美国对华航天产品出口控制制度改革评析（上）

2012年12月20～21日美国众参两院相继表决通过、2013年1月5日美国总统奥巴马签署的《2015财年国防授权法》（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2013）以及2015年5月24日美国国务院和商务部分别公布的航天系统及相关物项的出口控制清单修订征求意见稿，对美国卫星及相关物项的出口控制制度进行了较大改革，其中多项规定直接针对中国航天业，值得认真研究和分析。     

美国对华航天产品出口控制制度改革评析（下）

《2013财年国防授权法》在很大程度上反映了“1248节报告”提出的改革建议和意见。     

美国《2013财年国防授权法》放松商业卫星出口管制

2012年12月20日和21日,美国众、参两院相继表决通过了《2013财年国防授权法案》;2013年1月3日,美国总统奥巴马签署了该法案,标志其正式生效。该法案中包括了卫星出口控制改革的相关内容。2012年3月,美国众议院首先提出《2013财年国防授权法案》(HR4310)。4月18日,美国防部、国务院发布了《航天出口管制政策风险评估》报告,对卫星及相关物项的出口管     

政策

日本政府计划成立DARPA式研究机构 日本政府决定在2014财年模仿美国国防高级研究计划局（DARPA）成立一个新机构，以推进创新性技术研究。     

中国和新加坡两国金融机构将免受美国对伊朗石油制裁

美国国务卿希拉里.克林顿于2012年6月28日发表声明宣布,鉴于中国和新加坡已大幅削减从伊朗进口石油,其将向国会报告,两国金融机构将在可予以延长的180天期间内免受根据《2012财年国防授权法》第1245(d)(1)款规定的制裁。     

军贸

美国国防安全合作局（DSCA）10月27日宣布，美国在2013财年共签署了价值超过300亿美元的对外军售合同。312亿美元的军售总额延续了近些年的美国强劲对外销售势头，但低于2012年690亿美元的对外军军销售额，2012年的高销售额是由于与沙特阿拉伯进行了价值约300亿美元的F-15战斗机交易。     

美国众议院通过《国防授权法》修正案对卫星出口控制制度实施改革

2012年5月17日,美国众议院通过了一项《2013财年国防授权法》(H.R.4310)的修正案。由美国众议院议员、众议院军事委员会副主席Adam.Smith先生提出的该议案,在一定程度上放宽了美国对部分商业卫星的出口限制,但是明令禁止向包括中国在内的个别国家出口任何卫星及其相关部件和技术。     

美国众议院通过《国防授权法》修正案对卫星出口控制制度实施改革

2012年5月17日,美国众议院通过了一项《2013财年国防授权法》(H.R.4310)的修正案.由美国众议院议员、众议院军事委员会副主席Adam· Smith先生提出的该议案,在一定程度上放宽了美国对部分商业卫星的出口限制,但是明令禁止向包括中国在内的个别国家出口任何卫星及其相关部件和技术.     

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究(连载之四)

（二）美国不扩散制裁体系的主要内容 1．规定适用的主体 与美国对伊朗制裁的有关规定适用于“美国人及处于美国属地管辖权下的人”不同．美国不扩散制裁体系的某些法的适用主体范围扩张至外国人（Foreign Persons,包括外国实体）,例如：     

奥巴马政府航天与导弹装备预算重要调整及其影响浅析

<正>2009年10月8日,美国参众两院就2010财年度国防授权法案达成一致,批准了奥巴马总统请求的2010财年6802亿美元国防预算。10月28日美国总统奥巴马正式签署了2010财年度美国国防预算案。奥巴马政府对2010财年的国防预算进行了重大调整,削减了其中许多重大项目。这既是美国     

美国着手开发新式太空武器

2007年11月12日,美国2008财年国防拨款法案透露,新财年美国的国防预算总额为4590亿美元,其中1亿美元用于代号为“猎鹰”的新研究计划。“猎鹰”计划的核心是美国国防高级研究计划局的“可重复利用高超音速巡航飞船”。这种俗称“太空战舰”的新型武器系统能一次性载弹12000磅,可在2h内对9000英里外的目标实施闪电突袭。     

