让思想政治工作在保障和服务中心任务中发挥作用——记民航长春空管站党委

在新的形势下，如何创造性地做好安全生产中的思想政治工作，如何更好地发挥党组织的领导和服务保障作用，一直是长春空管站党委不断研究和实践的重要课题。面对人员紧张、设备落后、工作生活条件差等困难，站党委致力于做好思想政治工作，保持了稳定，有效地推进了长春空管事业的建设发展。     

完备的制度体系是和谐空管的根本保障

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。《十一五规划》明确提出：构建和谐社会取得新进步，是未来五年我国经济社会发展主要目标之一。构建和谐空管，为构建社会主义和谐社会做出自己的贡献，每个空管人都责无旁贷。构建和谐空管，不但是一项政治任务，更是空管事业发展的需要、全体空管人发展的需要。应该把“和谐空管”作为空管系统发展的一种目标、方略和机制，从现在就开始研究和探索构建和谐空管的新思路。     

基层工作难点问题研究之六 党群小机关要作好政工大文章

近期,民航局空管局党委召开了空管系统党建和思想政治工作研讨会,这是空管在一体化之后,深入贯彻学习党的"十七大"精神的重要举措,意义重大而深远。如何抓好落实,做好空管党建和思想政治工作,是空管各级党群干部需要深入思考和研究的课题。     

安全文化理念是建设和谐空管的思想基础

进入21世纪，中国经济将继续持续高速发展，这既为民航提供了前所未有的发展机遇，也向空管提出了新的挑战。空管向空中飞行提供最直接的服务，包括空中交通管制服务、飞行情报服务和告警服务，而每种服务的质量都取决于空管内部人、机和环境的和谐配合程度。因此，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要，也是实现民航强国的重要保证。建设和谐空管需要有正确的指导思想，需要灌输和培养一种先进的文化理念，这就是安全文化。安全文化是现代企业发展的产物，是行业文化建设的重要组成部分，是建设和谐空管的根本指针和根本保证，也是建设和谐空管的本质要求，二者密不可分，相辅相成。可以设想，没有安全文化的不断传播和积累，没有安全文化作背景，就不可能建设和谐空管。     

求真务实抓党建 全面开创华北空管和谐稳定发展新局面

民航空管工作会议全面分析了当前民航空管系统面临的形势,明确了2010年及今后一个时期的工作任务和发展思路,同时提出了全面推进民航空管系统党建和思想政治工作的总体要求。如何贯彻落实会议精神．做好华北空管党建和思想政治工作．谈几点体会。     

总结工作 研究形势 部署要求——民航空管系统党建和思想政治工作研讨会在广州召开

3月21日,民航空管系统党建和思想政治工作研讨会在广州召开,这是空管一体化改革完成后首次召开的空管系统党建和思想政治工作研讨会。会议总结交流了2007年民航空管系统党建和思想政治工作,研究讨论空管系统一体化管理后党建和思想政治工作的新形势、新要求,部署了今年党建和思想政治工作各项要求。     

受众对空管的认知程度和需求的调查分析

背景 伴随科学技术的进步和航空事业的发展,空中交通管制在国家政治、经济和社会生活中越来越重要,与百姓的生活越来越密切。空中交通管制法规、知识的宣传教育有利于提高公民空中国土意识和航空安全认知水平,从而使空域资源得到有效管理和协调利用。但是,公众对空管了解的如何,他们是否理解空管工作,如何进行空管的宣教,这一系列问题亟需解决,从而为空管宣教工作的展开提供帮助。     

用绩效管理推动空管文化建设

我国已成为世界航空运输大国，运输总周转量已位居世界第二位，而且发展势头强劲。在民航大国发展成为民航强国的进程中，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要。近年来．空管系统进行了一系列改革，一体化运行、“三横三纵”逐步推进、“三定方案”有序落实等，优化了空管体制和运行机制。整合了系统资源，为建立安全、高效、优质的现代化空管系统奠定了良好基础。而要达成空管内部人、机、管理和环境的和谐配合。切实提升空管服务质量，     

国内空管雷达技术发展与建议

一、概述 空管雷达是ATM（空中交通管理）系统监视空中飞行情况的重要信息源之一，是确保飞行安全、实现雷达管制和提高空域容量的基础。随着雷达技术的进步和微电子技术的快速发展，空管雷达的技术水平也得到了巨大发展。尤其是进入20世纪90年代以来，随着射频大功率晶体管器件的成熟与商品化，空管雷达进入了全固态时代，国际上出现大量全固态、可无人值守的空管雷达。全固态空管雷达大量采用集成化、微电子化的设备，从而在系统可靠性、稳定性、自动化和商品化水平上有很大提高，使空管雷达发展到一个更为实用的阶段。     

树立三个意识 力求三个突破 搞好三个结合

《空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设纲要》（以下简称《纲要》）是以科学发展观为指导．建设空管运行保障服务新模式。提高空管安全水平和运行效率的纲领性文件。深入理解，准确把握，全面贯彻落实《纲要》，是我们当前及今后一个时期内学习实践科学发展观的重要举措，对实现新疆空管又好又快发展具有十分重要的意义。     

