2003下半年中国民航体改工作目标确定

今年下半年,中国民航将完成地区管理局机构改革,全面推开并基本完成省(区、市)民航机场管理体制和行政管理体制改革,完成机场公安体制改革和空警组建工作。     

中国民航飞行标准管理信息系统

AnIntroductionofCAACFlightStandardManagementInformationSystem一、引言中国民航飞行标准业务主要负责制定民航飞行标准的管理规章、标准，负责对航空承运人进行运行合格审定和持续监督检查等运行管理工作，负责管理飞行人员、飞行签派人员以及体检医师资格的考核、执照分发和吊销等工作，负责民航航空卫生工作管理和机场应急救护、卫生防疫等医疗行政工作。在信息高速发展的今天，加快民航飞行标准系统的办公自动化发展步伐，提供现代化的信息处理手段势在必行。新建成的中国民航飞行标准管理信息系统（CAACFlightStandardManag…     

民航安全 培训先行——中国民航安全学院在京成立

在今年1月召开的全国民航航空安全工作会议上，民航总局副局长王昌顺在工作报告中宣布了中国民航安全学院的计划。时过4个多月，5月24日，由民航总局局长杨元元任名誉院长、副局长王昌顺兼任院长的中国民航安全学院在中国民航管理干部学院正式挂牌。之所以在中国民航管理干部学院成立中国民航安全学院，据笔者分析，是因为中国民航管理干部学院是民航总局进行干部管理培训的专业培训机构，也是中国民航党校的所在地，有着良好的教育培训的基础设施和多年培训的经验，还有着地处北京的地利优势。可以说，它比较类似美国的FAA大学（F A A Academy），而安全学院的成立更加强化了它的这一身份。谈到中国民航管理干部学院和中国民航安全学院的机构关系时，王昌顺副局长简洁地概括说：“这是两块牌子，一个实体。”     

民航科研及其管理的特点分析

中国民航在自身的科研开发中带有浓厚的民航特色。对民航科研开发进行了归类分析,同时对中国民航学院科研管理的特点也进行了阐述。     

航空运输企业预算管理研究

预算管理是企业管理的一种先进管理模式。介绍了预算管理的基本概念,结合中国民航运输企业的特点,提出了适合中国民航运输企业的预算管理模式,探讨了预算的编制、执行、控制与考评。     

论民航改革的资本经营路径

ACommentonCAACReform'sCapitalOperating80年代后，中国民航开始了大规模的改革，将行政管理与航空公司及机场分开，组建了6家骨干航空公司，积极支持地方兴办民航企业，改变了独家经营的局面，使中国民航取得了20余年的高速发展。但随着改革的深入，民航企业投入不足、资源配置不合理、运行效率低等深层次问题开始凸现出来，1998年，民航多数企业的经济效益开始下滑，民航改革已进入到进一步优化资源配置、加快企业内部机制改革、建立现代企业制度的关键时期。如何实现民航企业机制的转变和资源配置的优化，以创造良好的经济效益。笔…     

技术创新推动民航事业发展—民航收入管理计算机系统设计方案及关键技术

收入结算工作是航空运输业经营管 理的核心环节和实现效益的重要手段。作为中国民航三大计算机系统之一的中国民航收入管理计算机系统，已成功地被中国民航近３０家航空公司所使用，彻底改变了中国民航收入管理的落后局面，提高了管理水平，并为经营决策提供重要依据。该系统还为新加坡航空公司以及澳门航空公司提供综合系统服务，这标志着中国民航收入管理水平跨入了世界先进行列，同时也带来了巨大的经济效益和社会效益。 一、总体设计方案 １．硬件及软件环境 后台采用ＩＢＭ大型机一ＥＳ／９０００，操作系统为ＯＳ／３９０，数据库管理…     

中国机场改革与发展政策——访中国民航总局政策法规司副司长沙洪江

在首届中国机场峰会上,本刊记者就中国机场改革与发展政策采访了民航总局政策法规司沙洪江副司长。沙副司长指出,中国民航经过十几年的改革,新的管理体制框架已经基本形成,即以社会主义市场经济体制为导向,实行政企分开,航空公司与机场分设。在过去的几年里面,民航的行政管理体制改革、机场管理体制改革以及航空运输和服务保障企业重组等改革进展顺利,下一步的任务是将改革向纵深推进。针对中国民航业在新的管理体制下安全、规范、有序地运行的问题,沙副司长认为,首先,中国民航要加快发展,实现从民航大国向民航强国的跨越,就必须加快建立和…     

简讯(一)

