构建空管安全文化,实现空管运行持续安全

近年来,空管系统各级领导高度重视空管安全工作,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“抓思想、抓作风、抓纪律”的空管安全工作总体思路,不断深化空管体制改革,努力完善各项规章制度,持续推进规范化管理工作,加大空管安全管理力度,强化空管运行监督,较好地完成了各类飞行保障任务。     

对领导干部廉洁自律工作的几点认识

空管系统一体化管理后，民航局空管局科学判断发展形势，提出了“安全运行、队伍稳定和廉政建设”是空管系统面临的三大压力，找准了工作的关键。当前，空管建设正处在一个高速发展时期，各项工作任务重，党风廉政建设是我们面对的新课题．为实现空管又好又快发展．如何把握领导干部廉洁自律工作基本规律。笔者谈几点认识。     

民航总局王昌顺副局长在西安地区进行空管体制改革调研

近日，民航总局王昌顺副局长一行来到西北空管局调研民航总局“十八条”意见的落实情况，同时听取空管局对民航空管“一体化”等相关工作的意见和建议。王昌顺副局长指出，空管系统的体制问题在有些地方已经成为民航发展的瓶颈，急需我们尽快解决，他希望大家要着眼空管系统的健康发展、着眼空管工作的安全运行和着眼解决空管目前存在的现实问题，认真思考三个问题：     

抓“五点一网一集中”南昌空管确定今年安全管理重点

近期,南昌空管中心以抓“五点一网一集中”为主要内容,确定了今年安全运行和管理的重点。今年该中心将以执行力文化建设为契机,从细节入手,抓安全运行管理和作风建设。即从细微处着手,认真分析“人、机、环、信息”四方面,研究影响安全管理和安全运行的每一环节和每一个接点,努     

2009年空管安全形势分析通报

2009年．空管系统圆满完成了春运、“两会”、十七届四中全会、国庆阅兵、十一黄金周、十一届全运会等重大保障任务;认真开展了“军民航防相撞宣传教育月”、“空管设备专项整顿工作”和“安全生产月”等活动,努力消除空管运行中存在的安全隐患;并认真贯彻落实民航局要求,积极开展空管跑道安全和节能减排等重大工作．都取得了重大成效。提高了空管安全运行水平。     

天地同心 和谐蔚蓝——中国民航空中交通管理保障飞行安全工作漫议（三）

三、问题追踪——忧思缕缕感慨多 空管人员的责任重于泰山，空管工作的辉煌令人自豪，民航飞行安全上每取得一项成绩，都浸透着空管人员的辛勤汗水和心血。可以说，没有空管兄弟的劳动付出，民航要取得较长时间的安全周期，是根本不可想象的。因此，我们说，空管人员既是飞行安全上的“首席指挥官”，也是保证飞行安全的坚强后盾和坚强有力的保障者。民航安全，空管系统功不可没。但任何事情都是一分为二的，综观空管工作、尤其是某些管制人员的现状，追踪其问题，却不能不生出缕缕忧思，产生颇多感慨。     

大力推进民航雷达管制工作再上新台阶

经过十多年的建设和应用,我国雷达管制工作在保障民航飞行安全、提高空管运行能力、提升空管服务质量和强化空管综合保障能力等方面发挥了积极重要的作用。日前,总局空管局专门召开空管系统雷达管制工作会议,总结我国雷达管制工作取得的成绩,分析当前空管工作面临的形势,研究和     

空管系统6月份安全运行形势通报

6月份．空管系统严格贯彻落实民航局有关安全工作的重要指示，认真做好上海世博会和夏季雷雨天气下的空管运行保障工作，空管系统运行情况总体正常。现将6月份情况通报如下：     

空管系统9月份安全运行形势通报

2009年9月,空管系统安全形势有所好转,没有发生管制原因的不安全事件,为保障国庆阅兵工作和“十一”黄金周运输工作提供了良好的运行环境。现将9月份空管运行和安全工作情况通报如下：     

积极推进新型运行管理体系建设

在今年全国民航空管系统工作会议上,苏兰根局长所作的工作报告中提出有关加强“三横三纵”体系建设的论述,对空管运行管理体系的建设具有重要的指导意义。各级空管运行管理部门要深入学习空管局下发的《空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）,认真领会加强“三横三纵”体系建设的深刻内涵,严格落实《纲要》的相关要求,积极推进空管运行管理体系的建设。     

民航空管系统安全工作会召开

3月25日,民航空管系统安全工作会在广州召开,民航局空管局局长苏兰根主持会议并作总结讲话,副局长王利亚在会上作了空管安全工作报告。苏兰根局长在会上强调,今年民航空管系统将牢固树立和贯彻落实持续安全新理念,着力建设四大安全体系,系统落实安全责任,提高空管运行质量。     

打造民航气象技术实体 建设民航气象服务体系

2009年全国民航空管工作会上,民航局空管局《夯实持续安全基础、推进一体化建设、实现民航空管系统又好又快发展》的工作报告,以科学发展观为指导,以改革、发展和创新为主线,科学理性地提出了空管系统近期的工作目标,严谨务实地部署了空管系统2009年的工作任务。2009年空管系统的中心工作是夯实持续安全基础、推进空管一体化建设。因此气象系统要围绕空管系统的中心工作,牢固树立持续安全理念,扎扎实实打造技术实体,稳步推进气象服务体系建设。     

