适度垄断：航空运输业有效的市场组织结构形式

航空运输业在国民经济中是一个特殊的行业，历来都得到国家的高度重视。近几年，由于航空运输业出现了全行业的亏损，更是备受社会各界的关注。随着改革的深入发展，为迎接入世之后民航业面临的挑战，政府对航空运输业也将实施全行业的战略性重组，组建大型的企业集团，走规模经济的发展道路。但行业内外许多人仍对此措施心存疑虑，主要是担心此举能否真正摆脱困境，使民航持续健康地发展，并且担心会违背市场经济规则，导致垄断的出现。本文针对这种观点，试图从理论上论证这一改革措施的正确性，并指出现阶段航空运输业仍属于自然垄断行业…     

适度垄断：航空运输业有效的市场组织结构形式（续）

三、适度垄断是航空运输业有效的市场组织结构形式（－）何谓适度垄断当前我因由于所处的经济发展阶段不同于西人发达国家和经济十分落后的旧家，我们对自然垄断行业要采取国家保护措施，但为了提高它的效率，既保证规模效益，又能发挥竞争能力，政府对以分别采用两种方法来增强竞争和解决竞争无序问题：一是将原来独家垄断的，分为几家共同垄断的喜头垄断市场形式，适当加入竞争机制；二是将原来处于无字竞争状况或是垄断竞争状况的行业采取合并的万法，减少企业数目，也设立寡头垄断市场形式，规范竞争行为。并且使这种寡头垄断一直处于政…     

放松管制 扩大开放（五）——中国民用航空运输业发展展望

第五章中国航空运输业不断加速的市场化进程 世界各国的航空运输业发展历程已经证明，放松管制、实行市场化是产业发展的必然取向，也将使社会公众受益。1938年美国民航管理局曾以鼓励竞争为己任，认为缺乏新的进入者，容易形成垄断，危害社会公众的福利，只有靠市场进入和价格管制才能维持一个“公平”的利润。1978年美国国会通过《航空业取消管制法》，允许航空公司自由进入和退出所有国内航线，并自由决定可承担的运价。统计显示，由于取消管制，在20世纪80年代美国航空运输业为消费者节约了1，000亿美元的票价支出，每年可给社会带来200亿美元的净收益。近年来，我国民航在改革管理体制的同时，对行业管制政策进行调整和完善，行业市场化进程不断加快。可以确信，放松管制，促进航空运输业市场化，将是未来一段时间我国航空运输业发展的主旋律。而不断加速的市场化，将激发我国航空运输企业新的活力，促进我国航空运输企业竞争力提升。     

国内航线票价政策的定位及票价改革

近年来，民航国内航线票价政策及票 价改革引起了业内外人士的广泛关注。 一、关于国内航线票价政策的定位 民航价格，是民航经济运行的综合反映，是各方面经济活动主体利益关系的调节机制，是航空运输市场的核心。航空运输市场配置资源的作用主要是通过民航价格调节来实现的。因此，民航价格直接关系到行业经济的健康发展、经营者和消费者的合法权益以及市场秩序的稳定，在民航经济运行中，具有不可替代的作用。 国内航线票价是民航价格的主要组成部分。它伴随着中国民航５０年的发展而多次发生变动，但基本过程是两类票价的实行及并轨。 …     

我国航空运输业分类管制政策研究（上）

改革开放以后,我国航空运输业先后进行过1987和2002年两次重要的管理体制和市场化改革,对高度集中统一和完全垄断的“大民航”进行了静态的、动态的、横向的和纵向的市场结构重组1,通过这些重组把整个航空运输业分割为空中交通管制服务、机场服务、航空运输服务、航空保障服务、航空延伸服务、航空维修服务与飞行员培训六个主要业务和部门。由于各部门的民航业务具有不同的技术经济性质和市场结构特征,因此,必须对其实施分类管制政策,并统筹协调好各种业务与部门之间的关系,才能促进其快速健康发展。政府对航空运输业进行分类管制改革的目标就是要建立规模经济与竞争活力兼容的市场结构,最大限度地提高生产效率和社会分配效率,管制的重点是在市场准入和价格上。在本期和下一期,我们以各种民航业务垄断性的强弱为序,分别讨论它们进入与价格分类管制政策,并对下一步改革提出有关政策建议。在后面的一期,我们重点讨论在分类管制的制度安排和市场化进程不断深化的条件下,我国航空运输业各部门之间的协调政策,以及对管制机构未来改革的建议。     

民航销售市场无序竞争的根源及对策

无序竞争是对近年来民航销售市场竞争纷乱状况的一种形象表述，反映了民航系统上下对当前市场竞争形势的无奈心态。在民航系统体制改革以前，全国的销售机构都是中国民航总局一家所有，实行政府垄断经营制度，加上当时的市场是卖方市场，运力严重不足，供需矛眉异常突出，为了保证政府要员的随时乘机需求，不得不对客票销售进行必要的控制，根本不存在竞争问题。随着地方航空公司的不断涌现，打破政府垄断，开放航空市场的呼声越来越高。民航总局被迫进行了自上而下规模宏大的体制改革，各大航空公司相继成立，被旧体制束缚的生产力得到解放…     

