市场失灵还是政府失灵──论’98中国航空运输市场

[编者按]1998年，中国民航业效益严重滑坡、出现了严重的全行业亏损局面，可以说，中国民航运输业现已到了背水一战、生死攸关的地步。为了全面分析市场，总结工作得失，本刊专门组织了一次以“中国空运市场1998年回顾和1999年展望”为专题的笔谈，约请部分有代表性的航空公司和相关机构的人士从不同角度阐述自己的看法，希望能为中国民航走出国境有所帮助。OutofOrder：theGovernmentortheMarket？一、一年当中，空运市场经历了四个阶段，市场主导和政府监管交替进行，尽管形式不同，特点各异，但都未达到预期目的。然而，原因却值得深思…     

全球航空公司联盟的回顾和展望(上)

ReuiemandOutlookofGlobalAirlineRlliance[Part1]中国民航1998年全行业亏损，令民航内外人士无比震惊。面对困境和挑战，对其成因要辩证地、历史地、系统地进行分析，要站在维护国家利益的高度，用全球的、动态的眼光判断竞争态势，寻找机遇，规避风险，提出发展我国航空运输事业的长期战略和近期对策。解决国内市场的混乱局面固然重要，但扭转我国航空公司在全球市场竟争力每况愈下的颓势也刻不容缓。从航空运输业的发展角度看，外患比内忧对我国航空运输业的威胁更可怕。目前，航空公司的竞争已经进人了少数全球航空公司联盟瓜分全球…     

精打细算降低成本求效益浅谈我国航空公司战略成本管理模式的设计

TheDesignofChineseAirlines'StrategicCostmanagementModel1998年民航经济效益严重滑坡，全行业亏损面之广、亏损额之大，不但使全体民航人大惊失色，也引起了中央的高度重视，提出民航应“坚持安全第一、打好经济翻身仗”的明确要求。而在目前国内航空市场竞争激烈的局面下，增收已变得比较困难，于是民航的各层管理人员才纷纷把扭亏为盈的希望转向成本降低等管理举措上来。虽然是在尝到亏损的苦果后才意识到管理的重要，但所谓“亡羊补牢、为时未晚”，民航各层管理人员这种经营理念的转变仍然使人欣喜，让人们对中国民航的未来充满信…     

关于国内客运市物的一孔之见

ACommentontheDomesticPassengerTransportMarket1998年过去了，1999年的国内航空客运市场形势依然严竣，不容乐观。若把1998年国内航空客运市场比喻为一场暴风雨的前兆，那么1999年的国内客运市场则要经受暴风雨的洗礼。1998年4月11日民航总局财发用号关于加强市场监管、规范国内航空运输市场秩序的文件下发以后，对规范客运市场起到了一定的积极作用，但随着1998年底大部分肮空公司的亏损，sl号文的效力几乎丧失贻尽。航空客运市场为争夺有限的客源，重燃价格战火，面对已成事实的民航亏损的严酷现实，围绕着“票价”是“统”是“放”…     

健全机制,在平等的条件下进行竞争──中国空运市场现状所引起的思考

MechanismesCompletionNeeded1998年对于中国空运市场来说命运多桀，受东南亚金融危机的冲击、国内部分铁路干线的提速等诸多因素的影响，加上航空运输市场体制落后于经济的发展，似乎注定对于国内大多数航空公司来说1998年是步履艰难的一年。造成1998年中国空运市场亏损的主要原因有以下几点：1．总体运力投入过剩航空运输市场的表面繁荣吸引着航空公司急切地购买飞机并在热线上迅猛地增加运力，但有限的客源市场并未使航空公司看到期望的实现，大量运力的投入造成旅客分流，客座率下降，收益减少。为了维护最基本的成本运营，航空公司不…     

打折不应当成为主要竞争手段—从合理竞争的角度看机票的折扣销售行为

１９９８年到２００１年，我国民航经历了一个特殊的发展时期。面对航班客座利用率普遍下滑的不利局面，为开拓新的航空旅客运输市场，民航总局于１９９８年颁布实施了国内旅客机票价格可以优惠，各航空公司根据航班航线的实际运营情况，自行确定具体优惠措施的价格管理政策，第一次放松了对国内运输价格的管理。但此后不久，国内航空旅客运输市场却出现了无序的竞争，并进而演变成“机票价格大战”，最终使民航在几十年的发展史上第一次出现了全行业的普遍亏损。为制止这种无序竞争，民航总局重新统一了机票的销售价格，出台了被社会称之为…     

