生产规模取决于安全生产保障能力

针对8月份国外民航连续发生的多起重大飞行事故,在9月1日召开的全国民航安全生产电视电话会议上,杨元元局长就落实温家宝总理“要引以为训,高度重视和加强民航安全工作”的重要指示时,根据行业特点,要求“全行业根据安全生产保障能力,确定生产规模,要为安全飞行留有足够的余地。”杨局长的这一要求,切中了要害,针对性极强,对于确保航空安全具有重要意义。然而,长期以来,业内在对待这个问题的认识上,自觉不自觉地陷入了“两个误区”。误区之一:有的认为,“生产规模愈大经济效益愈好”。实则不然。经济学研究中的成本曲线原理告诉我们,当生产…     

华东地区机场符合性和鸟击两项专项整治检查的启示和建议

今年3月1日，总局杨局长在“开展安全生产专项整治的电视电话会议”中指出：为进一步加强民航安全工作，总局决定在全行业开展安全生产专项整治工作，明确了10项专项整治的内容、组织领导和工作要求。根据“统一计划、分工实施、整体联动”的要求，我局迅速成赢了相应的专项整治领导小组。由我处牵头负责检查的有两项专项整治：“机场运行条件与使用许可证不相符”问题（以下简称“符合性”）和“鸟击”问题。     

求解“持续安全”

李家祥局长创造性地提出了“持续安全”理念，“持续安全”充分融会了国内外民航安全管理的前沿成果，深刻揭示了航空安全的基本规律，系统总结了民航安全管理的经验与教训，对民航当前所面临的困难和矛盾进行了客观剖析，提出了一系列解决方略。这不仅是民航落实科学发展观的重要抓手，更是中国民航在安全理论和安全实践上的重大突破。通过学习领会李家祥局长“树立持续安全理念，促进行业安全发展”的工作报告，我们可以清晰地勾勒出当前及今后相当一段时间民航安全工作的路线图。     

把功夫下在建设安全文化上

杨元元局长在全国民航局长总经理 会议工作报告中，提出了扭转严峻安全形势，开创民航安全工作新局面的一系列举措，并且特别强调了要建设安全文化的重要思路。民航是高风险行业，安全问题历来十分突出。50多年来民航全行业几代人为确保安全、预防事故进行了不懈的探索和艰     

国内航班液态物品正式被禁

2月20日．根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》精神，民航总局下发了《民航系统安全生产隐患排查治理实施方案》，要求全行业加大隐患排查治理力度．有效控制和消除各种安全隐患，促进行业持续安全。     

树立科学发展观与持续安全理念的辩证思考

近年来，民航坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合民航行业安全监管工作实际，解放思想，认真践行科学发展观，不断创新安全生产监管手段，强化企业安全服务，优化安全监管，强化安全生产基础工作，为全国民航企事业单位发展营造了优质、高效、便捷、有序的安全生产服务环境，促进了民航事业的又好又快发展，积极推动了和谐民航的建设。民航生产继续保持了安全生产的良好平稳态势，2008年全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故，运输飞行事故征候万次率为0．28，同比下降3％。截至2008年底，航空运输连续飞行达1375万小时，保持了持续安全。     

切实落实安全生产主体责任 扎实推进民航持续安全战略

在2011年1月11—12日召开的全国民航工作会议上,民航局局长、党组书记李家祥发表了题为《切实落实安全生产主体责任扎实推进民航持续安全战略》的重要讲话,围绕民航企事业单位切实落实安全主体责任问题,他     

简讯

民航总局贯彻落实温家宝总理有关民航安全的重要指示C A A C I m p l e m e n ts P r e m i e r W e n’s I m-po rta nt Instr uc ti o ns o n Ci v i l Av i a tio n Sa fe ty针对8月份国际上连续发生的几起重大飞行事故,国务院总理温家宝对民航的工作做出重要批示,要求中国民航“引以为训,高度重视和加强民航安全工作。”9月1日,民航总局召开了全行业安全生产紧急电视电话会议,民航总局局长杨元元要求全行业认真领会温总理的重要指示精神,把民航的各项安全工作落到实处。国家安全生产监督总局副局长梁家琨通报了目前全国的安全生产…     

全国民航局长总经理电视电话会议召开：部署行业复苏战略 实施蓝天振兴计划

6月26日,民航总局召开全国民航局长总经理电视电话会议。会议的主要目的是:深入学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步贯彻中央“一手抓防治非典型肺炎这件大事不松动,一手抓经济建设这个中心不动摇”的方针,总结今年上半年民航防控“非典”和安全、生产、改革等各项工作,分析当前民航面临的形势,明确行业振兴的目标和措施,动员全行业广大干部职工,振奋精神,坚定信心,迎难而上,顽强拼搏,努力减少“非典”疫情发生对民航造成的损失,加快实现行业的全面复苏和振兴。民航总局局长杨元元、副局长高宏峰、杨国庆、李军、刘绍勇、纪委书记严智泽出…     

电子政务——民航持续安全的监管利器

李家祥局长在《安全发展是实践科学发展观的必然要求——论在民航工作中树立持续安全理念》和联再论在民航工作中树立持续安全理念》文章中，以及2008年民航工作会议上，反复强调树立持续安全理念，促进行业安全发展。     