对中国航空客运市场特性的分析

随着三大航空集团的重组和政府对民航经济管理政策的逐步放宽，航空公司将获得越来越自由的自主经营权，民航的市场化程度将进一步提高，航空公司之间的竞争会越来越激烈，因此深入了解民航运输市场的特点，包括市场组成、规模和成长性、产业生命周期、行业集中度和市场竞争等，从市场的角度来看待自身的经营问题，是当前航空公司应该予以特别关注的。一、中国民航运输市场的特性1.中国民航运输业正处于成长期产业生命周期一般分为导入期、成长期、成熟期和衰退期。中国民航运输业正处于快速发展的成长期(见图1)，处于此阶段市场份额的增长…     

中国航空运输业：出路何在

本文运用航空运输经济分析方法，对中国民航与世界民航运输收入、成本、市场需求进行比较分析,透析中国航空运输业亏损的原因，指出要使中国航空运输业摆脱困境，必须遵循市场经济规律，从内外入手，通过国家、行业主管部门、空运企业及其相关行业共同努力，采取积极的措施，降低运输成本，提高效率，共同开拓和培育市场，是中国航空运输业发展的根本出路。而要开拓和培育航空运输市场，必须扩大航空运输的“相对需求”，因此，除要在根本上提高国民经济的发展水平外，一是要在价格上做文章，二是要提高运输服务质量，三是定价最终要以市场为取向，四是政府要加强宏观管理。为此，发展中国航空运输业的对策，归纳起来，一是要给航空运输业在中国准确定位；二是国家应有更为积极的扶持航空运输业发展的产业政策；三是要加大改革力度，真正做到政企分开，充分发挥企业的主体作用。     

浅谈航空常旅客系统

AnAnalysisoftheFrequentFlyerSystem一、常旅客系统概述国际航空界第一个常旅客计算机管理信息系统出现在美国。70年代美国政府放松对民航运输业的管制以后,一些中小航空公司纷纷压低票价,引发航空公司之间的价格大战。原先属于大航空公司的客源纷纷流向低票价的航空公司,单一的价格策略使得像美利坚航空公司（AA）一样的大型航空企业陷于困境。如何根据航空公司客源的构成,通过不同结构的票价吸引旅客,固定客源从而提高收益,是航空公司要面对的问题。这就导致了航空公司常旅客计划和收益管理的出现,造就了航空信息管理系统的两…     

国内航空运输价格改革

改革开放以来,我国的民航运输业迅速发展。航空市场规模不断扩大,旅客构成发生深刻变化,市场竞争日趋激烈。国内航空运输价格的政府管理在反反复复之后,正在经历从严格管制到逐渐放松管制的过程。《民航国内航空运输价格改革方案》已经国务院批准,于4月20日正式实行。国内航空旅客的运输价格,将以现行航空运输企业在境内销售执行的国内各航线票价水平作为基准价,允许航空运输企业在票价上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅度不超过基准价的45%的范围内,自行制定具体票价种类、水平和适用条件;改革方案还将对三类特殊航线实行更加灵活的价格政…     

票价改革在“试错”中渐进

在引入和肯定市场力量的过程中,民航的票价政策经历了多次反复,经验和教训深刻。这些经验和教训,来源于我国独一无二的改革模式,也来源于航空运输业特殊的产业和历史背景。 在民航直属企业重组后推出的这一个价格改革方案,     

各抒己见话折扣

4月27日，全国民航青联在成都举行了“一种票价，多种折扣研讨会”，与会代表就“一种票价，多种折扣”票价体系实行以来的效果、存在的问题、应当采取的措施广泛发表了意见。现将部分代表的发言摘要发表。荣刚（全国民航青联主席）“一种票价、多种折扣”是为了提高航空公司的效益，这是它的核心内容。本次研讨会主题是以此为突破口，把大家引导到提高效益上来。今年上半年的效益很不理想，已经影响到航空企业的生存问题。各位青联委员、代表来自不同行业，有青年人的特点，有很多新的思想，这次研讨会给大家提供一个交流的机会，大家可充…     

我国航空运输业分类管制政策研究（下）

航空运输业的价格分类管制政策在我国传统的“大民航”的管理体制和经营模式下,民航是一个系统化和整体性垄断产业,民航内部系统的交换不通过价格来反映,全部的价格体系都表现为最终产品的价格即航空运价,这个价格也是由政府统一制定。1987年开始的第一次民航市场化改革实现了航空运输业务的垂直分割和市场结构重组,出现了民航内部业务的交易价格。除了机票价格以外,还出现了空管服务价格、机场各种服务的价格、航油价格和机务维修费用等组成的综合价格体系。2002年的市场化改革,对主要民航业务再次进行了横向市场结构重组,原有垂直一体化的…     

