通用航空安全监管思路的探讨

低空空域改革使我国通用航空迎来了前所未有的发展机遇。与此同时,通用航空的快速发展也会使航空安全问题成为未来的一项挑战。本文在介绍美国通用航空安全监管情况的基础上,对如何构建我国的安全监管法规标准体系,以及安全监管的实施方法提出了自己的看法。     

美国航空安全信息共享和分析

1974年环球航空公司514航班事故后,美国NTSB和FAA开始意识到航空安全信息的重要性,首次提出了航空安全信息共享的概念,并先后建立起ASRS项目、ASAP项目,出台了FAR193部以及一系列咨询通告,航空安全信息共享和分析逐步演变成全美范围内实施安全管理的基本要素。2007年,美国启动航空安全信息共享系统(ASIAS)建设,该系统在很短的时间内便得到了整个美国航空界的一致认可和大力支持。该系统的建成标志着美国航空安全信息共享和分析达到了较为成熟的发展阶段,实现了历史性的转变。本文将重点介绍美国航空安全信息共享的背景、历史、挑战和ASIAS未来的发展方向。     

华北地区监管办行业管理的难点及对策

根据国务院批准的《民航体制改革方案》精神,各地方的航空安全监督管理办公室(以下简称监管办)作为派驻机构,代表地区管理局负责该省(区、市)的安全监督和市场管理。华北地区设有河北、山西、内蒙古、天津监管办,按照民航总局的部署于去年底至今年初相继组建完成并开始履行职能。但随着行业监管实践的增多,一些深层次矛盾和难点问题逐渐显现出来,不仅制约了监管办职能的发挥,而且影响了政府执法的形象。因此,如何解决监管的难点问题,更好地依法行使监管职能,确保所在地航空安全和市场规范,是管理局当前亟待认真研究的课题。一、监管办履行职…     

我国民航迫切需要完善航空安全主动报告制度

航空安全主动报告制度(或自愿报告制度)是指航空安全的责任主体,主动向有关部门披露违章事件,政府主管部门对符合条件的主动披露行为实施减免责的有关规定、条件和程序等。目前,主要的航空发达国家都实施了航空安全主动报告制度,并建设了基于网络的航空安全主动报告系统(或自愿报告系统),收集主动报告的航空不安全事件信息。如美国有ASRS     

A320天津总装线首批组装部件启运

6月11日，新加坡和美国签署了航空安全合作协议，发展和强化两国在民航安全方面的合作。新加坡是第一个与美国签署这项协议的亚太国家。根据协议，两国同意加强航空安全政策、程序、标准，科技、运作和技术专业人才领域的双边合作。两国将合作测试新式的航空安全设备，探讨如何在加强乘客通关效率的同时．改进现有的保安检查措施。     

美国FAA安全监察体系的外部评估

完善的航空安全监察体系对于提升航空安全水平有很大的促进作用。为此,我国民航的飞行标准管理部门正在建立自己的安全监察体系——飞行标准监察系统(FSOP),这是一项巨大的系统工程,面临着巨大的困难和挑战。为此,本文研究了FAA安全监察体系的外部评估,重点分析了1 970-2005年间GAO的56份外部评估报告,归纳总结出美国监管部门开展安全监察体系外部评估时所用的评估方法、信息来源、测量标准和评估指标,期望借鉴美国在航空安全监察体系建设和评估方面的经验教训,为我国民航的安全监察体系建设提供帮助。     

我国航空安全无惩罚自愿报告系统的建设

1974年12月1日,美国泛美航空公司一架波音727客机坠毁于维吉尼亚州。美国国家交通运输安全委员会(NTSB)调查发现,事故原因为飞行员与空管人员的沟通误解。NTSB在后续调查中还发现,就在六个星期前,有一架联合航空公司的飞机在同一条航线上也曾经历类似误解而险些酿成事故,联合航空公司已向本公司全体飞行员通报了该事件,而由于当时航空业界内部不存在一种沟通信息的机制,从而导致了悲剧的发生。这次事故促使美国下决心要建立一个收集、处理、发布航空安全信息的系统。1975年5月,FAA推出了对报告人身份保密的航空安全报告程序(ASRP—Aviation Safety Reporting Program),后由美国国家航空航天局(NASA)作为中间人来取代,ASRP也随之更名为Aviation Safety Reporting System(ASRS),得到了航空业界从业人员的信任和广泛关注,获得了大量的第一手航空安全资料信息,为美国航空安全有针对性地制定有效的改正措施、指导政策奠定了坚实的基础,获得了巨大的成功,并逐渐在航空发达国家中推广使用。     

基于人为因素的航空安全模糊综合评价研究

人为因素的控制是航空安全事故预防与控制的关键,通过分析人为因素对航空安全的影响,结合各方面专家的研究成果,建立了基于人为因素的航空安全综合评价体系,利用层次分析法确定了各评价指标权重,构建了模糊综合评价模型,并对人为因素对航空安全的影响进行了综合评价,得出了影响航空安全主要人为因素的综合评价等级。研究结果表明,航空安全状态良好,可以达到飞行安全的目的。     

