现行空管质量管理体系运行缺陷及其改进建议

从2000年东北空管局开始实施IS09000空管保障服务质量管理体系,此后4个地区空管局16个空管分局(站)相继引入质量管理理念,说明在探索提高空管安全水平和服务质量过程中,空管保障单     

整合系统资源 建设气象服务体系

民航局空管局根据空管事业发展要求,根据空管系统“一体化”运行管理新格局的需要,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。空管“三横三纵”运行保障服务体系,旨在通过运行机制的建设,整合空管系统不同层面、不同专业体系的系统人员、设备和技术资源,增加系统合力,全面提升民航空管系统持续安全水平,提高运行效率,增强服务能力,并为民航空管系统可持续发展奠定坚实的基础。     

以机制建设为重点 夯实持续安全基础——苏兰根局长畅谈“三横三纵”运行保障服务体系建设

经过近一年半的调研和酝酿,民航局空管局近日出台了《空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。在保持现有空管管理体制不变的情况下,通过运行机制的建设,整合空管系统的人员、设备和技术资源,构建符合空管实际、适应未来发展、安全高效的空管运行保障服务新模式。为此,记者对民航局空管局苏兰根局长进行了专访。     

东北空管局与全日空公司召开空管保障协调会

5月19日．东北空管局在沈阳与来访的全日空公司召开了空管保障协调会。双方回顾了几年来东北空管局与全日空公司在空管保障和飞行等方面情况，并对进一步加强空地飞行安全和傲好空管服务工作交换了意见。我方介绍了东北地区空域管理、管制方式升级、提高空管服务质量等方面的发展规划。双方围绕本地区的飞行特点．     

围绕两个重点 抓住四个环节

在今年2月的全国民航空管工作会上，民航局空管局局长苏兰根指出，“三横三纵”运行保障服务体系建设作为空管系统未来三年的一项重点工作，要构建贯穿于全系统的管制运行、设备保障和气象服务的新型运行保障服务模式。4月13日，民航局空管局正式下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》。5月15日，“三横三纵”体系建设纲要宣贯视频会召开，空管系统的“三横三纵”运行保障服务体系建设全面展开。各地区空管局对学习贯彻“三横三纵”体系建设纲要高度重视，密切关注，通过学习和讨论深化了对“三横三纵”体系建设的认识，并且结合各地区不同特点，采取有效措施，推进体系建设和确保持续安全。本刊与《民航空管》联合开设专版，反映各地区学习贯彻空管系统“三横三纵”体系建设纲要情况。     

大力推进民航雷达管制工作再上新台阶

经过十多年的建设和应用,我国雷达管制工作在保障民航飞行安全、提高空管运行能力、提升空管服务质量和强化空管综合保障能力等方面发挥了积极重要的作用。日前,总局空管局专门召开空管系统雷达管制工作会议,总结我国雷达管制工作取得的成绩,分析当前空管工作面临的形势,研究和     

横向联动 纵向畅通 突出实效 兼顾实际

今年5月,民航局空管局出台了《空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设纲要》（以下简称《纲要》）,这是民航局空管局深入学习实践科学发展观,贯彻落实李家祥局长持续安全理念,继续深化空管体制改革,发挥一体化运行优势,进一步提高空管运行效率、安全管理水平并最终实现持续安全目标的重要举措。根据民航局空管局的总体工作安排．在今后2—3年时间内,中南地区“三横三纵”体系建设将是中南空管局一项十分重要的工作任务。在此。笔者谈几点个人对于中南地区“三横三纵”体系建设工作的认识：     

构建新型设备保障体系

近日,民航局空管局结合“一体化”改革要求和空管发展需求,针对空管运行保障实际,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。（翎要》提出在不改变现行管理体制的基础上,建设新型的设备运行保障体系。这是空管局党委践行科学发展观的具体行动,落实持续安全理念的重大举措。     

积极推进民航空管运行一体化建设

随着总局空管局和地区空管局运行管理（监控）中心（以下简称“运行中心”）的相继成立和相关工作的开展，民航空管运行管理工作有所加强。但在空管运行管理机构、职责以及规章制度等方面还不够十分健全与完善，空管运行的组织、协调、监控等职能还没有得到充分发挥。为促进民航运输事业持续、健康地发展，保证飞行安全与顺畅，应该抓住民航快速发展的历史机遇，加快空管改革，加强运行管理，积极推进民航空管运行一体化建设。     

汶川地震对空管设施保障和建设的启示

5月12日,四川省汶川县发生8级地震。当天全空管系统各单位各部门紧急动员,坚决贯彻民航局空管局灾情部署,发扬团结协作、同舟共济的精神,举全系统之力,特别是在地震发生当日晚上开始,在三天之内全国集结陆续调集165台套、42名技术工程专家赶赴现场,支援西南地区航空交通运输通道的空管运行保障和恢复工作。西南空管局在全国民航空管系统的全力支援下,迅速恢复了空管运行保障能力,地震当日下午,在强烈余震下西南空管局仍然保障了11架航班安全飞行,同时保障了专机和重要任务飞行;     

