前言

为积极推进以“风险控制”和“闭环管理”为核心的SMS研究与应用，加强空管人员的系统安全管理意识，提高对风险的认识，调动全空管系统从业人员参与安全管理的积极性，我局开展了以空管安全暨风险管理为主题的征文活动。本次活动共征集到论文383篇，其中涵盖了安全管理、人力资源管理、运行管理、空域管理、设备保障、气象服务、航行情报、飞行服务保障、飞行程序设计、空管单位后勤保障等多方面的内容。从论文征集和专家评委的反映来看，     

班组资源管理八要素

班组,作为最基础的运行组织,对空管安全的保障工作起着决定性的作用。保证空管持续安全,就必须抓好班组运行管理,优化班组软硬件资源配置,发挥团体积极主动性,减少个体安全隐患,达到提高管理意识和技能、提高资源使用效率、提高成员综合素质的目的。抓住以下八个要素,班组资源就能步调一致,协同发挥作用。     

现行空管质量管理体系运行缺陷及其改进

从2000年东北空管局开始实施ISO9000空管保障服务质量管理体系,此后4个地区空管局16个空管分局嘞）相继引入质量管理理念,说明在探索提高空管安全水平和服务质量过程中,空管保障单位对QMS理论和体系运行方法的逐步认同,并希望通过QMS的有效运行,提高空管管理水平,满足和超越顾客（政府、航空公司和社会公众）的期望。通过几年来的实践,各单位在健全规章、规范程序、系统策划、文档管理等取得了显著成绩,尤其是“过程控制”和“PDCA”管理方法的应用,为减少业务差错、降低空管事故率,发挥了积极作用。贯标活动不仅改变、强化了传统管理方法,     

抓好人为因素控制 提升安全保障能力

空管人为因素控制在安全保障工作中发挥着重要的作用，现在管理学常讲“以人为本”，对于我们来说，人决定安全，安全管理的核心就是人员管理，因此抓好安全管理的落实工作，就是要抓住人为因素的控制，预防为主，不断增强安全防范意识，将安全保障工作落实到实处。     

每月一览

7月1日起,哈尔滨空管中心组织全体管制员进行英语强化培训。(修永清、王永霞)7月1日起,南昌空管中心航务部启动"党员示范岗"活动。(胡琳艳)7月2—4日,深圳航管站举办了新航行系统知识培训。(庾鹏)     

让青春多些朴拙之气

近年来,东北空管局党委在和谐空管建设中,着力引导团员青年成长成才,围绕安全生产和服务保障,充分发挥团员青年的生力军突击队作用;围绕和谐空管和企业文化建设,充分发挥团员青年的参与和促进作用,让团员青年在本职岗位上充分展露才华,实现人生价值,促进东北空管事业的建设和发展。 2008年,东北空管局在全局范围内开展了“空管保障,青年当先”主题实践活动,用实际行动迎接奥运会的召开。围绕“空管保障、青年当先”这个主题,在全体团员青年中开展了系列活动。“我为空管献青春”征文活动是系列活动之一。广大团员青年结合本职工作,用多种体裁描绘了自己对本职工作、空管事业的认识,工作中的收获、体会,对做好本职工作的决心、愿望和奋斗目标等等,共撰写征文300余篇。其中不乏文关、意新的作品,本刊将从本期开始陆续选登部分优秀文章,以飨读者。     

浅析如何实现班组的安全管理

安全工作是空管稳定发展的基础工作,安全管理是空管的永恒主题。空管系统要实现可持续发展,加强管理固然重要,然而创新安全工作的新思路更为重要。安全管理要求我们在贯彻“安全第一,预防为主”方针的实践中,必须深刻地认识到“安全是基础,设备是重点,管理是关键,人员是保证”的真谛。对空管保障安全一线的管制班组的管理尤为重要。管制带班主任多是管制员,不是管理专业出身,而管制现场的管理也多是借鉴企业管理,     

应对复杂空域挑战 强化持续安全理念

2009年3月份，笔者作为大连空管站学习实践科学发展观指导检查组组长，参加了大连空管站开展的深入学习实践科学发展观活动，先后与50余名站领导和航务部、技保部基层干部职工展开了座谈，就“应对复杂空域挑战，进一步强化持续安全理念”主题，结合工作实际，将影响和制约本单位科学发展的工作机制、政策措施等方面问题逐一梳理，积极采取应对措施，保证学习实践活动在解决突出问题上有新成效。     

运管中心积极开展“安康杯”竞赛活动

儿月9日，西南空管局运管中心开展了以安全发展、以人为本、提高素质、促进和谐为主题的“安康杯”竞赛活动。运管中心紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安康杯”竞赛为载体，推进运行管理，推进安全文化建设，推进中心全体员工的安全健康教育培训，引导全体员工积极参与具有空管特色的安全文化活动，把安全生产知识与实际工作相结合，为实现西南空管安全生产形势平稳发展，促进“科技空管、人文空管、和谐空管”营造了良好氛围。     

