民航安全管理成熟度研究综述

安全管理体系(SMS)在我国民航企事业单位的建设已基本完成,有些单位已实施了3年多。如何科学测评各单位安全管理水平,指导其加强安全能力建设,持续提高全行业的安全绩效是当前我国民航安全管理及国家安全方案(SSP)建设中的重要工作。近年来民航一直在探索持续监控行业内企事业单位安全状态、安全能力的方式、方法,如安全评估、安全审计、     

人安全审计看维修管理

民用航空安全审计是民航局对航空公司、机场和空管单位进行的安全符合性检查，其目的是更好地掌握民航企事业单位安全运行状况，促进其建立完善安全管理体系，提升行业安全运行整体水平。安全审计属政府安全监管行为。     

民航安全管理体系中的风险管理

全面推进民航安全管理体系（SMS）的建设是中国民航当前的重大任务之一。我国民航发展正处在机遇与挑战同在，优势和劣势并存的局面下，如何抓住建设民航SMS这一时机，让它在实施过程中充分发挥其作用，实现体系建设的最终目的，是摆在广大民航企事业单位面前的一个重要任务。风险管理作为SMS的核心要素，是PDCA（策划一实施一检查和测量一持续改进）循环的主要实施环节。通过深入探讨风险管理内涵及在民航SMS构建中的应用，有助于为广大民航企事业单位相关人员在SMS的建立和实施过程中提供积极的建设性的意见，从而更好地推进我国民航SMS的建设，提高广大民航企事业单位的安全管理水平。     

树立科学发展观与持续安全理念的辩证思考

近年来，民航坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合民航行业安全监管工作实际，解放思想，认真践行科学发展观，不断创新安全生产监管手段，强化企业安全服务，优化安全监管，强化安全生产基础工作，为全国民航企事业单位发展营造了优质、高效、便捷、有序的安全生产服务环境，促进了民航事业的又好又快发展，积极推动了和谐民航的建设。民航生产继续保持了安全生产的良好平稳态势，2008年全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故，运输飞行事故征候万次率为0．28，同比下降3％。截至2008年底，航空运输连续飞行达1375万小时，保持了持续安全。     

中国民航安全审计（CASAP）概要

对民航企事业单位实施安全审计(CASAP,China Aviation Safety AuditProgram),是中国民航当前及今后一段时期安全工作的重点之一。本文概要介绍中国民航安全审计的背景、程序、内容和安排。一、中国民航实施安全审计的背景(一)中国民航安全发展状况民航是中国的朝阳行业。自新中     

切实落实安全生产主体责任 扎实推进民航持续安全战略

在2011年1月11—12日召开的全国民航工作会议上,民航局局长、党组书记李家祥发表了题为《切实落实安全生产主体责任扎实推进民航持续安全战略》的重要讲话,围绕民航企事业单位切实落实安全主体责任问题,他     

创新机制 狠抓落实

2007年全国民航航空安全工作会议于1月11日举行，会议传递了很多可喜的消息，如中国民航运输航空创造了连续安全飞行613万小时的新记录；飞行事故征候万时率和万架次率分别比上年下降0．06和0．09：中国民航安全审计试点工作启动；中国民航安全学院成立，等等。然而，一个众所周知的道理是：抓安全永远只有开始，没有结束。在欣慰于已经取得的成绩的同时，我们更应该清醒地认识到影响安全的不利因素，围绕民航总局提出的2007年民航安全工作基本思路，全行业需更加努力地做好今年的安全工作，使中国民航的安全水平迈上新的台阶。     

民航网络与信息安全监管工作浅谈

民航网络与信息安全监管，是指民航行政机关依据法律法规对民航信息系统物理安全和运行安全以及关键信息的生成、存储、传递和利用的过程及手段，实施审批、审定、审核、监督、检查的行为。2006年7月至11月，民航部分企事业单位相继发生离港系统故障，故障造成航班延误，旅客滞留机场，干扰了民航的正常生产秩序，社会影响较大。离港系统故障事件，反映出相关单位在网络与信息安全日常管理上存在缺陷，技术保障上存在漏洞，应急措施上存在不足，     