空运市场趋平稳 认清形势练内功

Self-improvementCrucialforAirlines回顾1998年，中国空运市场是满足了低位需求的“买方市场”。显然暂时得益的是广大的利用者，而肮空运输业却面临巨大的压力。一、今国空运市场1998年回顾回顾1998年中国空运市场：运输需求显现阶段性不足；运力供给呈现相对性过剩。主要原因是需求不足，供给过剩则是相对的。表现为：（1）客运量增长出现徘徊。民航客运量1980～1996曾有过年均16．1％的增长，最高是1995年增长率达28．3％。但是，1997年仅增长2．4％，1998年也仅增加1．5％。可见，客运量增长出现了徘徊的局面。（2）航空货运形势良好…     

通过加强内部管理扭亏增盈

InternalManagementtoBeStrengthenedtoMakeupDeficitsandIncreaseSurpluses经济效益问题是当前民航工作中的热点，民航各单位都在为根本扭转亏损局面而竭尽全力寻求出路。多年以来，民航江西省局由于受地域的限制和粗放型管理的影响，经济效益长期亏损。近几年，实行经营承包责任制后，经济状况虽然有所改观，但始终未能摆脱效益亏损的困扰。江西省局的旅客吞吐量1997年比1996年下降13．5%。而1998年又比1997年下降6%，运输生产出现了严重滑坡。面对严峻的经济形势，在外部环境不景气的情况下，江西省局认真学习邯钢的经验，加强成本核…     

民航业的挑战与机遇

Challenge＆Opportunity1998年是中国民航发展过程中十分特殊的一年，主要表现为：中国民航运输生产效益状况首次超越飞行安全成为各方瞩目的焦点；而民航管理当局为了扭转效益滑坡的局面，频频出台各项政策及管理法规，由于各类政策的指导思想并不统一，所以收效甚微。以上局面的出现自然与1997年底民航出台放宽票价的政策有关，但不可完全归咎于此。对比1978年美国实施放松管制政策对行业的影响和冲击来讲，中国1998年形势并不更糟。美国放松管制政策曾造成行业的“票价血战”及行业巨头泛美航空公司最终倒闭，危害不能算不大。由于美国…     

航空票价,该“收”还是该“放”?

民航实行一种票价、多种折扣的运价政策后,因为效益滑坡的巨大压力,5月初开治把最低折扣幅度从六折限制到八折,然而,今年的航空运输旺季已经过去,严重亏损构局面并没有如同预期的那样在限制票价折扣幅度后得以改观,1998年全行业大面积的平重亏损已成定局。在此情况下,票价问题重又引起业内人土的关注,严格限制票价的呼声再次高涨。但是,在航空票价问题上,“收”是值得探讨的。第一,民航今年出现严重亏损,是由于国内外宏观经济形势、航空运输市场供需情况、以及民航业自身长期以来严重粗放经营、缺乏市场机制和应变能力等综合因…     

中国民航等待春天

WaitingfortheBloom如何对1998年的情况进行客观、公正的评价？在吸取历史经验的基础上，1999年民航业应采取什么措施才能摆脱困境，步入健康、稳定、持续发展的轨道？笔者不揣浅陋，试就几个问题提出自己的看法。一、1998年民航市场情况回顾全行业运输增长继续减缓，航空公司普遍亏损，市场竞争无序，行业结构性矛盾日益突出。（一）存在问题1．运输增长继续减缓据不完全掌握的资料统计，1998年全民航运输总周转量仅比1997年增长63地旅客运输量比增1．5％（国内航线比增仅1．l％，其中香港航线下降14．1oL只有货邮运输量增长11．6o。旅客…     

对票价折扣的反思

从1997年12月1月起，我国民航业开始实施“一种票价，多种折扣”的票价体系，优惠幅度为5％－40％。这一价格体系的推出，虽然有来得太迟之嫌，但仍然值得为之欢呼──向国外民航业的通行做法更靠近了，中国航空运输市场的建立又向前迈出了一大步。更重要的是疲软的我国航空运输业迫切需要通过多种折扣票价的刺激来扭转增幅严重下滑的局面。人们对此抱有厚望。然而，今年以来的经营情况说明，折扣票价并没有能象人们所希望的那样成为低迷的航空市场的强心剂。1998年第一季度，全行业完成运输总周转量同比增长5．1％，低于1996年7．3％的平均…     

福克公司将深入开展削减成本工作

为摆脱上半年的严重亏损和下半年可能出现的大规模亏损局面,福克计划在第三季度内完成更深入的成本削减计划.据福克和戴姆勒·奔驰公司的官员讲,造成这一严重亏损局面的主要原因是美元对欧洲货币的贬值.其他一些欧洲公司,如法国宇航、达索和阿莱尼亚也受此不利对换率的影响,损害了其产品在出口市场上的竞争.1995年上半年,福克公司帐上损失3.943亿美元(按目前的     