民航总局成立中国民航人力资源开发中心ChinaCivilAviationHumanResourceCenterSepup为适应民航事业的发展，进一步培育和发展民航系统人才市场，充分开发和利用现有人力资源，经中央机构编制委员会办公室和国家人事部批准，中国民航人力资源开发中心于近日成立。该中心为民航总局所属事业单位，与民航总局航空安全技术中心的人力资源管理研究室即民航总局职业技能鉴定指导中心实行一个机构、两块牌子。该中心的行政、人事、财务等管理工作由航空安全技术中心负责，其主任、副主任由航空安全技术中心征得民航总局人事主管部门同意后任免…     

中国民航学院学报2002年分类索引

分类号论文题目作者期号起始页D０３５社会转型时期行政文化更新的基本走势梁军峰５２８D９９３．４国际空中航行的权利与自由林泉２３５DF９３４；F５６２．０入世：法律环境的变化与中国民航行政管理的对策研究刘光才，朱沛５１７F２０３．９对非盈利服务组织的特征探析及战略思考谢泗薪，李荣１５１F２３９．０；B－４９平均数与统计离差的哲学思考耿建华５３７F２５２．８快递企业的运作模式探讨许可嘉，王永刚５１３F４０７．５；F５６２．６对中国民航科技进步贡献率的分析与研究张永莉，程志超１５７F５６０航线网络经济性的探…     

我国建立高绩效政府的路径选择

高绩效政府是指政府在履行行政责任的过程中，在注重社会公平的基础上，能够积极回应公众要求，追求公众满意，以相同或更少的资源获得公共产出的最大化。我国建立高绩效政府的路径有：一是继续推进行政体制改革，主要是对行政权力的进一步定位和划分；二是进一步完善制度环境，如人大监督制度、社会监督制度；三是运用科学的管理工具，如绩效评估、全面质量管理；四是加强政府人力资源管理，主要是培养有效的公共管理者、有效地利用激励和建立学习型政府组织。     

关于我国飞机租赁立法的构想

阐述了我国租赁立法及我国飞机租赁立法的现状、从理论上论述我国建立"以民航法八条为主，辅之以专门行政法规"的飞机租赁法律体制的立法构想。同时，对我国飞机租赁立法中所面J］占的问题，提出自己的看法和建议。     

政府层级改革:逻辑起点与改革思路

政府层级改革是一个系统工程,不仅涉及行政体制改革而且牵动财政体制改革。只有在进行改革之前找到政府层级改革的根本原因（逻辑起点）,才能保证这一系统工程沿着正确的道路推进。文章从公共产品供给的角度出发,认为政府层级改革的逻辑起点在于供给公共产品,实现公共产品有效供给的政府分级才是合理的政府分级,并针对我国政府分级供给公共产品产生的问题,提出了减少政府层级,扩大下级政府的财政“发言权”,明确界定各级政府的事权和财权,完善转移支付制度等政策建议。     

工商行政管理信息系统

对目标单位是市和区县级工商行政管理局或分局的工商行政管理信息系统的特点及功能给予介绍。该系统友好的用户界面、丰富强大的功能，安全、快捷、方便的操作，受到了用户的好评。     

大系统优化方法的实用价值

大系统优化方法是指大规模的线性和非线性规划理论及算法。各种大型的社会经济系统,如通信、运输、分配、能源等管理系统的运行和控制都是大系统优化问题的研究对象。本文着重从宏观角度论述大系统优化方法的实际应用价值。     

浅析加强高校后勤社会化的财务管理

本文就高校后勤社会化改革的财务管理问题 ,从管理体制、成本核算、会计监督、会计人员素质等方面提出了一些粗浅的看法 ,与大家共同探讨     

行政事业单位国有资产管理现状解析

由于我国行政事业单位国有资产产权关系不明确，监管不到位，预算体制落后，管理制度不完善等；造成资产流失严重，使用效率低下，配置不公平，影响了行政事业单位管理职能的发挥和国有资产管理体制与运行机制的改革。为构建和谐社会和建立服务型政府的要求，必须加快行政事业单位国有资产管理体制的改革。     

准入审批对基础产业供给波动的影响--一个理论模式的探讨

对基础产业的准入审批进行了经济分析，指出准入审批是主管部门在其目标、激励约束、信息等条件下的必然选择。基于对主管部门危机管理的阐述，提出了一个准入审批对基础产业供给波动影响的模型和两个拓展模型。其结论是：准入审批是导致某些基础产业供给波动的重要原因，并进而创造了自身存在的理由。由此，提出了四点改善基础产业供给的建议。     

复杂条件下岸导武器系统效能模糊评价

根据信息化条件下作战需求,结合新型岸导武器的发展,建立了岸导武器系统作战效能的评价指标体系,运用模糊层次理论建立了岸导武器系统的作战效能模糊评判模型并进行了效能评价研究。     

基于MM模型的税收效应分析

以资本结构的税收效应为研究主线，以MM模型作为研究工具，对其假设条件不断扩展，在结合中国实际税收制度的基础上，分析税收对企业资本结构的影响，并在中国目前税收制度条件下，进一步测算MM模型的税收效应。