2010年美国对部分国家出口控制统计报告

2010年1月14日．美国产业和安全局在官方网站上发布了《2011年美国商务部对外政策性出口控制报告》。根据今年提交的报告．美国对之前采取的对外政策性出口控制措施．尤其是2010年采取的出口控制措施进行了回厩营结．报告中．美国公布了对部分国家许可证申请的统计数据。报告认为．禁运和其他特别管制对美国工业产生了经济影响。国务卿认为．这些控制对美国经济产生的负面影响。     

美国多边出口控制与卫星出口许可

美国1979年出口管理法规定：美国尽可能通过与所有国家合作实施必要的控制，鼓励与美国有防务条约承诺或共同战略目标的所有国家奉行统一的出口控制政策。美国把中国定位在“非市场经济国家”，是美国出口控制政策的重点国家，因为美国认为中国是一个日益强大的地区性军事强国。此外美国政府还认为中国有关机构曾参与同扩散有关的活动。美国政府对两用品和军品实行严格的出口管制，目的是不使中国或其它国家的核武器、导弹、化学和生物武器以及其它值得关注的军事项目从中获益。美国的很多出口控制是通过多边安排进行的。在卫星出口控制方面，美国参加的多边控制机制先后有巴黎统筹委员会、瓦森纳安排和导弹技术控制制度。     

利比亚遭受多国及国际组织制裁

自今年2月份以来。随着利比亚局势的发展．联合国、欧盟、美国、英国等国家和组织指责利比亚国内侵犯人权．镇压和平示威等行为．先后对利比亚采取了武器禁运、限制旅行、资产冻结等制裁措施。下面对这些制裁措施进行简要回顾和介绍。     

特朗普政府航天出口管制政策对我国航天合作的影响

正出口管制是美国应对国家威胁,维护国家安全的一种重要手段。多年来,美国出于国家安全的考虑,一直对军用及两用物项进行出口管制。比如,对伊朗、苏丹、朝鲜、古巴、白俄罗斯等国家实施严厉的武器禁运和制裁行动。与此同时,美国政府还运用出口管制的手段不断挤压中国航天的生存和发展空间,中国与欧亚非拉国家的航天合作也受到了严重的影响。特朗普当选美国总统之后,对国家安全面临的威胁有了新的认识和判断。基于这些判断,在出口管制目的国、管制物项及管制实体等出口管制政策方面     

美国航天出口控制制度改革述评

进入2012年以来,美国在航天出口控制制度的改革方面出台了一系列新举措,包括"1248节报告"、众议院国防授权法修正案的通过,以及参议院议员国防授权法修正案议案的提出等。这一系列举措不但在美国航天业以及国会和政府机构中产生了巨大反响,也引起     

联合国通过新的制裁朝鲜决议

美国东部时间2013年1月22日下午3时,联合国安理会一致表决通过了由美国提交的有关对朝鲜实施制裁的2087 (2013)号决议.决议谴责朝鲜再次利用弹道导弹技术进行发射并加强了对朝鲜的制裁.本决议主要内容包括: 1.重申第1718号和第1874号决议中的现有制裁措施.这些制裁措施主要包括: (a)武器禁运(并包括禁止相关的金融交易、技术培训或服务).各国向朝鲜提供小武器或轻武器及相关材料不在此限,但须事先通知安理会专门设立的委员会.     

美研究报告敦促修改航天系统出口管制措施

美国战略与国际研究中心(CSIS)2月19日发表报告,称美国政府应把美制卫星从让对外出口复杂化的一个清单中撤除,并采取一系列其它步骤,帮助扭转该国正日渐萎缩的航天主导地位.     

《美国航天出口管制政策的风险评估》分析

应2010财年国防授权法案1248条款要求,美国国务院和国防部于2012年4月18日联合发布《美国航天出口管制政策的风险评估》报告(以下简称为"1248报告")。报告对美国放宽卫星及其相关部件出口管制所带来的风险进行了全面的分析评估,提出了将大量卫星及相关物项从《军品清单》(USML)转移至《商品管制清单》(CCL)、把相关裁决权交还给总统、加大《军品清单》管控措施等建议。报告突出强调了对中国航天的遏制基调,     

美国卫星产业协会主席就出口控制改革问题向国会提出书面证词

2012年2月7日，美国卫星产业协会（SIA）主席帕特里夏A．库伯女士在国会众议院外交事务委员会“出口控制、军售和改革：平衡美国利益”听证会上，代表美国卫星产业就美国正在进行的出口控制改革提交了书面证词。     