浅谈如何加强外场车间分队（班组）的建设

安全对于航空运输企业具有十分重要的意义。保障飞行安全是民航的永恒主题，也是民航工作的首要任务。“安全第一，预防为主”是我们的指导方针。我们公司维修厂一车间的维护工作就是要保证飞机的持续适航与安全。在安全的基础上，我们还要讲究工作的效率。只有抓好安全，提高效率，     

从“规定动作”看持续安全

民航空管领域一直在追求从粗放式管理到精细化管理的转变。20世纪90年代是"规范化管理",新世纪开始实行ISO9000质量管理体系,当前则开始采用质量安全管理体系(QSMS)。一路走来,民航空管在安全管理上一步一个台阶,稳扎稳打持续提高。以华北空管局为例,2011年完成安全审计更是一个从量变到质变的过程。也正因此才能实现在保障安全的前提下航班量不断地增长。成绩是毋庸置疑的,然而随着精细化管理程度的提高,近几年,基层干部普遍反映"会多"、"文多"。本文通过安全审计后基层干部完成"规定动作"所需时间来分析管理效率,进而思考要实现持续安全的进一步改革建议。所谓"规定动作"是指本单位各项规     

民航飞行人才的选拔

随着我国从民航大国向民航强国的快速发展，一方面，民航飞行人才紧缺和民航业发展间的矛盾日益突显；另一方面，越来越多的适龄青年渴望成为飞行员这个特殊职业群体中的一员。为了适应我国民航业持续、快速和健康发展的需要，提高飞行安全纪录，选拔高质量的飞行人才已刻不容缓。本文从飞行人才选拔的过去、现状及存在的问题，探讨政府（民航总局、地区管理局）、企业（航空公司）、体检机构（航空人员体检委任单位代表）的行为对民航飞行人才选拔影响的情况及可能的原因，并寻求多、快、好、省地选拔优秀飞行人才的途径。     

克服多种困难 飞好西藏航线

8月10日,民航总局和西藏自治区政府在西藏拉萨共同庆祝了西藏通航暨安全飞行40周年,并表彰了一批安全飞行、安全保障先进单位和个人。国航西南分公司和民航西藏自治区管理局分别荣获西藏通航40周年安全飞行、安全保障先进单位称号。在当日举行的高原机场安全飞行研讨会上,国航西南分公司、南航、东航、川航、民航西藏区局,以及空客、波音公司的代表交流了他们在保障高原地区安全飞行方面的经验。本刊从安全飞行和安全保障两个角度,选取了两篇有代表性的文章,希望能使读者对西藏航线的飞行和保障工作有进一步的了解。     

民航安全管理的重要内容——安全绩效管理

国际民航组织（ICAO）在2008年要求各缔约国按照《芝加哥公约》附件的要求，建立并实施国家航空安全方案（SSP）和安全管理体系（SMS），而安全绩效管理是SSP和SMS的重要内容。实施安全绩效管理是ICAO对各缔约国的一项要求。安全绩效管理的实施包括企事业单位自身的安全绩效管理和局方对企事业单位的安全绩效监管两个方面。     

对延长民航运输飞行安全周期的思考及建议

从1994年8月至1997年4月，我国民航运输创造了1982年以来最长的运输飞行安全周期，达到国际先进水平。该成绩的取得，产生了良好的社会效益和经济效益。然而，不久前在深圳又发生了空难，造成巨大损失和很坏影响，对此，我们应以平静的心态对待取得的成绩，冷静地对飞行安全工作的现状进行分析，努力查找安全隐患，进一步采取有效措施，尽最大努力延长民航运输飞行安全周期，在世人面前再创佳绩。一、影叼运输飞行安全的主要因素飞行安全是民航永恒的主题。飞行安全是永远不能担保的。今天安全并不等于明天安全，今年安全并不等于明年也安全…     