建立委托理财制度增强机场抵御风险能力

1998年受亚洲金融危机等相关因素的影响,中国民航业在经历了连续19年的快速增长后, 首次出现了全行业的负增长,自此进入了发展的多事之秋,这也促使政府下决心加快民航业整体的改革步伐。据国家审计署2002年度对18个重点机场和38个支线机场的审计显示,大部分机场亏损严重,经营困难。已竣工投产的12个重点机场中9个亏损,累计亏损额14.46亿元。38个支线机场37个亏损,2000年至2001年度累计亏损15.27亿元。而在另一方面,全行业每年航空总吞吐量却保持10%左右的增长速度。如何走出机场业发展的怪圈,改革是唯一的出路,只有对机场业运营管理模式进行…     

航空公司如何通过分销手段管理代理市场

HowtoManagetheAgencyMarketbyDistribution1998年，中国各航空公司总亏损额达到24亿元人民币。其间，各航空公司给予代理公司的佣金率普遍超过了10%，占据了航空公司主营收入的不小份额。当年，各航空公司所付代理费用总额为25亿元人民币。显然，代理公司所获收益太大也是航空公司巨额亏损的原因之一。对代理市场的规范化管理势在必行。当然，任何试图把代理人和其他中介机构排除在销售市场之外的要求都是非常愚蠢的。不管目前存在的问题如何严重，代理人对航空公司，在淡季、旺季和旅游市场起的作用都是巨大的。要把握住庞大的代理市场…     

期待中国民航尽快奋起

１９９８年，中国民航出现全行业巨额亏损，打破了连续盈利１９年的历史，犹如一只疾飞的鹰突然折断了翅膀。１９９９年上半年经济状况依然严峻。消息传出，许多人惊愕之后想了解民航亏损的原因到底是什么，同时也期待着中国民航能再次奋起。亏损的浅层原因从１９９３年开始．国家进行宏观经济调控，抑制经济过快增长，消除泡沫经济影响，由此社会对航空运输的需求增长减缓；同时，我国航空运输在经历广十几年的高速增长后．也必然有一个缓冲和调整的过程。在宏观经济环境和航空运输市场发生变化后，民航却提出：中国民航不但要成为民航大国…     

航空货运如何在同质化市场中制胜

航空货运是充满希望和挑战的市场。一方面，中国航空货运市场的增长很快；该行业出现大量整合活动，可能会加强中国企业的竞争力并提高利润。而另一方面，市场竞争越来越激烈，一些线路利润很高，另一些线路则亏损严重。本文试图分析国际市场和中国的最新状况和应对策略。     

运用信息技术，整合新形势下的服务价值链

我国即将加入世界贸易组织，共同探讨在新形势下我们所面临的机遇和挑战尤为必要。在新的市场环境下，代理商以及我们整个行业的所有参与者，都面临一些共同的挑战，这个挑战有以下几个特征： 第一，中国加入世贸组织以后，国内旅游市场更加开放，国际市场国内化、国内市场国际化的竞争局面将更加复杂； 第二，全球经济一体化和旅客需求不断攀升对我们提出更多新的要求，迫使我们尽快实现生存观念、经营理念和服务手段的一系列转变； 第三，信息技术的发展，尤其是互联网技术的发展，促使许多传统行业向新经济转型，正如大家所知，我们这个…     

规范票价 综合治理 实现全行业扭亏为盈

实施规范票价政策后，国内航线客运低价竞销的局面基本得到了控制，收入水平有明显提高。1999年全行业国内航线客运吨公里收入水平比1998年提高5％，由此共增收19,7亿元。在规范票价、制止削价竞销的同时，民航还采取了削减运力、调整航线航班、整顿销售代理市场、加强企业管理等一系列措施，使全行业当年盈利7．9亿元，同比减亏增利37．7亿元，实现了扭亏为盈的目标。不难看出，如果没有规范国内航线票价，1999年民航扭亏为盈是不可能实现的。规范票价改善了市场秩序，降低了销售费用。由于有了统一的销售价格标准，政府职能管理部门加大了…     

建立以实现旅客价值最大化为目的的市场体系

中国民航出现的全行业大面积亏损，表面上看是亚洲金融危机影响下市场需求不旺，实际上深层次的原因是中国民航在服务、价格、管理等一系列生存与发展的要素上已不能适应以买方市场占主导地位市场环境中消费者的需求，已经采取的一系列措施，未能彻底扭转这一局面。要从根本上解决中国民航的可持续发收问题，必须加强市场研究，适应市场需要，增强市场竞争能力。一、加强对中国民航市场发展战略的研究面对中国民航的效益滑坡，我国民航业采取的一些应对措施缺乏连续性和预见性，对解决中国民航长期发展问题作用不大，反映出决策时对中国民航…