"公共服务型政府"的执政理念与职能转型

随着经济体制改革的深化与社会主义市场经济体制的不断完善,我国政府“由经济建设型政府“向“公共服务型政府“转变已成为一种必然的趋势.在这一转型过程中,首要的是执政理念的转变,其次是政府职能的实质性转变.为了对这些问题获得较为明确的认识,论述了“公共服务型政府“的执政理念所应涵概的主要内容;提出了建立公共服务型政府的关键与难点;最后对公共服务型政府的职能转型做了概括的说明.     

公共财政与农村养老保险制度有效融合的路径

公共财政是弥补市场失灵、提供公共服务的政府分配行为,它的基本职能是满足社会公共需要.农村养老保险是社会公共需要的一个重要组成部分,而城乡二元经济结构制约了公共财政在农村养老保险中本应发挥的作用,使公共服务成为农村养老保险中的"盲区".根据农村养老保险的产品属性清晰界定了公共财政的职责权限,对农村养老保险中财政主体的博弈行为进行了分析,提出了规范公共财政各主体之间的权力资源配置,利用公共财政的制度先进性吸纳多元主体共同参与农村养老保险发展的对策.     

农业转移人口市民化过程中地方政府行为激励问题研究——基于多任务委托代理模型

推进农业转移人口市民化的过程从本质上看是实现基本公共服务均等化的过程,而事实上,农业转移人口在享受公共福利方面与城市居民有着巨大的差别。现有体制下,地方政府作为提供公共产品的主要主体,同时面临着财政能力与体制的双重约束,从而在提供公共产品时表现出财力不足和意愿不足。文章主要是在已有研究的基础上,从地方政府意愿方面,基于一个多任务委托代理分析框架,研究在推进农业转移人口市民化过程中如何激励地方政府做出合理行为的问题,并尝试给出政策建议。     

中原城市群高技术产业联盟的组织机构创新

从组织机构角度出发,分析了中原城市群高技术产业发展存在的缺乏统一有效的管理机构,产业发展缺乏整体规划,产业推进体系主体不明晰,高新区管委会职能定位不明确,高技术成果转化平台建设不理想等主要问题.基于中原城市群高技术产业联盟的发展,提出了组织机构的创新模式:成立高技术产业发展协调中心,创新管理体制;建立高技术产业发展融资网络,创新融资机制;推进高新区管委会由"准政府型"管理机构向"服务型"经济组织转变;组建覆盖河南主要高技术产业的河南高新集团公司,创新高技术产业发展模式;建设高技术产业研发成果转化及产业推进公共服务平台,创新公共服务方式.     

论"城市病"的预防与治理

预防和治理城市病,要顺应城市化趋势,贯彻人本理念,加强战略谋划和长远规划,努力增加大城市数量,促进各城市平衡发展;科学规划城市建设,扩大公共服务供给;加强城市公用设施建设,大力提高市民的规则意识和城市领导者的组织治理能力。     

河南省区域创新发展主体状况分析

通过政府公开数据分析发现,企业在河南省的创新投入和产出中所占比重过半,是区域创新主体,但创新的技术含量不高;政府在创新制度供给工作中还有改进的余地;科研机构的创新能力建设在全国排名靠后。因此,河南省区域创新能力建设必须培育企业作为创新主体,政府则需要提供制度保障,加大金融支持,鼓励产学研结合。     

中国农地宏观管理主体与微观主体的博弈分析

通过中央政府和地方政府与村集体在农地管理中主体行为和它们之间利益博弈的分析,指出了不同管理主体的行为变化对各主体利益的影响以及由此引发的农民利益的变化.文章首先从子博弈分析出发,分析了中央政府与地方政府在农地管理中的博弈过程,其次分析了地方政府与农民集体利益的代表--村集体的博弈,最后建立三个主体的主博弈模型,进而探讨了农地管理主体博弈的帕累托改进,并提出明确农地的管理主体、规范农地管理主体的行为,做实农民的微观管理主体地位等政策建议.     

江苏省智慧旅游公共服务平台建设

大力促进智慧旅游的发展是引领我国旅游业从传统服务业向战略性支柱产业和现代服务业转型升级的必然选择,科学部署智慧旅游服务公共服务平台建设和应用,是政府推动智慧旅游更好、更快发展的重要抓手.江苏作为我国智慧旅游建设的主要示范省,正在对智慧旅游公共服务平台建设进行统筹规划,平台建设的必要性和可行性都已较为明确,重点应从制度体系、基础设施体系、综合数据库系统、共享服务系统、应用体系、服务体系、标准规范体系和信息安全与运营管理体系八个维度进行科学布局,力争智慧旅游公共服务平台成为推进江苏从旅游大省向旅游强省跃升的重要支撑力量.     

农业型地区的农民文化生活与文化建设——以中部地区H省农业型村庄为例

在农业型地区,与日益增长的物质水平相比,农民的文化生活严重不足,并出现了精神状态空虚的情况。政府作为文化公共品供给的重要主体,在农村文化建设中面临着多重困境,结合实证分析,理清困境存在的内在机制,在此基础上,探索化解当下政府文化公共品供给困境的可行路径。     

农户对农村公共物品满意度的实证研究

实现农村公共服务的有效供给、推进基本公共服务的均等化,不但是我国社会主义新农村建设的重要组成部分,也是解决“三农”问题的重要节点和主要任务之一.目前我国农村公共物品供给仍存在各种问题,无法满足农民对公共物品的需求.从农户需求出发,基于一项全国范围的问卷调查,分层次研究农户对农村公共物品的满意度,从而从农户需求的角度,为改善农村公共物品供给提供政策建议.     