对“严在规章”上的理性思考

“严在规章”上,既是现代化大生产的内在要求,也是民航行业实施严格管理的重要内容。多年来,中央和上级一贯要求,民航一定要实行严格管理,但实际上严不起来的现象在民航一些单位和部门还普遍存在着。严不起来,规章不执行,岗位责任不到位,政策措施不落实,发生问题就在所难免。我们必须下大力气根除严不起来的积弊,把“严在规章”上贯穿于民航安全生产的任何时候、各个部位和每个环节。     

保障航空安全 促进行业发展——中国适航管理回顾

一、前言 民用航空器的安全性历来是公众和政府极为关注的问题,中国民用航空局李家祥局长在开展学习实践科学发展观活动中指出：“安全发展是科学发展的题中应有之义。坚持安全发展,是实现科学发展的必然要求,也是实现科学发展的重要前提。确保安全永远是民航行业的灵魂。”民航行业的安全不仅体现在对民用航空产品正确、合理的使用与维护,     

树立持续安全理念 促进行业安全发展——李家祥局长就民航安全作专题发言

1月6日，在全国民航工作会议上，李家祥局长作了题为《树立持续安全理念促进行业安全发展——关于民航安全工作的回顾与思考》的专题发言。     

认真执行“六个起来”要求筑牢白云机场安全发展底线

<正>在2021年3月召开的民航安全运行形势分析会上,民航局冯正霖局长要求,要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及对民航安全工作的重要指示批示精神。全行业必须聚精会神,“脑要紧起来,心要细起来,眼要亮起来,脚要勤起来,脸要红起来,手要硬起来”,即“六个起来”,全力抓好航空安全工作。广州白云国际机场股份有限公司（以下简称“白云机场”）严格认真执行“六个起来”,在满足法律法规和局方规定动作要求的基础上,采取了一系列安全管理举措,     

巩固提高 再接再厉为实现民航工作的良性循环而奋斗——在全国民航航空安全工作会议上的讲话(摘录)

根据总局党委决定,现在我代表民航总局总结去年安全工作情况,并就今年安全工作任务和要求讲几点意见。一、1995年安全工作主要成绩和经验去年民航系统全体员工积极贯彻党中央、国务院对安全生产工作的重大部署和要求,继续认真落实民航工作的“三句话、八个字、一严两抓”总体要求,在民航工作会议、安全工作会议和两次全国民航局长、总经理会议精神指导下,狠抓“严”“实”、开拓进取、团结一致、奋发努力、全力以赴打     

民航航线维护工作中的安全文化建设研究

民航航线维护工作关系着行业形象和人民生命财产安全，做好航线维护安全工作，对促进民航企业发展和社会稳定具有十分重要意义。通过分析航线维护工作安全文化的主要作用，介绍我国民航航线维护工作发展现状和存在的主要矛盾，根据事故案例指出我国民航航线维护工作中安全文化建设存在的不足。据此提出通过加强航线维护工作的思想文化建设、精神文化建设、制度文化建设和物质文化建设来降低航线事故发生率，有效促进安全生产，同时为民航监管机构或民航机务保障部门制定相关安全制度提供参考。     

加快方式转变 推动科学发展——2011年民航工作会侧记

2011年1月11日,全国民航工作会议在北京召开,来自民航各级行政机关、全行业各企事业单位的主要负责人共约220人参加了会议。会议传达了中共中央政治局委员、国务院副总理张德江对民航工作的重要指示精神。民航局局长李家祥作了题为《切实落实安全生产主体责任,扎实推进民航持续安全战略》的重要讲话。民航局副局长王昌顺代表民航局作了题为《加快方式转变,推动科学发展,为十二五规划实施开好局起好步》的工作报告。会议由民航局副局长李健主持。本期本刊摘要刊登本次工作会议报告及李家祥局长的讲话。     

提升民航安全生产中的执行力

与“执行”意义相近的现代汉语词汇是“落实”和“贯彻”，所谓执行就是基下战略决策去实现预期目标的完整过程，而执行力就是落实决策的能力。决策和执行都是组织不可或缺的关键环节，但由于民航安全生产目标非常明确——通过持续的危险识别和风险管理，将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的水平之下，且安全管理是一项相对稳定、固化的常态活动，所以决策的成分并不明显，这对于民航企事业单位的基层运行部门尤为如此。     

浅谈民用机场的安全文化建设

1引言《中国民航安全生产“十一五”规划》中明确要求:到2010年,全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系,并将安全文化建设列为8大目标之一,要求建立健全民航安全文化评价体系,使安全文化建设不仅有定性的要求,还有定量的衡量指标。为贯彻这个规划,笔者认真学习研究国际民航组织和民航总局的有关标准要求,联系南京禄口国际机场有限公司(以下简称公司)推进安全管理体系工作的实际,谈谈民用机场建设安全文化的粗浅认识,以求教于专家和同行。2目的意义民用机场的安全文化,是在安全生产及服务保障中逐渐…     

长空九万里 责任重千钧——兼论监督检查在航空安全管理中的深层督导作用

航空安全生产是直接关系人民群众生命利益的头等大事,也是民航现代化建设事业不断顺利发展最重要最基本的前提,党和国家乃至行业内外对此有着很高的要求与期望,更是全体民航人的一项根本职责。因此,民航行政主管部门、行业各企业单位,一定要牢固地坚持“安全第一”的方针,要动脑筋、下功夫、用气力,切实做到对安全生产要更加注重实施严格管理,更加注重督促检查,更加注重坚持经常。这不但是航空安全工作的客观要求,而且是航空安全管理的应有之义。我们的目的,就是要共同为全行业创造更长的安全周期而不懈地努力。