特朗普签国防法案,美国天军正式组建

正美国总统特朗普2019年12月20日在高级国防和军事官员陪同下,在马里兰州安德鲁斯联合基地将《2020财年国防授权法案》签署成法,从而宣告作为美国第六大军种的美国天军正式组建。特朗普说:"今天是我们一座重要的里程碑,因为我们正式组建了我军的一个最新分支,那就是美国天军""这是一个非常重大的时刻"。这项法案授权在空军部     

美国防部砍掉“转型卫星”计划

美国国防部长盖茨4月6日宣布．作为提交给国会的国防部2010财年预算申请的一部分．美国空军耗资高达260亿美元的“转型卫星”（T—Sat）未来通信系统计划已波砍掉。他说．空军将转而采购更多的前一代军事通信卫星。美国空军迄今已在“转型卫星”系统的设计论证上花费了超过15亿美元。该系统原本打算大大增加美国军方（包括运动中的战略力量和战术部队）的保密通信带宽。     

美国国防高级研究项目局2016财年航天预算项目

<正>2015年初,美国国防高级研究项目局(DARPA)发布了2016财年预算申请,对2013~2016年间的预算情况进行了总结和规划。该预算内容显示,2016财年航天项目预算相比2015财年总体有所缩减,但项目数量却在增加,项目内容从多个侧面反映了美国在军事航天领域的发展前沿。一、2016财年DARPA航天项目预算概况2016财年,DARPA预算申请总经费达到     

2014-2016年俄罗斯国防预算

根据2013年12月俄总统签署批准的俄联邦预算法，2014～2016年俄联邦国防预算开支将持续增长。2014年的国防预算为2．48935万亿卢布（按2014年初的汇率，约合710亿美元），     

美国扩大外罚范围 禁止美国公司海外机构与伊朗的贸易活动

2012年10月9日，美国总统发布13628号行政令，授权实施“2012年降低伊朗威胁与叙利亚人权法”（ITRSHRA）的部分条款，落实对涉及伊朗贸易活动的制裁措施，其中包括禁止美国拥有或者控制的非美国公司与伊朗的贸易行为。同时，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）对行政令部分问题做出了解释。     

美第二颗SBSS预计2014年底发射

美国空军正计划竞标采购第二颗“天基太空监视卫星”（SBSS），并于2014年底或2015财年第一季度发射升空。征询书称，这颗卫星必须与第一颗SBSS卫星即SBSS Block 10的地面系统兼容。     

洛·马公司获得40亿美元防御系统采购合同

日前,美国国防部同洛·马公司签订了一份价值40亿美元的合同。根据合同,洛·马公司将向美国和阿联酋提供末段高空区域防御（THAAD）导弹防御系统,该系统用于对弹道导弹的空中拦截。合同反映了美国对导弹防御系统日益增长的信心和需求。这笔交易谈判历时几年,两国联合签订订单的方式将为美国节省10％的开支。国防部声明称,合同将向阿联酋提供192枚拦截导弹,向美国陆军提供110枚拦截导弹,并包括一个针对2014财年的合同选项,该选项价值3．52亿美元,在2013年12月31日前执行。在美国面临国防预算削减的背景下,该选项有助于美国政府享受更低的定价。     

美国航天出口控制制度改革述评

进入2012年以来,美国在航天出口控制制度的改革方面出台了一系列新举措,包括"1248节报告"、众议院国防授权法修正案的通过,以及参议院议员国防授权法修正案议案的提出等。这一系列举措不但在美国航天业以及国会和政府机构中产生了巨大反响,也引起     

SES收入将超过国际通信卫星公司

卢森堡欧洲卫星公司（SES）2月21日称，借助于新的卫星容量，其2014年收入和毛利润预计都将增长6．5％。它还说，在美国国防预算削减的情况下，其政府业务虽未取得增长，但也未出现下降。若能实现6．5％的增长，SES几乎肯定将会首次超过其竞争对手国际通信卫星公司，成为按收入计全球最大的商业卫星运营商。这一位次改变2013年就险些出现。2013年，国际移动卫星公司收入略有下滑，而SES收入则增长了1．9％。