民航安全管理的重要内容——安全绩效管理

国际民航组织（ICAO）在2008年要求各缔约国按照《芝加哥公约》附件的要求，建立并实施国家航空安全方案（SSP）和安全管理体系（SMS），而安全绩效管理是SSP和SMS的重要内容。实施安全绩效管理是ICAO对各缔约国的一项要求。安全绩效管理的实施包括企事业单位自身的安全绩效管理和局方对企事业单位的安全绩效监管两个方面。     

浅谈风险评估的方法及实际操作中的运用

<正>安全管理体系(Safety management system,SMS)是国际民航组织倡导的管理安全的系统化方法,它要求组织建立安全政策和安全目标,运用系统工程理论对组织内部组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行管理,形成以风险管理为核心的体系,实现既定的安全政策和安全目标。自20世纪末中国民航按照国际民航组织的要求在全行业大力推进SMS体系建设,并根据国际民航组织其后推出的持续监测做法(CMA)及国家航空安全纲     

大型民用机场安全管理数字化应用与转型探析

<正>安全是民航的永恒主题,是民航的生命线,任何时候都必须把安全放在第一位,作为头等大事来抓。2005年起,中国民航局按照国际民航组织（ICAO）的要求,对民航各类生产经营单位,包括运输航空公司、机场等单位,陆续提出了安全管理体系（SMS）的建设要求,经过多年的探索和实践,中国民航的SMS建设、实施工作取得了阶段性成果,     

民航飞行安全管理问题与对策分析

<正>航空安全是民航运输业的永恒话题,尤其是飞行安全,是安全管理工作的重中之重。从2007年开始,中国民航在保持良好安全记录的基础上,建立了有效的安全管理理念和体系,各航空公司也建立了自身的安全管理体系（SMS）,确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,以保障中国民航的安全生产运行能够持续发展。《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》中指出,改革的总体思路是以民航强国战略目标为引领,     

国际民航组织安全监督计划

国际民航组织的宗旨是保障国际民用航空安全有秩序地发展。航空安全问题一直是国际民航组织优先考虑的问题。因此,无论现在还是未来,安全监督都是国际民航组织面临的巨大挑战之一。1995年,国际民航组织第31届大会批准了一项安全监督计划。该计划的目的在于促使各缔约国能够实施国际民航组织制订的标准与建议     

1999年世界民航十大新闻

’99Top10NewsoftheWorldCivilAviation1．国际民航组织开始实施强制安全监督审计ICAOStartedtoCarryouttheSatetyOversightAuditProgramme按照国际民航组织第32届大会一致通过的关于确立国际民航组织全球安全监督审计计划的决议，为确保缔约国有效地遵守国际民航组织有关航空安全的标准与建议措施，从1999年1月1日起，国际民航组织开始就附件1（人员执照）、附件6（航空器运行）、附件8（航空器适航）的内容对所有缔约国实施经常的、强制性的、系统的和一致的安全审计。2．亚洲航空公司蜂拥联盟AsianAirlinesStrivedtoGetAlliance…     

航空运营人安全管理体系的建设与实施

本文基于国际民航组织和中国民航局关于航空运营人安全管理体系（SMS）的要求，在概述了安全管理体系的四大基本要素：政策、风险管理、安全保证和安全促进的基础上，说明了SMS较传统安全管理的优势及航空运营人应重点改进的安全管理工作，并进一步明确了SMS建设与实施工作的切入点，最后强调了提升安全文化是航空运营人SMS建设与实施的关键所在。     

风险决策分析在机场建设与安全管理中的应用

一、前言 目前,民航局正在推进机场安全管理体系（SMS）的建设,也相应出台了相关规定,对机场管理机构建立健全该体系起了一定的促进作用。机场安全管理体系的核心理念就是风险管理,它不仅体现在机场建设管理的过程中,也体现在日常安全运行管理的各方面。与国际上一些发达国家相比,我国民航在这方面已属滞后,需要迎头赶上。美国联邦航空局在1998年就已发布规章建立安全风险管理政策,解决重大决策中的安全风险问题。国际民航组织于2004年修订了国际民用航空公约附件14——机场,对各成员国提出了建立机场安全管理体系的要求,增加了相关规定内容。     

解读“安全第一”

安全第一”是我国民航一以贯之的指导思想,它主要体现在决策具体矛盾时,必须将安全始终作为权重最大的法码!当前要特别处理好安全与效益的关系,避免在经济效益的重压下,出现“宁愿花大钱赔事故善后,也不愿花小钱买事前安全投入”的现象。要保持安全与效益协调发展,当安全与效益发生矛盾而又没有更好的兼顾途径时,必须坚持安全第一。“预防为主”完全体现了航空安全的客观要求。通过行政与法规、经验与科学相结合的方式,借鉴国际民航安全管理的先进方法,逐步完善适合我国国情和社会主义市场经济要求的安全管理体系;加强保障航空安全的物质、…     

对当前航空保安管理体系建设的十点思考

当前,我国民航正在抓紧进行全行业的航空保安管理体系(Security Managemen tSystem,简称SeMS)建设。SeMS不仅是我国民航整体的航空安全管理体系(SMS)的有机组成部分,也是目前国际民航界在航空安全保卫领域积极倡导的理念之一。     

