中国香港特区与新加坡新公共支出管理的特点及其启示

随着中国城市经济的迅速发展与城市财力的壮大,加强城市公共支出管理成为一个重要课题。作为典型的发达城市经济体,中国香港、新加坡在公共支出管理方面有其成功的经验。与它们相比,我国内地城市应在以下方面加以改进:按照弥补市场失效原则确定和调整财政支出范围;按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,大力调整财政支出结构;改进和完善城市财政支出管理模式;加强财政支出管理的法制化建设,等等。     

港、新公共支出管理的特点及其启示

随着中国城市经济的迅速发展与城市财力的壮大,加强城市公共支出管理成为一个重要课题.作为典型的发达城市经济体,香港、新加坡在公共支出管理方面有其成功的经验.与它们相比,我国内地城市应在以下方面加以改进按照弥补市场失效原则确定和调整财政支出范围;按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,大力调整财政支出结构;改进和完善城市财政支出管理模式;加强财政支出管理的法制化建设,等等.     

公共财政支出的比较静态分析

城市是一个国家或地区经济活动与社会活动的中心，公共财政支出是为这一中心地位提供支撑的保障。依据对公共产品需求、供给以及提供公共产品资金筹集的分析，建立了城市公共支出静态均衡分析，设定人口为变量，应用比较静态分析方法，提出了公共支出的比较静态均衡及实证分析。     

我国公共支出的规模增长和结构优化

公共支出 ,又称财政支出或政府支出 ,是政府为了行使其职能而花费的支出。公共支出反映了一国政府的政策选择 ,代表着执行这些政策的成本。公共支出的规模和结构 ,对一国的经济发展和收入分配起着重要的作用。一、公共支出的规模增长一国的公共支出的规模取决于公共支出的范围 ,而公共支出的范围又依赖于政府的职能。让我们回顾一下在市场经济条件下政府职能理论的演变。十六、十七世纪 ,以亚当·斯密为代表的古典经济学派成为主流学派 ,认为政府的职能是 :安全、社会秩序和公共工程劳务。亚当·斯密的政府职能理论正是他的“廉价政府”、“…     

公共财政与非经营性国有资产的结构演变

非经营性国有资产绝大部分是由公共支出形成的.文章首先揭示非经营性国有资产与公共支出之间的线性关系,每年公共支出中有多少物化为非经营性资产.然后通过公共支出来研究我国非经营性国有资产的结构演变过程:从中央和地方分布来看,中央投入的非经营性资产主要分布于外交、国防等全国性的领域,地方投入的资产主要分布于教育、卫生等地方性事务领域;从结构分布来看,非经营性资产中的社会文教和行政管理支出所占比重较大,同时存在着支出增长过快的问题;从地区分布来看,东部地区非经营性国有资产中的科教文卫支出远远高于中西部地区,而行政管理支出的差距却较小.     

政府公共支出效益评价

政府公共支出涉及经济社会的各个方面,公共支出的效益到底如何,受到越来越多社会公众的关注,这将成为各级政府财政预算管理的重点。从公共支出效益评价的目标、范围、方法及指标设计上进行积极探索,提出公共支出效益评价的基本思路和方法。     

新修订的计量法和现行计量法的主要区别

①母法与子法合并，即将计量法和计量法实施细则合并，以提高可操作性；②调整并进一步明确各级计量行政主管部门的责任和义务；③调整适用范围，除加强对计量器具管理外，增加对商品量的计量管理要求；④改革量值传递方式，建立适应社会发展需要的量值传递和溯源体系；     

我国建立高绩效政府的路径选择

高绩效政府是指政府在履行行政责任的过程中，在注重社会公平的基础上，能够积极回应公众要求，追求公众满意，以相同或更少的资源获得公共产出的最大化。我国建立高绩效政府的路径有：一是继续推进行政体制改革，主要是对行政权力的进一步定位和划分；二是进一步完善制度环境，如人大监督制度、社会监督制度；三是运用科学的管理工具，如绩效评估、全面质量管理；四是加强政府人力资源管理，主要是培养有效的公共管理者、有效地利用激励和建立学习型政府组织。     

构建纳税人公益诉讼对监督财政支出之裨益

纳税人是税款的实际缴纳者，也是税款的最终所有者，政府与纳税人之间在税款上的法律关系是一种特殊的“公共信托关系”，而税收又是国家财政收入的最重要来源，因此，纳税人有权监督国家财政的使用情况。要想真正实现我国财政支出的科学、合理、合法，发挥财政的最大效益，就必须保障公众对政府财政支出的监督权。而这种权利的保障手段则是赋予纳税人提起公益诉讼的权利。     

论我国公共财政条件下的财政投资支出

市场经济体制下的财政应该是公共财政。在公共财政条件下，财政投资支出的必要性在于存在“市场失灵”，因此，财政投资支出的范围和领域就是市场不能有效发挥作用的领域。其中与财政投资支出直接相关的市场失灵领域有：公共产品领域、具有外溢性特征的产品领域、市场不完全的领域。由于我国的市场经济体制还很不完善，因此，我国公共财政条件下财政投资支出的理论依据还在于，财政投资支出要为经济的持续稳定增长和地区经济的协调发展作贡献。我国财政投资支出的领域包括基础设施领域、高新技术领域及部分支柱产业领域。随着社会主义市场经济体制的逐步完善以及公共财政制度的确立与完善，我国财政投资支出的领域会逐步缩小。     

