海阔才能天空——厦门国际航空港集团对外投融资的思考

厦门机场于1983年10月22日正式通航,1988年10月在全国率先实现属地化改革。1995年1月成立集团公司,标志着厦门机场开始走上企业化的发展道路。2003年厦门机场先后成功重组福州长乐机场和接管连城机场。22年来,厦门机场能够从小到大,从弱到强,创造了我国机场建设和管理史上许多第一的奇迹,走上了一条自我积累、自我发展的健康之路,其中一个重要原因要归功于在投融资体制改革方面取得的成功。     

机场建设管理社会化和管理模式多样化

随着我国经济持续稳定的发展,机场建设进入一个高速发展的阶段,广州新自云机场、重庆江北机场、成都双流机场等正在进行新建和扩建,北京首都机场扩建、上海浦东机场二期等项目也已开始前期工作,全国还有一大批中小机场也正在或即将开始建设,新一轮的机场建设高峰已经开始。与此同时机场正面临属地化管理和投资体制的改革,此外中国加入WTO后经济全球化对民航的影响也逐步加深,这些都将对机场的建设和建设管理带来深刻的影响。     

从厦门机场看企业化机场的制度建设

机场作为长期由国家投资、经营管理的国有企业,因为制度缺陷造成的经营管理风险时刻存在。我国机场属地化和企业化要求我国机场业以建立法人治理结构为核心的决策、管理和运行机制,厦门空港集团一直保持着清醒的认识,在完善制度建设这一根本问题上做出有益探索。概括起来,有十大制度建设。     

机场属地管理后的企业化变革

企业是以追求效益为目标的,机场作为特殊的企业,在社会主义市场经济条件下,同样应按市场规律走企业化经营之路,这样才能确保资源的优化配置和合理利用。机场属地化管理对提高机场运营效率、改善亏损局面具有积极意义,但机场属地化管理后,能否真正提高效率?能否使东西部地区机场得到均衡发展?还需要各级政府的政策推动。     

浅析机场属地化后的班组管理

机场属地化后．专业化经营管理成为未来机场管理发展的趋势．班组作为机场企业的基本单位．其管理水平、工作优劣直接影响着机场企业的整体状况。本文分析了属地化后班组建设和管理的现状与地位以及目前机场企业班组管理中存在的问题．提出了对改进和加强机场班组管理的几点思考．     

对当前机场企业深化改革的几点思考

改革开放以来,作为国有的民用机场企业,大体经历了与航空公司分离、企业法人承包制、向公司制迈进和属地化管理等改革进程。然而到了今天,机场企业却呈现了迫切需要深化改革与深化改革极为艰难     

打造西南地区门户枢纽机场——专访云南机场集团公司总经理刘明

云南机场产业在半个多世纪的建设中取得了长足的发展。在机场属地化改革前,资源配置主要靠行政手段来完成,随着2004年4月26日云南机场集团公司成立,机场取得市场主体地位,逐步建立真正的企业管理模式和市场化运营机制。2005年4月在上海举行的首届中国机场峰会上,本刊记者对云南机场集团总经理刘明进行了采访。     

新形势下民用机场的财务控制

随着机场属地化改革和《民用机场管理条例》的正式实施，各机场企业正越来越受到人们的关注。如何在改革和发展中探索出适合中国国情的机场财务控制模式具有十分重要的意义。本文针对我国机场行业的特点提出了改进机场财务控制的几点建议，希望对国内机场的改革有所帮助。     

机场大势

机场属地化已经收官一年多了,中国的机场不可避免地走向了两极分化.正在富裕和即将富裕的枢纽机场们很难容许外力破坏目前的利益均衡,支线机场则成为这次"圈地运动"的主角.     

机场属地化改革任重道远

机场属地化改革是我国民航当前改革的一个重要环节，是一项复杂的系统工程，有必要对机场属地化改革的渐进过程、科学内涵、价值目标和努力方向等进行系统梳理和科学阐释。机场属地化改革的渐进过程及其特点新中国成立之初，我国仅有36个机场且规模小。1978年也只有70多个机场，其中军民合用机场36个。在此期间，中国的机场业存在于高度垄断的政企合一的政府组织内，还没有独立的和真正意义上的机场业。1980年，中国民航开始尝试市场化改革，实现航空公司、机场和民航各级行政部门的分设和独立运行，为机场业的形成和发展创造了有利条件。19…     

机场——国内民间资本的下一个目标

随着2003年渐行渐远,民航机场属地化改革也进入了后期,随着各地机场管理公司挂牌成立,机场行业完成了三权从中央政府到地方政府的剥离过程。但我们也应清醒地认识到,机场属地化改革仅仅为机场行业拉开了改革的序幕。今后面临的任务更重,问题更多,其中国内资本,特别是国内民间资本在机场改革中将扮演怎样的角色就是一个重要的问题。机场属地化改革的完成拉开了机场行业产权体制等深层次改革序幕我国民航业虽历经数次体制改革,但与国内其它垄断性行业如电力、电信、铁路一样,改革方案在产权制度上依旧没有取得实质性突破,改革本质仍然属于国有…     

机场靠什么挣钱

今年是机场体制改革的重要一年,大部分民航机场将完成属地化改革的任务,走上全面企业化运营的轨道。而商业运作、特许经营等非航空业务在国外已是许多机场获取效益求得发展的重要途径,并且也越来越受到国内机场管理和经营者的关注和重视。     