让天空更安全

和其他运输方式相比较,航空运输仍然是当今最安全的交通运输方式,可以说,我们的天空是安全的。尽管如此,在民用航空运输领域,每年都发生一些大大小小的航空事故,造成不少人员伤亡。为了让天空更安全,国际民航组织作出了极大的努力,采取了一些积极有效的措施。1995年通过了安全监督计划,对航空安全提出了更高的要求,以求让我们的天空更安全。一、安全监督计划安全监督计划是各国在自愿的基础上,请求国际民航组织对其民航进行安全评估,从而找出民航领域存在的缺陷和不足,然后被评估的国家再与国际民航组织签订协议,由国际民航组…     

浅议民用机场的安全方针政策

制定完善民用机场的安全方针政策，是建立和实施安全管理体系的重大课题。国际民航组织安全管理体系手册认为：“安全管理体系是有组织的管理安全的方法。包括所需要的组织结构、职责、政策和程序。”该手册列举的安全管理体系的10个要素和建立安全管理体系的10个步骤。第二条都是“高级管理者对安全管理的承诺”，其重要内容之一就是“明确并正式公布安全政策”     

浅谈民用机场的安全文化建设

1引言《中国民航安全生产“十一五”规划》中明确要求:到2010年,全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系,并将安全文化建设列为8大目标之一,要求建立健全民航安全文化评价体系,使安全文化建设不仅有定性的要求,还有定量的衡量指标。为贯彻这个规划,笔者认真学习研究国际民航组织和民航总局的有关标准要求,联系南京禄口国际机场有限公司(以下简称公司)推进安全管理体系工作的实际,谈谈民用机场建设安全文化的粗浅认识,以求教于专家和同行。2目的意义民用机场的安全文化,是在安全生产及服务保障中逐渐…     

解读“安全总监”

安全总监，这是航空公司必须新设。立的一个负责公司全面安全管理的重要岗位。根据国际民航组织（ICAO）各成员国所辖航空公司均须建立安全管理体系（SMS）的要求，中国民航在《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR121-R4）中的“121．43”条中，明确了按照CCAR121部规则实施运行所必需的管理人员和机构。     

浅谈民航企业必须加强安全文化建设

民航是典型的高风险行业，民航企业肩负的安全责任重于泰山，加强民航企业安全文化建设，实现由一般的安全管理到自觉传承和创新安全文化的转变，对于预防事故的发生，确保航空安全，有着根本性、决定性的意义。     

属地化后的机场安全管理

机场安全管理作为航空安全管理的重要组成部分,其质量直接关系到整个系统的安全。民航改革冲击着机场安全管理的方方面面,包括原有的思维模式、工作方式等。目前民航机场管理体制改革已经进入新的发展阶段,机场管理隶属关系、机场定位的改变以及机场公安属地化管理使得传统的安全管理的组织结构和方法已不能适应市场经济体制下日趋激烈的经营环境,同时实质性行业安全监管和运行机制还没有完全形成,安全工作容易出现疏漏,只有积极研究如何适应民航发展的形势,开拓创新,切实提高机场安全管理水平、增进员工安全意识、提高航空安全保障能力,才能保证民航改革取得真正成功并为改革的进一步深化打好基础。     

全球飞行安全聚焦——记第63届国际航空安全研讨会

飞行安全基金会(飞安会)第63届国际航空安全研讨会于2010年11月2日至5日,在意大利米兰举行,来自世界几十个国家和地区的民航运输和航空制造业的几百名中外专家、安全管理人员、事故调查人员、经理人等在会议上聚会,对世界航空安全领域的一系列热点问题进行研讨,交流信息、先进技术和经验,探讨改善航空安全的全球化解决方案,促进世界民航的共同发展。本届会议针对全球航空安全状况、专业技能/培训、运行问题、安全管理体系、当前的挑战、风险管理等进行了专题报告     

全球采取措施 保障航空安全

一、航空安全保证航空安全，是世界航空界努力的重点，更是国际民航组织工作的要点．国际民航组织成立的宗旨就是保证国际民用航空运输安全、有序地发展．国际民航组织所制订的标准与建议措施是保障航空安全的最有效工具，安全监督计划又是国际民航组织为保证各国届行安全监督责任并执行标准与建议措施所采取的切实行动．在全球航空界的共同努力下，航空运输已成为最安全的交通工具．这决不意味着航空运输绝对安全；恰恰相反，飞行事故仍频频发生．特别是1996年，航空事故一个接一个，将其称为国际航空灾难年一点也不为过。1996年5月11日，…     

浅析空管风险管理

安全管理系统（Safety Management System，简称SMS）是新世纪国际民航组织为提高航空安全水平而采取的重大举措，是为了实现安全目标，贯彻安全政策，而将组织结构、职责、程序、过程和规定等安全要素整合起来的、明确的安全管理模式。传统的安全管理着眼于技术细节，虽然对保障安全起到了重要作用，但在人为因素、组织因素等方面，     

SMS的新发展及在我国民航业的实施现状

在国际民航组织的引领下，安全管理体系（SMS）实施框架取得了进一步发展。在新形势下，我国民航业只有紧跟世界潮流，加强并改进对SMS的建设，才能确保我国民航运输的持续安全。