加大安全管理力度促进安全和谐发展

今年上半年,华北地区各机场共完成旅客吞吐量2644.1万人次,货邮吞吐量49.7万吨,保证完成各类飞行43万架次,与去年同比,分别增长了22.3%、18.6%、22.39%;在航空运输增长快、可用空域紧缺、安全保障压力大的情况下,民航华北管理局辖区内未发生航空安全事故,实现了飞行、空防和航空地面安全。一、抓安全重点,确保主体责任落实到位确保航空安全是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建和谐华北民航的关键所在。年初,华北局在认真分析去年安全形势的基础上,部署了八项安全工作,兑现了上年安全奖励,与辖区内35家企事业单位签订了2006年航空安全责…     

浅谈空管专业技术人员的培训和开发

空管系统是一个人才、技术密集部门，在民航科技突飞猛进的今天，随着航线分流、飞行流量的增多，新设备的引进、新技术的使用日新月异，专业技术人员发挥的作用更是和保障飞行安全密不可分，他们的技术、技能如果不能满足民航空管高风险、高技术的发展要求，空管的安全生产就不能得     

人为因素与民航飞行安全

安全是民航发展的生命线，是民航工作的永恒主题。而人是安全生产的主体，保证安全的决定性因素。确保飞行安全，必须高度重视人为因素的作用，充分发挥人的积极性、主动性和创造性，克服人的弱点。那么，人为因素在飞行安全中的作用究竟表现在哪些方面？人为因素主要包括哪些内容？人为因素在安全中的作用对进一步做好飞行安全工作有哪些启示？本文拟就这些问题作一探讨。一、人是飞行安全的决定性因素航空是一个复杂系统，保证飞行安全，要求保证正常运行的大批人员和机械要素密切配合。民航的安全飞行是在人、机和自然因素的相互作用中实…     

通天路上真如铁 而今迈步从头越——民航贵阳空管中心建设发展五年纪实

5年前的今天，顺应民航体制改革，中国民用航空贵阳空中交通管理中心应运而生。时光飞逝，物换星移，在贵州民用航空发展的长河中，5年不过是短暂的一瞬间。然而，这却是一个特殊的瞬间：2001年12月至2006年12月的这5年间，贵州航空运输发生了巨大的变化，开创了贵州民航的一个新纪元，在贵州的改革发展大潮中肩负着进一步构架空中通道的重任，为贵州走向全国，走向世界增添了璀璨夺目的光彩15年风雨，同舟共济；5年拼搏，负重前行15年问，贵阳空管始终坚持“安全第一”的方针不动摇，贯彻落实科学发展观，夯实基础，苦练内功，贵阳空管中心飞行保障起降架次和飞越架次分别以年均14％和20％的速度增长，截止到2006年11月30日，共安全保障各类飞行561285万架次，     

完善空管运行环境提高空管运行效率

目前,在民航持续快速发展的背景下,在建设民航强国的时代要求下,提高空管系统保障能力和运行效率,减少空管原因导致的运行不畅和飞行冲突等安全事件,是空管系统的迫切任务。民航安全运行系统是由多个专业化程度非常高的子系统,如飞行、管制、机务等而构成的一个复杂的大系统,安全管理系统SMS的完善不单指各个系统的完善,还应包括各系统接合部的完善,如管制与飞行,管制与机场、机务的完善,如果各子系统各自为政,那么在运行过程中必将互相牵制,形成内耗,浪费大量资源或影响到空中交通安全。     

全球采取措施 保障航空安全

一、航空安全保证航空安全，是世界航空界努力的重点，更是国际民航组织工作的要点．国际民航组织成立的宗旨就是保证国际民用航空运输安全、有序地发展．国际民航组织所制订的标准与建议措施是保障航空安全的最有效工具，安全监督计划又是国际民航组织为保证各国届行安全监督责任并执行标准与建议措施所采取的切实行动．在全球航空界的共同努力下，航空运输已成为最安全的交通工具．这决不意味着航空运输绝对安全；恰恰相反，飞行事故仍频频发生．特别是1996年，航空事故一个接一个，将其称为国际航空灾难年一点也不为过。1996年5月11日，…