对一起空管责任事故征候的REAEON模型分析

2006年全国民航空管工作会议期间，某空管站发生了一起空管责任事故征候，这是对全体空管人员的一次警示，它从一个侧面映证了基层运行单位的安全管理更应着手于重要却看似不紧急的基础性安全管理建设，而不能仅仅靠阶段性的目标与行政督促来实现“本质安全”，安全管理不能迷恋于那些看似紧急也重要的“安全灭火”或者紧急却不重要的安全会议。这一事件还说明了一个单位或部门的安全管理是有客观评判标准的，当安全管理的水准没入深水区时，掩饰不了的不安全事件就会一次次更响亮地为我们敲响警示钟，该空管站一年内的两起空管责任事故征候和两起工作差错密集发生也从事后提醒我们，更轻微的、标志性的不安全事件也许在几年前就没有被关键的管理层识别和重视。依照系统观的安全管理理念，直接的当事人就如同高层管理牵动的提线木偶，管理的低水准直接影响行为人的操作态度，而等到安全滑坡后，苦果却由单位和部门的一长串人员共同“分享”，每次都是当事和不当事的管制员分得大头。希望新年的第一起空管责任事故征候能成为叫醒的闹铃，短暂的不快之后让我们空管从业人员有一个清醒和积极的2006年。     

《民航空管系统设备运行状况信息通报规定》修订工作会议召开

为落实《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》要求,加强空管设备运行信息通报管理工作,实现对全国空管设备运行保障状况及时、准确、完整的掌握,民航局空管局于7月7日至10日在沈阳组织召开了《民航空管系统设备运行状况信息通报规定》的修订工作会议。     

浅析如何实现班组的安全管理

安全工作是空管稳定发展的基础工作,安全管理是空管的永恒主题。空管系统要实现可持续发展,加强管理固然重要,然而创新安全工作的新思路更为重要。安全管理要求我们在贯彻“安全第一,预防为主”方针的实践中,必须深刻地认识到“安全是基础,设备是重点,管理是关键,人员是保证”的真谛。对空管保障安全一线的管制班组的管理尤为重要。管制带班主任多是管制员,不是管理专业出身,而管制现场的管理也多是借鉴企业管理,     

以人为本，做实思想政治工作 为安全生产提供强有力的保证——访民航郑州空管中心党委书记吴新安

一记者:吴书记,您好,此次采访,我们看到郑州空管中心充满文化气息、花园式的工作环境,也强烈感受到了郑州空管人积极向上的工作精神。“观其风而知其情”,郑州空管的“和谐之情”与“进取之心”已经说明了中心党委的工作成绩,也说明了郑州空管的良好发展。郑州空管中心是民航空     

坚持持续安全理念 科学构建空管设备保障体系

在今年的全国空管工作会议上,苏兰根局长再一次阐述了空管系统“三横三纵”体系建设的重要性及“三横三纵”体系建设的目标、原则和思路,并强调指出在当前和今后一段时期,空管系统要牢固树立持续安全理念,以“三横三纵”体系建设为重点,以完善一体化建设为保障,建立符合航空运输发展需求的空中交通管理系统。苏局长关于“三横三纵”体系的论述,是全面落实科学发展观,保证空管持续安全、促进空管系统又好又快发展的重要指导思想,同时也是空管一体化后,在科学分析当前空管事业发展的阶段性特征和形势做出的创新性和前瞻性的战略决策。     

浅谈管制工作中“错、忘、漏”的成因与对策

“错、忘、漏”是2004年民航局空管局认真总结、高度概括地指出发生的在空管管制工作中存在的主要问题。几年来,空管系统各级针对“错、忘、漏”进行了专项治理整顿,但问题还没有从根本上得到解决,而且已成为影响管制安全的顽症。细析其因,是多方面的,重要原因之一就是对“错、忘、漏”发生的原因探究还较笼统、模糊,采取的对策还不够系统。针对空管运行单位的实际,     

加强机制建设 确保持续安全

民航空管系统“三横三纵”运行服务保障体系建设。是民航空管改革、建设和发展过程中的重大突破．是空管系统贯彻落实科学发展观的重要体现和艰巨任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。就华东空管而言．“结合华东地区特点，不断加强机制建设，确保持续安全”是我们在今后工作中的重要课题．将对“三横三纵”运行服务保障体系建设起到积极的促进作用。华东空管局机制建设的总体思路应符合科学发展观的本质要求．     

紧密围绕“安全、容量、服务、效率” 深入挖掘空域资源潜力

2008年民航空管工作会议上,苏局长提出了民航空管系统今后三年总体发展思路是：以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。今年是贯彻落实民航空管系统三年发展思路的中间年,苏局长又强调了六个方面的重点工作。笔者着重围绕“安全、容量、服务、效率”的发展目标,阐述今年空域管理工作如何落实持续安全、提升服务、夯实基础、增强体系的具体要求。