强化飞行程序培训 为新机场开航做准备

长春龙嘉国际机场开航进入倒计时阶段，长春空管站航务部为了保障开航后的飞行安全，对管制人员进行了一系列龙嘉机场飞行程序的培训工作。民航总局批准了龙嘉机场飞行程序之后，航务部组织专业人士对管制人员进行了飞行程序的讲解，要求管制员熟记程序，并对程宁进行分析。近期，航务部对全体管制员、     

空管系统第二批学习实践科学发展观活动总结大会召开

8月18日，民航局空管局党委召开空管系统第二批学习实践科学发展观活动总结视频大会，空管局全体局领导均出席了会议。会议由民航局空管局局长苏兰根主持，党委书记周毅洲作重要讲话。今年‘3月12日以来，空管系统700多个基层党组织、1万余名党员按照中央、民航局党组和空管局党委的统一部署，紧紧围绕“夯实安全基础，推进一体化建设，实现空管系统又好又快发展”这个主题，密切联系空管安全运行和各单位的实际，集中参加了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个主要环节的第二批学习实践科学发展观活动。空管系统各级党委对活动高度重视，加强领导，严密组织，及时指导，狠抓落实，     

2009年空管安全形势分析通报

2009年．空管系统圆满完成了春运、“两会”、十七届四中全会、国庆阅兵、十一黄金周、十一届全运会等重大保障任务;认真开展了“军民航防相撞宣传教育月”、“空管设备专项整顿工作”和“安全生产月”等活动,努力消除空管运行中存在的安全隐患;并认真贯彻落实民航局要求,积极开展空管跑道安全和节能减排等重大工作．都取得了重大成效。提高了空管安全运行水平。     

以学习实践科学发展观活动成果 推进空管系统又好又快发展

民航空管系统700多个基层党组织、1万余名党员按照中央和民航局党组的统一部署，从今年3月12日至8月18目的5个多月里．紧紧围绕“夯实安全基础．推进一体化建设，实现空管系统又好又快发展”这个主题，密切联系空管安全运行实际．集中参加了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的第二批学习实践科学发展观活动。党员干部静心学习、深入调研、找准问题、切实整改．     

构建空管安全文化,实现空管运行持续安全

近年来,空管系统各级领导高度重视空管安全工作,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“抓思想、抓作风、抓纪律”的空管安全工作总体思路,不断深化空管体制改革,努力完善各项规章制度,持续推进规范化管理工作,加大空管安全管理力度,强化空管运行监督,较好地完成了各类飞行保障任务。     

空管系统9月份安全运行形势通报

2009年9月,空管系统安全形势有所好转,没有发生管制原因的不安全事件,为保障国庆阅兵工作和“十一”黄金周运输工作提供了良好的运行环境。现将9月份空管运行和安全工作情况通报如下：     

空管人力资源管理之我见

本文从空管人力资源的实际情况着手，结合人力资源管理的相关理论，提出保障安全的关键在于空管人力资源管理的观点，指出空管安全管理应该以人为本，转变观念，不断提高对空管人力资源管理的重视程度及对空管人力资源管理的理论研究，探求适合我国空管工作特点的人力资源管理体系，以提升空管安全保障能力。     

整合系统资源 建设气象服务体系

民航局空管局根据空管事业发展要求,根据空管系统“一体化”运行管理新格局的需要,制定下发了《民航空管系统“三横三纵”体系建设纲要》（以下简称《纲要》）。空管“三横三纵”运行保障服务体系,旨在通过运行机制的建设,整合空管系统不同层面、不同专业体系的系统人员、设备和技术资源,增加系统合力,全面提升民航空管系统持续安全水平,提高运行效率,增强服务能力,并为民航空管系统可持续发展奠定坚实的基础。     

团结奋进谱新篇——西宁空管站获省级文明单位称号纪实

三年来，在民航西北管理局党委和西北空管局党委的领导下，西宁空管站党委坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，以改革为契机，以飞行安全为龙头、以制度建设为切入点、以发展为动力，狠抓安全管理，强化职工教育，开展了以致力于“提高整体素质、打造空管形象、推进科学管理、确保飞行安全”为奋斗目标的创建文明单位的活动。     

全面贯彻落实科学发展观努力开创民航空管系统工作新局面

2008年1月21日,全国民航空管工作会议在北京隆重召开。会议提出,2008年--2010年空管系统的总体发展思路是：以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标,坚持机制创新、管理创新、技术创新,加快构建民航空管系统运行保障服务体系,全面完成空管系统“十一五”规划建设,大力提升空管系统综合保障能力,推动民航空管系统全面发展与进步。     

海口空管中心举行技术保障工作发展规划研讨会

2005年6月2日至5日．海口空管中心在三亚空管站举行了技术保障工作发展规划研讨会。海口和三亚两地空管技术保障部的主要管理人员、分管领导、综合业务室和航务部相关领导共计20人参加了会议。海口空管中心主任陈超和三亚空管站站长兰建琼参加会议并发表讲话。会议以“营造一流的环境、培养一流的人才，