财政转移支付均等化的理论与实践

新公共服务理论与公共财政理论认为,政府的主要职能是提供均等化的基本公共服务,其可行的路径选择就是构建均等化的财政转移支付制度,为此,我们必须通过进一步明确转移支付的目标、优化转移支付模式、选择科学的补助方式、规范转移支付制度,确保各地方政府能够提供基本的、大体均等的公共服务,这既是践行科学发展观的需要,更是实现社会长治久安的需要.     

从机场到空港城 规划管理需转变

<正>临空经济区一般由地方政府或政府派出机构负责招商、规划和建设,但机场的规划和建设是由企业来主导的,所以机场如何与临空经济区共生共赢已经成为双方规划管理者首先要考虑和解决的问题。本文试图分析临空经济背景下机场和城市的规划管理如何应对,如何实现双赢。20世纪的机场在城市规划和建设中只是对外交通的一个节点,同时航空出行的比重远远小于公路、铁路,机场及周边地区的开发往往被政府和公众忽略。随着国内     

落实民航强国战略 推进货物跟踪信息建设

根据中国民航局所发的《建设民航强国的战略构想》(民航发34号)一文,针对民航货运信息化的工作,文件中已经明确提出了方向:强化公共服务职能——充分发挥行业公共信息平台作用,向公众提供行业发展和公共服务信息。着力提高服务质量和经济效益——建立并完善公共信息平台的服务功能。由此可以看出民航局作为政府主管部门对于货运信息化的工     

机场轨道集疏运系统规划决策影响因素及需求标准研究

本文分析了影响机场集疏运系统规划不同决策主体(机场运营者、地方政府和交通规划者等)的主要因素,提出了机场轨道集疏运系统的需求标准。一、问题的提出近年来,我国航空客运发展迅速,加上机场的大型化发展以及城市向机场的蔓延,     

临空经济撬动城市全面升级

在去年的航空产业园专辑中,开锐咨询和读者讨论了临空经济区的生命周期理论、临空性产业链的选择和构建、如何在临空经济区建设中建立政府与机场的良好合作模式、临空经济区的投融资模式及适用性、临空经济区的收入来源等5个专题。时隔一年多,开锐咨询对临空经济区的规划和建设有了进一步的分析和建议。临空经济区归根结底还是城市的一个重要组成部分,承担着撬动城市经济升级的功能。那么,临空经济区应怎样去实现其“城市”的功能7怎样更好地启发并契合城市的发展规划？     

论社会政策视野下的志愿者行为

现代社会中志愿者是作为政府改革的支持者角色而出现的,在社会政策的视野里,志愿者行为具有弥补政府失灵和市场失灵的功能,同时有助于社会建设和社会福利社会化目标的实现.志愿者行为所具有的工具性和社会性功能都具有不同的内在蕴意,相对志愿组织的公共扶持而言,政府应该充分利用志愿者个体的行为服务于公共服务和社会管理,同时也要注意其局限性所在,并规范个体志愿行为的发展和成长的社会空间.     

航空都市目标下郑州航空港建设的瓶颈及对策

"航空大都市"是郑州航空港建设的终极目标,郑州航空港建设必须注重政治结构、经济结构和社会结构的优化,具体体现为航空港与政府、机场、所在区域等不同主体关系的协调。目前,郑州航空港的建设仍面临政府与航空港的关系边界模糊、完整的产业链尚未形成、港城融合尚未实现等诸多瓶颈,必须通过合理确定政府定位、继续优化产业结构和推进港城融合等方式来实现郑州航空港结构层面上的优化,以保证航空大都市目标的实现。     

辽宁省旅游公共服务的系统构建与保障机制研究

建设发展旅游公共服务体系,对于推动旅游业满足大众化旅游消费需求、转变旅游行政管理模式、推进城市化进程都具有重要的影响。从系统工程的角度探讨了辽宁省旅游公共服务体系的系统构建与保障机制。     

信息领域传来十大发展信息

据国家发展计划委员会副主任张国宝日前透露 ,预计到２００５年 ,我国信息产业增加值将占我国ＧＤＰ５%的份额 ,产业总规模达到３万亿以上。张国定表示 ,今后一段时期 ,我国信息化建设将重点发展十个领域 :一、加速信息网络基础设施，建设新一代的高速信息传输骨干网络和宽带高速计算机互联网。二、建设电子政务系统 ,构筑政府网络平台 ,形成连接中央到地方的政府业务信息系统。三、制定中国电子商务政策框架，完善金融支付清算系统 ,建立全国和城市物流配送体系。四、推进数字化 ,城市工程 ,加速三网合一的城市数字化建设。五、加速移动通…     

我国民航机场布局规划问题研究和探讨

按照我国民用航空管理体制改革总体方案,民航机场的管理体制将发生重大变化,即由现行的中央政府部门单独管理、中央政府部门和地方各级政府联合管理、地方各级政府单独管理、以及中央、地方政府与军队联合管理等几种主要模式（除若干特殊机场外）,过渡到由地方政府管理。航空运输是系统性、整体性、关联性和专业性很强的行业,在机场管理和建设主体发生变化的情况下,民航加强宏观调控的首要步骤是要搞好全国民航机场总体布局规划。