企业购租运输飞机的审批，但现阶段也包含了购租通用航空飞机（包括公务机）的审批。两份文件对购租飞机的评审机构、评审标准、审批程序作了较详细的陈述： 一、评审机…     

依法管理 优化服务 表彰优胜——民航总局召开运输服务工作会议表彰优胜单位

4月4～6日,民航总局在北京召开了民航运输服务工作会议暨“‘95民航运输服务质量上台阶”活动表彰大会。民航总局局长陈光毅出席了会议。会议由副局长李钊主持,副局长鲍培德代表民航总局在大会上作了题为《依法管理,优化服务,努力促进民航运输服务工作质的飞跃》的工作报告。运输管理司张志中司长对运输管理司1996年的工作作了全面安排。会议听     

对票价大战的反思

ARetrospectof"theAirFareWar"随着国家发展计划委员会和民航总局《关于加强民航国内航线票价管理,制止低价竞销行为的通知》的发布,历时一年多的票价大战,最终于2月1日偃旗息鼓。经历了这次大战,国内各民航运输企业均受到了不同程度的损失。虽然1998年全行业完成了旅客运输量5715万、旅客周转量786化客公里,分别比前年增长了对j％和1．7％,全行业亏损却达到了244亿元人民币。由于前几年对民航发展形势过于乐观,对于国民经济对航空运输的有效需求估计过高,致使总量控制失衡,运力过剩,是引起票价战的根本原因。目前国家已看到了…     

建设和谐民航要切实解决好航班正常问题

党的十六届六中全会《决定》,对构建社会主义和谐社会的重大战略做出明确部署,这是全国人民的一项重大任务,也是民航行业的一件大事。为此,民航总局党委于年初出台了