美国进一步扩大出口控制改革范围

继2011年7月15日公布第一个出口控制新规定建议稿和2011年11月7日公布第二个出口控制新规定建议稿后,美国商务部产业安全局（BIS）和美国国务院国防贸易控制局（DDTC）又于2011年12月6日和23日共同公布了四个出口控制新规定建议稿,继续落实美国总统提出的出口控制改革计划。     

美国对缅制裁法到期收缩制裁范围

随着2013年7月28日美国《缅甸自由与民主法》到期,美国对缅甸产品实施的广泛进口制裁基本结束.8月7日奥巴马总统颁布新的行政令,仅保留对缅甸玉石和红宝石的进口限制. 1988年缅甸军政府上台后,美国于次年宣布对缅甸实施经济制裁,并游说其他国家共同制裁缅甸.1997年5月20日,时任美国总统克林顿宣称缅甸军政府对美国的国家安全和对外政策构成威胁,决定实行国家紧急状况加以应对,禁止美国公司在缅甸进行新的投资,并授权美国财政部长实施相关制裁措施.     

动态

美国颁布总统行政令对叙利亚采取进一步制裁措施2011年8月17日,美国发布第13582号总统行政令,对叙利亚采取进一步制裁措施,包括冻结叙利亚政府财产和禁止与叙利亚的某些交易行为。该行政令于美国东部时间2011年8月18日12∶01生效。根据该行政令,美国将采取以下措施,对叙利亚实施制裁。     

美国《2013财年国防授权法》放松商业卫星出口管制

2012年12月20日和21日,美国众、参两院相继表决通过了《2013财年国防授权法案》;2013年1月3日,美国总统奥巴马签署了该法案,标志其正式生效。该法案中包括了卫星出口控制改革的相关内容。2012年3月,美国众议院首先提出《2013财年国防授权法案》(HR4310)。4月18日,美国防部、国务院发布了《航天出口管制政策风险评估》报告,对卫星及相关物项的出口管     

欧洲航天产品的出口控制及法律框架

随着中美战略关系的转变以及美国对华出口控制政策和法律法规的调整,中国航天对外合作的重点已转向欧洲。因此,把握和理解欧洲航天产品出口管理制度,规避对欧合作中的各种法律和技术风险,愈显重要。笔者在研究美国出口管理制度和相关法律以及相关国际法的基础上,研究了欧洲出口管理制度和相关法律框架,供参与对欧合作、从事航天技术和产品进出口业务的读者参考。     

美国采取新举措扩大对伊朗制裁

近期,美国政府相继采取新举措扩大对伊朗制裁. 2012年7月30日,美国总统奥巴马发布了13622号行政令,对伊朗能源与石油化学制品工业进行新的制裁.该措施扩大了2012年《国防授权法》的制裁范围.美国颁布这些制裁措施,意在限制伊朗为石油贸易建立新的支付机制的能力,抑制各国从伊朗购买石油化学制品.该行政令授权有关部门对向伊朗国家石油公司(NIOC)、Naftiran Intertrade Company (NICO)、伊朗中央银行以及参与伊朗政府采购、收购美国银行票据或者贵重金属的公司提供重要支持的个人和实体进行制裁.     

联合国安理会通过决议部分解除对利比亚制裁

当地时间2011年9月16日,联合国安理会就利比亚问题一致通过第2009号决议,部分解除对利比亚武器禁运、资产冻结等制裁措施。     

2012年度美国对伊朗制裁立法回顾

美国对伊朗制裁的法律框架始建于20世纪80年代,主要体现为《1996年伊朗和利比亚制裁法》和《伊朗交易条例》的出台,这些法律法规主要由美国财政部外国资产控制办公室负责执行。此后,美国总统于2010年7月1日签署了《2010年全面制裁伊朗、问责和撤资法》,对《1996年伊朗和利比亚制裁法》进行了修     

美国采取措施执行新的出口控制体系

2010年12月9日,美国总统奥巴马在白宫主持总统出口委员会会议,并宣布作为执行美国新出口控制体系工作的重要组成部分,行政部门发布了一系列法规修正案,其中包括：（1）一个规则草案,     

美国再次公布出口控制改革新规定建议稿

2011年11月7日,美国商务部产业安全局(BIS)和美国国务院国防贸易控制局(DDTC)同时公布出口控制新规定建议稿,向社会征求意见.接收意见的截止日期是2011年12月22日.新规定(建议稿)是落实美国总统提出的出口控制改革计划的一个重要组成部分.     

美出台制裁朝鲜的新行政令

2011年4月18日,美国总统发布13570号行政令,称：该新行政令是为推动2008年发布的13466号行政令和2010年发布的13551号行政令得以切实实施而采取的进一步行动,该行政令将确保联合国安理会第1718号、第1874号对朝决议的执行,并补充了美国《武器出口控制法》禁止进口的相关内容。