围绕两个重点 抓住四个环节

在今年2月的全国民航空管工作会上，民航局空管局局长苏兰根指出，“三横三纵”运行保障服务体系建设作为空管系统未来三年的一项重点工作，要构建贯穿于全系统的管制运行、设备保障和气象服务的新型运行保障服务模式。4月13日，民航局空管局正式下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》。5月15日，“三横三纵”体系建设纲要宣贯视频会召开，空管系统的“三横三纵”运行保障服务体系建设全面展开。各地区空管局对学习贯彻“三横三纵”体系建设纲要高度重视，密切关注，通过学习和讨论深化了对“三横三纵”体系建设的认识，并且结合各地区不同特点，采取有效措施，推进体系建设和确保持续安全。本刊与《民航空管》联合开设专版，反映各地区学习贯彻空管系统“三横三纵”体系建设纲要情况。     

整合系统资源 建设气象服务体系

民航局空管局根据空管事业发展要求,根据空管系统“一体化”运行管理新格局的需要,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。空管“三横三纵”运行保障服务体系,旨在通过运行机制的建设,整合空管系统不同层面、不同专业体系的系统人员、设备和技术资源,增加系统合力,全面提升民航空管系统持续安全水平,提高运行效率,增强服务能力,并为民航空管系统可持续发展奠定坚实的基础。     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

坚持持续安全理念 科学构建空管设备保障体系

在今年的全国空管工作会议上,苏兰根局长再一次阐述了空管系统“三横三纵”体系建设的重要性及“三横三纵”体系建设的目标、原则和思路,并强调指出在当前和今后一段时期,空管系统要牢固树立持续安全理念,以“三横三纵”体系建设为重点,以完善一体化建设为保障,建立符合航空运输发展需求的空中交通管理系统。苏局长关于“三横三纵”体系的论述,是全面落实科学发展观,保证空管持续安全、促进空管系统又好又快发展的重要指导思想,同时也是空管一体化后,在科学分析当前空管事业发展的阶段性特征和形势做出的创新性和前瞻性的战略决策。     

积极推进新型运行管理体系建设

在今年全国民航空管系统工作会议上,苏兰根局长所作的工作报告中提出有关加强“三横三纵”体系建设的论述,对空管运行管理体系的建设具有重要的指导意义。各级空管运行管理部门要深入学习空管局下发的《空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）,认真领会加强“三横三纵”体系建设的深刻内涵,严格落实《纲要》的相关要求,积极推进空管运行管理体系的建设。     

《民航空管系统设备运行状况信息通报规定》修订工作会议召开

为落实《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》要求,加强空管设备运行信息通报管理工作,实现对全国空管设备运行保障状况及时、准确、完整的掌握,民航局空管局于7月7日至10日在沈阳组织召开了《民航空管系统设备运行状况信息通报规定》的修订工作会议。     

紧密结合地区特点 着力加强体系建设

对“三横三纵”体系中机制建设的几点理解一是运行管理体系建设。民航空管一体化改革后,系统的对外资源也急需进行整合。尤其是地区空管局更是迫切需要尽快和相关单位建立密切的工作联系．以便及时协调解决影响系统正常有序运行的外部制约因素,空管、航空公司、机场间的运行协调决策机制以及军民航协调机制无疑是运行体系建设的重要组成部分。地区空管局要主动谋划区域性机制建设,明确职责．完善制度,发挥区域空管保障中枢作用。     

构建新型设备保障体系

近日,民航局空管局结合“一体化”改革要求和空管发展需求,针对空管运行保障实际,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。（翎要》提出在不改变现行管理体制的基础上,建设新型的设备运行保障体系。这是空管局党委践行科学发展观的具体行动,落实持续安全理念的重大举措。     

用绩效管理推动空管文化建设

我国已成为世界航空运输大国，运输总周转量已位居世界第二位，而且发展势头强劲。在民航大国发展成为民航强国的进程中，建设安全空管、和谐空管的任务致关重要。近年来．空管系统进行了一系列改革，一体化运行、“三横三纵”逐步推进、“三定方案”有序落实等，优化了空管体制和运行机制。整合了系统资源，为建立安全、高效、优质的现代化空管系统奠定了良好基础。而要达成空管内部人、机、管理和环境的和谐配合。切实提升空管服务质量，     

横向联动 纵向畅通 突出实效 兼顾实际

今年5月,民航局空管局出台了《空管系统“三横三纵”运行保障服务体系建设纲要》（以下简称《纲要》）,这是民航局空管局深入学习实践科学发展观,贯彻落实李家祥局长持续安全理念,继续深化空管体制改革,发挥一体化运行优势,进一步提高空管运行效率、安全管理水平并最终实现持续安全目标的重要举措。根据民航局空管局的总体工作安排．在今后2—3年时间内,中南地区“三横三纵”体系建设将是中南空管局一项十分重要的工作任务。在此。笔者谈几点个人对于中南地区“三横三纵”体系建设工作的认识：     

Responsibility,capability, and Active SETI: Policy,law, ethics,and communication with extraterrestrial intelligence

With recently growing interest in the Active Search for Extraterrestrial Intelligence (SETI), in which humankind would send intentional signals to extraterrestrial civilizations, there have been increased concerns about appropriate policy, as well as the role of space law and ethics in guiding such activities. Implicit in these discussions are notions of responsibility and capability that affect judgments about whether humans or other civilizations should initiate transmissions. Existing protocols that guide SETI research address transmissions from Earth, but there is debate over whether these guidelines should inform de novo transmissions as well. Relevant responsibilities to address include (1) looking out for the interests of humankind as a whole, (2) being truthful in interstellar messages, and (3) benefiting extraterrestrial civilizations. Our capabilities as a species and a civilization affect how well we can fulfill responsibilities, as seen when we consider whether we will be able to reach consensus about message contents (and whether that would be desirable), and whether we have the capacity to decode messages from beings that rely on different sensory modalities. The interplay of these responsibilities and capabilities suggests that humankind should place increased emphasis on Active SETI.     

Announcement - GIScience 2000, First International Conference on Geographic Information Science,Savannah Marriott River Front,Savannah, Georgia,USA, October 28–31, 2000

Spatial Cognition and Computation -