积极建立空管三级设备维护体系

空管设备维护体系能否适应空管业务发展的需要，直接影响到空管事业发展的进程。现行的空管设备维护体系在过去的几十年里，为民航空管事业的发展起到了极其重要的作用。随着民航空管现代化建设的不断深入，现行设备维护体系的一些弊端已经在某些方面影响到了空管事业的进一步发展。因此，我们必须要不断地更新观念，立足现实，面向未来，以创新的思维来开展各项工作，促进空管事业健康、快速的发展，逐步从民航大国向民航强国的目标迈进。     

建设和谐空管必须营造良好的外部环境

党的十六届四中全会提出，建设全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。和谐社会是一个系统工程，是由不同的予系统有机构成的。空管行业作为当今中国社会的一个新兴行业，在构筑和谐社会上有着独特的和不可替代的作用。从这个意义上说，和谐空管是和谐社会的予系统。建设和谐空管自然成为行业建设发展的必然要求。空管行业作为一种社会性产业，与经济和社会发展存在着广泛、直接和密切的联系。其发展建设的水平与经济发展的状况、社会文化的背景和相关行业的发展建设水平息息相关，上述这些外部因素直接关系和影响着和谐空管的建设，这就决定了营造良好的外部环境是建设和谐空管不可或缺的重要因素。因此，正确处理好各方面的关系，创造一个和谐发展的外部环境，对于空管行业实现快速稳定健康持续的发展具有至关重要的意义。     

强化空管岗位训练 提升人员业务素质

在民航空管各系统、各岗位开展岗位训练，以适应民航快速发展形势的需要，既是提高空管人员综合素质、保证安全的迫切之举，也是打造企业文化、实现人本管理的重要举措。     

抓住两条主线 解决两个问题 实现一个自标——民航郑州空管中心加强和改进政治工作侧记

随着民航空管体制改革的深入，思想观念、管理方式、分配方式、利益格局等都发生了深刻的变化，既给党建、思想政治工作带来了许多新情况、新问题，也提出了新任务、新要求。郑州空管中心围绕加强和改进党建、思想政治工作进行了一些有益的探索，逐渐形成了一套符合自身特点工作的思路，即“抓住两条主线、解决两个问题、实现一个目标”，为确保安全、稳定思想、谋求发展，提供了强有力的组织和思想保证，收到了显著成效。     

树立和谐文化发展观不断加快空管文化建设步伐

“十一五”时期是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要机遇期，是我国由民航大国向民航强国发展的关键时期，是民航系统加快发展，基本实现空管现代化最为关键的阶段。当前，如何在不断满足地区空中交通保障需求中提升安全管理水平、提高空中交通管制服务质量，实现民航空管现代化目标，走科学发展之路，是民航空管系统目前亟待解决的问题，[第一段]     

针对基层运行特点 构建空管安全文化新格局

在今年3月21日召开的全国民航空管系统“党建和思想政治工作研讨会”上,民航局空管局领导强调指出：“要以推进空管文化建设为重点,构建空管安全工作的新格局”,同时指出,“继承并发扬空管系统特有的优秀安全文化,使广大一线员工成为安全文化的执行者、传播者,使所有空管干部职工成为空管安全文化的实践者、创造者。”作为突显空管行业的安全文化,是全体空管人员价值取向的核心价值观,是实现系统正常运行、空管安全的最有效的管理形式和力量。因此,如何针对基层特点,加强空管安全文化建设,是我们必须面对不断学习研究和探索发展的课题。     

基层工作难点问题研究之七 让落实执行赋予规章生命力

规章落实是个老话题，但每次谈起来都是沉甸甸的。今年是全国民航的“规章落实年”，也是空管系统实施一体化运行的重要年份。笔者认为，空管人抓好规章落实，是以实际行动贯彻“十七大”精神，落实科学发展观，推动空管行业发展的最根本的实践活动。     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

坚持落实科学发展观谱写空管安全新篇章

今年是民航实施“十一五”规划的开局之年，空管系统作为民航飞行安全的重要保证部门，责任重大。空管体制改革虽然只有短短的4年时间，但空管系统各单位在抓安全、促改革、谋发展等方面还是取得了有目共睹的成绩。对杭州空管来说，今年将努力实现安全运行49周年，可以说，形势喜人，形势逼人。但我们也应该清醒地认识到，当前空管安全形势在总体向好发展中还存在着局部不够稳定的现象，包括我们在内也出现了一些不尽人意之处，值得认真反思，予以高度警惕。     

夯实持续安全基础 推进一体化建设 实现民航空管系统又好又快发展——民航局空管局苏兰根局长作空管系统工作报告

同志们： 2009年是民航空管系统完善一体化管理机制、实现新发展的重要一年。民航空管系统的主要任务是：以胡锦涛总书记对空管工作的重要指示为指导,全面落实全国民航工作会议和李家祥局长、王昌顺副局长在空管系统研讨会上的重要讲话精神,确保运行持续安全,提高管制服务质量,建设和谐空管系统。下面我向大会作空管系统工作报告。