属地化后的机场安全管理

机场安全管理作为航空安全管理的重要组成部分,其质量直接关系到整个系统的安全。民航改革冲击着机场安全管理的方方面面,包括原有的思维模式、工作方式等。目前民航机场管理体制改革已经进入新的发展阶段,机场管理隶属关系、机场定位的改变以及机场公安属地化管理使得传统的安全管理的组织结构和方法已不能适应市场经济体制下日趋激烈的经营环境,同时实质性行业安全监管和运行机制还没有完全形成,安全工作容易出现疏漏,只有积极研究如何适应民航发展的形势,开拓创新,切实提高机场安全管理水平、增进员工安全意识、提高航空安全保障能力,才能保证民航改革取得真正成功并为改革的进一步深化打好基础。     

共同打造“地域机场”—珠江三角洲五大机场第二届研讨会实录

今年,民航总局明确了机场管理体制改革大方向,即实行属地化管理,民航总局直接管理的129个民用机场将下放所在省、直辖市、自治区管理,相关资产、负债和人员一并划转。应该看到,当前全国民用机场大多仍处于亏损状态,在面临中国加入WTO,民航实行重大改革重组的大环境下,民用机场今后的路该如何走,是摆在所有机场管理者面前的一个相当紧迫和严峻的问题。在此,本刊着重选取了几篇有关机场经营方面的文章,尽管它们的侧重点不同,有像厦门这样的大机场,也有支线机场,但都是探讨在入世和机场管理体制改革这一重大历史转折期,机场应如何抓住机遇,进行发展,希望能为国内机场经营者们带来一些启示。     

对属地化后机场发展与建设规划的思考

2004年7月8日，随着甘肃省兰州、庆阳、嘉峪关、敦煌等四大机场的顺利移交，标志着历经两年的我国机场属地化改革工作正式完成。自此，属地化后的机场也走上了快速发展的道路。一时间，枢纽机场规划、航空城规划、物流园规划、临空经济区规划等如雨后春笋般涌起，国家门户枢纽、国家商业门户枢纽、地区门户枢纽、物流中心、大通关基地等名词不断涌现，致使有人撰文，大声疾呼，机场应该是航空城。果真如此吗？细数世界各国机场，又有多少枢纽机场？又有多少成为了航空城呢？认真思考属地化后我国机场的发展与建设规划，不难发现其中存在的问题与矛盾。难怪有媒体质疑，八成亏损的机场，     

机场企业应对人才流失三步曲

<正>随着机场属地化改革的完成,机场企业也逐步改变原来陈旧的人事管理体制,开始重视机场人力资源的有效管理与开发,以期增强机场企业的核心竞争力。在此变革中,机场企业原有相对稳定和固化的人才队伍也开始流动起来。对于其而言,合理的人才流动能够帮助淘汰不适合岗位要求的员工以及不能适应改革、发展、变化的员工,避免企业经营与管理僵化,     

抓班组文化建设 促企业文化落地

<正>企业界常流传一句话,"三流企业做产品,二流企业做品牌,一流企业做文化",此言非虚。现如今,已有越来越多的企业将文化建设作为企业发展战略的重要组成部分,并付诸于实施和推广,可见企业文化的重要性不言而喻。首都机场集团公司(以下简称"集团公司"),作为一家以机场管理、机场服务保障和机场建设为主业,以临空产业为辅助,管理着国内30余个干支机场、20余家成员单位、近50000名员工的跨地域大型国有企业集团,成立十余年间,先后经历了文     

美国机场投资管理体制的借鉴意义

2004年7月,以机场属地化管理为核心内容的我国机场管理体制改革全面完成。改革后,民航总局、地区管理局及其派出机构对所有民用机场实行行业管理。民航总局对机场基础建设的投资补贴政策如何适应变化后的行业管理体制,更好地促进我国机场体系的协调发展,成为现阶段进行机场投资监管体制改革的必然要求;在我国国有资产管理体制和民航行业管理体制改革已经逐步到位的时代背景下,机场投资监管体制改革的起点要更高、眼光要更远,为此,需要借鉴民航发达国家的相关经验。本文希望通过分析美国的机场投资管理体制,从中获得有益的启示。一、美国机场…     

PPP模式在机场建设中的应用

由于2001年全国民航亏损面达到了89%,在下放属地化管理后,绝大部分机场均不能自负盈亏,又面临着对其硬件设施进行改扩建的问题,资金问题将十分缺乏。进入20世纪90年代,国家出台《90年代国家产业政策纲要》对包括机场在内的投资行为采取9项措施。这样就为地方政府和其他资本有可能参与机场投资、建设和管理提供了政策和法律依据。民营资本参与国内机场建设、运营和管理的梦想也将变为现实。因此,从机场投融资体制上看,我国正在改变过去以国家财政为主导的投融资体制,改由地方财政为主,广泛吸纳社会民间和国外资本的投融资体制。这就意味着高…     

ACI中国培训中心成立

2月27日,国际机场协会(ACI)与北京博维航空设施管理有限公司合作组建的“国际机场协会中国培训中心(ACI-CTC)”在北京举行揭牌仪式,标志着ACI在中国大陆唯一授权的培训机构诞生。该中心将面向国内机场所有者和机场管理的高、中层管理人员,依托国际机场协会世界一流的机场管理专家资源和大量机场案例数据库,提供全方位多层次的培训服务。揭牌仪式后,举行了由国务院发展研究中心企业研究所主办的“属地化后的机场管理挑战高层论坛”,来自经济学领域、民航业内、ACI、机场投资领域的国内外专家,就属地化改革后机场投资多元化、经营模式变…