美国的航空安全资料网站及使用要点

本文简要介绍了美国航空安全数据库资料的分类，进行航空事故数据分析和使用数据库时的注意事项。     

中国民航航空安全管理信息系统

AnIntroduc=tionofCAACAviationSafetyManagementInformationSystem近年来，中国民航发展迅猛，运输总周转量已由1978年的世界第37位上升到目前的第10位。保障航空安全，提高航空安全管理的工作效率将是今后民航业的发展重点之一。中国民航航空安全管理信息系统（CAACAviationSafetyManagementInforixlationSystem简称ASMIS）是民航办公自动化中的一个重要业务子系统。目前，此系统已完成开发工作，在总局航空安全办公室运行良好。本文将重点阐述ASMIS的系统结构及其主要功能。一、航空安全管理历史状况民航总局航空安全办公室…     

坚持“四抓四兼顾”全面发挥监管办职能作用

如何充分发挥监管办的职能作用,全面开展一线监管工作,既是 民航管理体制改革后面临的重大课题,也是刚刚成立不久的监管办必须积极探索的严峻课题。民航黑龙江监管办在整章建制的基础上,以今年1月6日在哈尔滨太平国际机场设置现场监管值班室为起点,迅速启动了全面监管工作。截至5月底,共实施各类现场监察103次,发现影响飞行安全及市场秩序的各类问题和不足计149项,发出整改通知单73份,确保了航空安全形势的平稳。我们全面开展监管工作的努力,主要在于“四抓四兼顾”:——抓基地航空公司兼顾飞入辖区的其他航空公司航空器。一方面,坚持把持…     

航空安全技术中心的微机飞行仿真系统

在经济飞速发展的今天,中国航空运输业规模不断扩大,市场稳步增长,航空安全也越来越成为公众瞩目的焦点。航空安全技术的发展是保障航空安全的有效手段,航空安全领域的事故预防和事故调查工作将更多地依赖于先进的技术手段及辅助分析工具。由于飞行数据记录器(FDR)和驾驶舱话音     

推进航空安全信息资源的国际共享

安全信息是航空安全管理中一项重要的基础性和国际性资源。各国的航空安全信息都是用巨大的生命和财产代价换来的宝贵资源．全球共享航空安全信息资源无疑对世界民航业发展具有重要意义。     

努力创造更长的安全周期——全国民航航空安全工作会议在京召开

2007年1月11日—12日,全国民航航空安全工作会议在北京召开。民航总局领导,国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨,民航总局机关各司局、各地区管理局、各地民航监管办、各企事业单位主管安全工作的领导及相关部门负责同志共240人出席会议。     

美国的航空安全是否依然存在问题?

“9.11”事件后,美国的航空安全一直是全世界注目的焦点,近期《强化机场和飞机安全法案》的出台更是引来众多议论,人们对新法案中不妥之处的批评不绝于耳。而与此同时,美国多年形成的安全模式也受到了安全专家的质疑     

FAA要求加强第三世界的航空安全

美国FAA要求派驻第三世界国家的区域性民用航空管理机构(RCAA)协助发展中国家建立完善的航空安全监督和保障机构与设施。FAA是在对外国执行国际航空安全标准的情况进行评估,并得出了令人担忧的结果后提出上述要求的。FAA对30个国家进行了调查评估,其中有9个国家不符合正规的航空安全监督和保障标准。这次调查评估的结果导致FAA做出禁止来自伯利兹、尼加拉瓜、多米     

美国FAA实施SMS的现状

一，美国FAA的SMS项目 美国空域系统是世界上最安全的系统之一，超过10年没有发生过干线运输航空承运人重大人员伤亡事故，这反映出美国联邦航空局（FAA）、航空公司、机场、制造商、美国国家运输安全委员会（NTSB）等多方在持续改善航空安全方面的努力。然而，随着航空旅行在未来20年的持续增长，努力确保航空持续安全就显得越来越重要。FAA试图进一步提高航空安全水平，途径之—就是利用数据驱动、基于风险的安全监管商去，这种方法就是安全管理体系（SMS）。实施SMS是FAA历史上最大规模的文化和程序转型之一。     

航空保安回顾

在航空界，人们对航空安全有两个概念：一个是航空安全（AVIATIONSAFETY）；另一个是航空保安（AVIATIONSECURITY）。前者是指由于人们无意的技术原因或人的因素而导致危及的航空安全，如飞机设计、制造、维护方面的问题以及有关部门在检查、操作、指挥等工作中的疏忽或由于人们无法控制的原因而危及航空安全，如雷电、风暴和其他恶劣环境或战争等不可抗拒力而危及航空安全。后者是指某些人为的某种政治、经济或个人私利而有意采取的危及航空安全的非法行为，如政治避难、要求释放政治犯等政治目的或为获取巨额资金甚至为了新…     

俄罗斯的国家民航安全技术中心

AnIntroductionoftheFlightSafetyandTechnologyCenterofFAS航空安全需要科学技术保驾护航。俄罗斯国家航空安全技术中心是俄罗斯联邦航空局内的一个独立机构，它组建于1996年8月。在俄罗斯民航由行政管理转为行业管理过程中，安全技术中心发挥了巨大的作用。现就其主要职能、构成和作用作一简单介绍：一、成立的条件多年以来俄罗斯的航空安全技术问题是由民航科研院负责解决，虽然民航科研院一直把航空安全技术的研究放在优先地位，但由于其业务范围涉及航空技术各领域，使它无法集中进行航空安全的技术研究和管理。航空安全技术中心的…     

俄罗斯将制定新《航空法》

由美国FAA和俄罗斯运输部航空运输局联合组成的航空安全审定小组,于1994年10月对俄罗斯13个城市和20家航空公司进行了