既是机遇 也是挑战——评中国加入世贸组织对民航业的影响

中国加入世贸组织，对我国航空运输业的影响将是全面而深刻的。但是，由于航空运输业的发展要受国内外诸多变数。因此不能简单地以中国加入世贸组织作为一个外变量，而准确地去描述我国航空运输业未来的态势和必然出现的局面。我们只能从中国民航的现状和改革的趋向出发，从正面效应和负面影响，从近期和未来进行大致的分析。民航现状和改革趋势我国航空运输业经过５０年的发展，尤其是国家实行改革开放政策后发展更是迅速。１９９９年，我国民航有运输机场１４０多个，运输飞机５００多架，运输航空公司２０多家，全年完成运输总周转量预计…     

航空联盟不断扩大并购规模逐步升级2000年世界航空运输业整合态势

２０００年是世界航空运输业结构格局变化较大的一年。航空公司联盟不断扩大，五大联盟运输业务增长，其业务量占世界民航的 ５５％，业务收入占 ６２％；航空公司并购规模巨大，跨国和国内并购活动并行，友好并购为主线，所有并购为企业行为，政府以不损害公众利益为原则来审核，而对是否会构成行业垄断的看法已有很大改变；航空公司与铁／公路运输企业开始结盟；美国提出“超越开放天空政策”     

航空运输市场的基本特征

航空运输市场是多方面的在某些地方的某个时期它极端地垄断.如联邦德国汉莎航空对国内定期航空运输的垄断.我国新疆航空公司对其区内航线的垄断,而在某些地方和某个时期它又是很有竞争性.如美国当今国内航空运输.总之,航空运输业中既存在垄断又存在竞争.     

从英航看中国民航发展趋势

中国民航业重组已经基本完成,形成了以中央政府控制的中国航空集团、南方航空集团、东方航空集团三家航空集团为主体,和以海南航空集团、上海航空公司、山东航空公司、四川航空公司等地方航空公司为补充的航空市场构架。按照政府对航空运输企业重组的构想,重组后的航空运输格局,可以在一定程度上改善中国航空运输网络结构,发挥一定的规模效应。但是,从英国航空运输业重组的经验来看,本次重组基本没有涉及民航的产权机制和经营管理机制,依然存在严重的机制缺陷。因而效果将是有限的、结果将是过渡性的,是我国航空运输市场竞争格局形成过程中的一个阶段。加入WTO和中国经济全球化是推动我国民航业改革的强大动力,最终将形成以市场需求为导向,以追求企业价值最大化为目标的航空运输市场格局。笔者认为在5—8年以后,政府对航空业的特殊保护政策将减弱,航空运输业将会有一次大的兼并和产权调整,形成产权多元化,在充分竞争环境下的、按市场规律运营的航空运输体系。     

我国航空运输产业的协调政策研究

在前面几期,我们已经详细讨论了我国航空运输产业的产业重组和分类管制政策。在我国航空运输产业政企合一、高度垄断经营的原有体制下,民航各部门之间的利益冲突并不明显,内部的利益关系基本都可以通过行政手段来协调。经过1987、2002年的两次市场结构重组,民航业务被分割若干个部分,分别由不同企业或利益主体来承担,利益冲突变得非常明显。所以,在航空运输业实行市场结构重组和分类管制的条件下,政府还需要制定一系列的协调政策来协调各民航业务部门之间的关系,争取创造出规模经济与竞争活力兼容的高效市场体系,确保政府管制目标的实现。与…     

民航收入管理系统的发展

航空运输业是一个高速发展、应用高技术最前沿的行业，被公认为是全球化 的行业。业内日趋激烈的竞争环境，形成未来航空运输业的各种新格局。这种新格局将对已有的航空运营模式和全球商业模式产生巨大的冲击。伴随着信息技术对传统航空运输领域的变革，其影响不可估量。 航空运输收入管理是航空企业实现收入、进行管理决策和信息支持的关键环节，收入管理既作为一种技术手段，又作为一种企业经济管理活动，是航空运输业价值链中不可或缺的部分。航空运输收入管理系统是应用信息技术手段服务于航空运输业务的大型行业专业化应用系统。 根据…     

中国民航告别“超高速神话”──1998年形势分析和对策思考

世纪之交，是我国民航发展承前启后、继往开来的关键时期。国际航空运输发生着历史性的深刻变化，我国航空运输业和整个交通运输行业也进人了新阶段。中国民航，在经历了近年来的新变化，特别是去年的严重滑坡之后，要以昂扬的姿态进人对世纪，并取得更加辉煌的成就，有许多问题需要深人的思考和研究。形势严峻的1998年1998年是我国民航在困难中开拓前进的一年。面对亚洲金融危机冲击、国内经济结构调整、政府机构改革而来的公商务旅客减少、以及激烈的国际航空运输市场和国内多种运输方式的竞争，中国民航下大力气抓运输生产和效益。全行业…