民航奥运空管保障工作汇报会在京召开

5月28日,民航局空管局在京召开民航奥运空管保障工作汇报会。空管局苏兰根局长、吕小平副局长出席了会议,会议由空管局王利亚副局长主持。华北、东北、华东地区空管局主要领导,空管行业管理办公室无线电管理部门,空管局机关,运行中心、技术中心、情报中心,华北、东北、华东地区空管局空管处,天津空管分局,大连、青岛空管站,秦皇岛机场空管部门主要领导参加了会议。     

每月一页

民航局空管局 7月2日，民航局空管局召集各地区空管局、航空公司等单位在华北空管局召开了国庆阅兵民航空管保障方案宣讲会。民航局空管局局长苏兰根参加会议并做重要讲话。（田勇）7月6日，中央党校“扩大内需与经济发展。省部级研修班30多位领导到北京区域管制中心和首都机场东塔台视察工作。（田勇）7月7—10日，民航局空管局在沈阳组织召开了《民航空管系统设备运行状况信息通报规定》的修订工作会议。     

对加强和改进基层空管设备运行保障管理工作的几点思考

民航局空管局苏兰根局长在2008年空管工作会上强调,要全面落实科学发展观,坚持创新思想,以提高运行保障服务能力为主线,加快建立并不断完善与空管一体化运行相适应的空管系统“三横三纵”运行保障体系。空管设备运行保障体系作为空管系统“三横三纵”中的重要组成部分,是提供高质量空管服务的基础。在当前空管快速发展的新形势下,探索适应发展需要、     

发挥一体化优势 推进新体系建设

民航局空管局出台的《空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设纲要》,以科学发展观理论为指导,以提高安全管理水平和运行效率、体现持续安全观为目标,认真分析了空管系统的形势和变化,充分考虑到当前与长远、局部与整体的关系,在保持现行管理体制的基础上,通过新观念的导入,新技术的运用,管理模式的变革,运行体制的创新,努力构建符合空管实际、适应未采发展,安全、顺畅、高效的空管运行新模式。“三横三纵”体系的建立,必将对解决当前空管体制下不顺畅、不流畅的诸多问题,对空管全面、协调和可持续发展起到积极的促进作用。各单位在推进建设过程中,要统一思想、转变观念、结合实际。     

广州中南民航空管技术装备工程有限公司

广州中南民航空管技术装备工程有限公司由民航中南空管局、民航中南空管局工会、民航空管技术装备发展有限公司三方共同投资组建,2003年11月11日正式宣告成立。公司以“一言一行创品牌服务：一点一滴创支柱业务,一心一意为空管服务”为指导方针,遵循ISO9001质量管理体系国际标准认证的严格要求,全面推行项目经理负责制,凭借科学的管理、先进的技术、专业的人才、完善的技术支持、高质高效的服务承担着中南地区空管设备的维修保障任务,为提高本地区的空管设备保障水平发挥主力军作用。     

紧密结合地区特点 着力加强体系建设

对“三横三纵”体系中机制建设的几点理解一是运行管理体系建设。民航空管一体化改革后,系统的对外资源也急需进行整合。尤其是地区空管局更是迫切需要尽快和相关单位建立密切的工作联系．以便及时协调解决影响系统正常有序运行的外部制约因素,空管、航空公司、机场间的运行协调决策机制以及军民航协调机制无疑是运行体系建设的重要组成部分。地区空管局要主动谋划区域性机制建设,明确职责．完善制度,发挥区域空管保障中枢作用。     

每月一览

民航局空管局7月2日,民航局空管局召集各地区空管局、航空公司等单位在华北空管局召开了国庆阅兵民航空管保障方案宣讲会。民航局空管局局长苏兰根参加会议并做重要讲话。(田勇)     

构建民航空管新技术应用体系

<正>前言2010年,全国民航工作会议提出建立民航强国战略,用3～5年时间,着力建设民航空管系统法律规章、空域管理、新技术应用、安全运行、人才队伍"五个体系",推动空管内涵式发展。从现在起到2015年,民航局空管局将转变发展思路和发展方式,以提高空管系统持续安全、服务质量和运行效率     

重在提高认识 重在机制创新 重在统筹落实

一、落实好“三横三纵”体系建设关键要提高认识。统一思想民航空管系统一体化管理以来．民航空管的工作性质和重点发生了变化,无论是社会公众．还是航空公司都对空管的运行效率和服务质量怀有较高的期望。民航事业的持续快速健康发展也需要航空活动的安全顺畅作为保证．“三横三纵”体系建设就是民航局空管局审时度势,提出的创造性解决方案,是空管系统全面、协调、可持续发展的基础．是实现空管系统科学发展的保证,     

行业信息

华北空管局新航班信息系统正式上线运行,西南空管局区域、进近管制室恢复原管制室实施管制,中南空管局设备监控中心采取措施优化塔台频率通信效果,青岛空管站出台突发事件总体应急预案,天津空管分局空管设施奥运保障项目和安全专项整治项目通过验收