浅谈航空公司战略管理中的控制问题

加强对战备管理的控制是使航空公司达到其战备目标的一个主要方法。传统的控制方法，大都是首先制定目标，然后监督执行，通过反馈将输出与所希望的目标进行比较，最后，按照偏差重新调整系统。结战略管理的控制，就是用控制理论来进行战略管理。重点分析战略管理的特性，然后指出传统控制方法用于战略管理的缺陷，进而提出适合战略管理的控制方法。     

全球知识城市视野下城市知识管理的有效路径

随着知识经济时代的来临,知识越来越成为城市提升核心竞争力、赢得竞争优势的关键性要素。如何管理好知识,已经成为城市现实发展和未来选择的全新主题。同时,全球成功知识城市的发展经验也表明,城市能否充分有效地管理好知识,将是决定城市经济社会可持续发展与提升综合竞争力的关键所在。在当前中国城市化走上快车道、国际国内城市竞争越发激烈的关键时期,从战略的高度、以前瞻性的眼光加强对城市知识管理(Knowledge Man-agement,KM)的认识和研究,是中国城市化进程中一个值得十分关注的重要课题。城市知识管理(Urban Knowledge Management),是促使城市转型、产业结构调整和提升城市品质,以赢得未来竞争主动权的重要途径和手段。文章在全球知识城市的视野下,阐述了城市知识管理的深刻内涵与主要内容,分析知识城市与城市知识管理的内在关系,继而提出城市进行知识管理的有效路径。     

浅谈航空器材的核算与管理

本文首先从两个方面论述加强航空器材核算和管理的重要；其次，从四个方面指出目前民航运输企业中航空器材核算与管理中存在的问题；第三，针对存在问题，在分析论证的基础上，提出如何加强航空器材核算与管理方面的四点建议。     

我国转移支付稳定地方财政支出的实证研究

对于不同时期及不同省份,转移支付在稳定地方财政支出中所起的作用不尽相同.实证表明:1978～1993年中央对地方的转移支付平滑了大约24%的地方财政支出波动.随着分税制改革的推进,1994年之后这一比例大幅上升至73%.中西部省份的地方财政支出波动大于东部省份,而分税制改革之后新的转移支付体制使波动趋于一致.转移支付对东部地区稳定支出的作用要大于中西部地区.     

浅议班组经济核算在企业制造部门中的运用

班组经济核算是各单位将总公司下达的年度承包任务，按任务工时、成本费用具体分解到各个工段（班组）直到个人，形成全员成本管理。实施班组经济核算可以加强制造部门基础管理，发挥其整体优势，控制原材料和费用支出。     

中航一集团“十五”发展战略和目标

据悉，中航一集团的长远规划包含了集团公司的发展战略和“十五”发展总体目标。发展战略是：以振兴航空、跨越式发展为目标，改革创新，促进调整，依靠科技，加强管理，实现三步发展：２０００年经济状况有所改善，力争完成三年脱困任务；２００５年航空装备发展有重大突破，经济效益接近机械行业领先水平；２０１５年航空武器装备满足部队需求，主要经济指标接近或达到国内先进水平。 “十五”发展总体目标是：建立适应市场经济要求的企业经营机制，进行企事业单位战略性改组；初步完成结构、布局和能力调整，实现供需基本平衡；航空发展…     

民航预算绩效管理创新策略探究

<正>在党中央、国务院要求全面实施预算绩效管理的背景下，民航局正在着力加强预算绩效管理，积极推动从资金绩效管理向整体支出和政策绩效管理拓展。本文从近年来民航预算绩效评价实践的角度出发，总结民航预算绩效管理当前存在的问题，提出构建全面预算绩效管理成熟度模型（CBPMM）的策略，对提高民航预算绩效管理能力具有一定参考意义。     

我国今年拟增国防支出218.3亿元

3月6日,在十届全国人大二次会议上,财政部部长作《关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告》时说,汇总中央和地方财政收支安排,2004年全国财政收入23570亿元,增长8.7%;全国财政支出26768亿元,增长8.8%。今年拟增加国防支出218.3亿元人民币,比上年增长11.6%。增加的国防支出将用于提高人民解放军在高技术条件下的防卫作战能力以及其他费用。我国今年拟增国防支出218.3亿元     

空管服务的制度变革

公共经济学认为，一种物品或服务的属性直接关系到现实中该种物品或服务的政策选择和制度安排。不同的物品或服务的不同的融资、生产、供给、提供、消费政策选择可能导致不同的问题。比如公共住房供给政策导致住房供给紧张，并导致各方面的负激励，不能实现安居；基础设施公共供给，往往导致缺乏维护的问题；空中交通管理服务（以下简称空管服务）由政府直接经营的制度安排反而无法实现有效的服务；实际上，现实中的任何政策或制度安排中都隐含有对物品属性的前提假设或判断。     

工程量清单规范实施后工程项目管理的探讨

工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径。过去工程造价以定额为依据，1992年为了适应建筑市场改革，将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离，价格也逐步走向市场化。此后建设部在1998年8月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出“在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标，合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”。