全球航空自由化和私有化与我国民航市场化民营化

放松管制”和“私有化”被形象地比喻为双胞胎,两者相辅相成,如出一辙。实行“放松管制”政策,自然需要企业私有化,企业“私有化”有利于推行“放松管制”政策。在我国民航业的市场化进程中,必须同步地大力推进民营化进程;只有二者紧密结合,才能实现从民航大国到民航强国的跨越。航空业的放松管制和私有化放松管制与私有化产生背景及其关系当初,美国率先提出民航“放松管制”法,是以维护美国的最高国家利益为出发点,以争夺更多的市场份额为目标,稳固其航空运输业“巨无霸”的地位,这也是美国国会在推出“放松管制”政策之后,两度审议、两度…     

全球航空自由化私有化与我国民航市场化民营化

“放松管制”和“私有化”被形象地比喻为双胞胎，两者相辅相成．如出一辙。实行“放松管制”政策，自然需要企业私有化，企业“私有化”有利于推行“放松管制”政策，在我国民航业的市场化进程中，必须同步地大力推进民营化进程；只有二者紧密结合，才能实现从民航大国到民航强国的跨越。     

放松管制 加速发展——谈中国民航放松管制政策的发展历程与作用

世界上绝大多数国家的民航业都经历了从受政府严格管制到放松管制的发展路径。中国民航也不例外。自1980年至今,中国民航业通过20多年体制改革和管制放松的发展历程,已初步具备了与外国民航业同样的特征,拥有了政企分开的管理体制;打破了国家垄断,拓宽了投资来源;建立了竞争性的航空运输市场;企业的市场行为逐渐向国际趋势接轨市场绩效得到全面提升。本文作者全面介绍了中国民航实行放松管制政策的过程和取得的成效,并在此基础上提出了进一步实行放松管制政策的几点建议。     

“剪不断，理还乱”—中国民航的价格管制与前景

过去几年,民航机票价格几经周折。先是1998年“乍暖还寒”,市场价匆匆渡过“短暂的春秋”。接着是民航总局重念“禁折咒”后的“东边日出西边雨”,机票销售在明码标价下“暗渡陈仓”,航空公司的收益依然低迷。今年夏天,最终下了“12道金牌”:五部委联合打击暗折暗扣。 在严格管制票价的紧锣密鼓声中,要求放松价格管制的呼声仍不绝于耳。机票价究竟是该管,还是该放,这是一个重大的宏观经济决策,需要周密的科学论证。古语云:“前车之辙,后车之鉴”,本文根据中外民航管制与放松管制的实践,结合经济学的理论,对中国民航价格管制的得失与今后的走向做一番探究。     

从管制和放松管制看美国航空产业组织政策的演变

ViewingtheChangesofU.S.AviationEnterprisesOrganizationPolicyfromboththeRegulation&theDeregulation一、导言管制与放松管制是本世纪美国航空业的两件大事，是不同时期美国航空产业组织政策的结果。本文通过考察航空业管制与放松管制的历史进程，揭示了不同时期航空产业组织政策的演变及实践效果，期望能从中找到解决竞争与垄断之间矛盾的有效手段，来指导我国民航事业的发展。本文第二部分介绍了产业组织理论与产业组织政策的有关内容，然后在第三部分详述了美国航空业组织政策的演变过程，其中重点分析了放松管制效果与初衷相背…     

支线航空发展政策与调整方向

一、发达国家支线航空的成功是政策的成功 以美国为例，放松管制政策从根本上刺激了支线航空的发展。放松管制政策促使大公司专注于国际市场和干线市场，给支线航空公司带来发展空间。1980～2010年，美国支线航空旅客运输周转量年均增长13．5％，远高于美国国内市场增长速度。     

民航业的挑战与机遇

Challenge＆Opportunity1998年是中国民航发展过程中十分特殊的一年，主要表现为：中国民航运输生产效益状况首次超越飞行安全成为各方瞩目的焦点；而民航管理当局为了扭转效益滑坡的局面，频频出台各项政策及管理法规，由于各类政策的指导思想并不统一，所以收效甚微。以上局面的出现自然与1997年底民航出台放宽票价的政策有关，但不可完全归咎于此。对比1978年美国实施放松管制政策对行业的影响和冲击来讲，中国1998年形势并不更糟。美国放松管制政策曾造成行业的“票价血战”及行业巨头泛美航空公司最终倒闭，危害不能算不大。由于美国…     

放松管制 扩大开放（二）——中国民用航空运输业发展展望

第二章放松管制、扩大开放——我国民航改革和发展的主线改革开放以来,尤其是“十五”期间,中国民航取得了突飞猛进的发展。促进中国民航取得辉煌成就的动力机制,就是以放松管制、扩大开放为主线的民航体制改革。中国民航成立50多年来,经历了几次大的改革。1980年,民航脱离了军     

放松管制之后美国民航运输状况调查

据美国审计总署(GAO)报道,民航放松管制政策促进了美低成本航空公司的发展,但导致了不同地区间极大的票价差,并对到小的和偏远社区的航空运输产生了不利影响。GAO的一个研究报告指出,自1978年开始放松管制以来,美国的航空运输发生了以下几点变化:     

美国政府对航空公司经营的反垄断监管（一）

1978年,美国政府对航空运输业实施放松管制政策之后,不再管制航空公司国内航线的进入退出、运价和服务标准,但对航空运输业并没有放任自流。为了维护竞争秩序,促进民航业发展,仍然保留了一些管制内容,对航空公司经营实施反垄断或反托拉斯监管就是其中的重要方面。     

Deregulation是“放松管制”还是“取消管制”？

“Deregulation”是美国人于20世纪60、70年代针对“Regulation”创的词,一直以来,不少人把它翻译成“放松管制”,其实这很值得商榷。”Regulation”翻译成汉语是“管制”,加前缀“de”．就是指去掉“regulation”．因此,“Deregulation”的意思很清楚,翻译过来就是“取消管制”。     

美国放松空运管制政策面面观(下)

放松管制衍生的问题美国放松空运政策衍生的问题主要有以下几个方面。 价格歧视 人们对放松管制的一个期待是航空公司自由进入市场实行竞争,并把价格保持在竞争性水平。然而,航空公司利用商务、休闲旅客对价格的不同需求弹性,成本在不同季节、不同性质服务时的变化,通过向指定姓名的旅客出售不可处置的机票来实行价格歧视。     

民航业管制放松的思考

分析了民航业受到政府管制的原因,在指出政府管制存在问题的基础上,说明了中国民航业管制放松的必然性,并提出了未来中国民航业管制放松的对策.     

AMR公司见闻录

对中国的广大公众来说,AMR公司由于没有开通至中国的客运航班,其知名度要逊于已有航班飞往中国的美联航相美西北航,但是中国民航运输业内的专业人上对AMR公司不仅下陌生,而且 AMR 公司作为全球最大的民航企业和美国放松航空管制政策最大的受益人,一直受到他们广泛的关注。在他们分析美国放松航空管制政策及它对航空公司影响的时     

放松管制 扩大开放（五）——中国民用航空运输业发展展望

第五章中国航空运输业不断加速的市场化进程 世界各国的航空运输业发展历程已经证明，放松管制、实行市场化是产业发展的必然取向，也将使社会公众受益。1938年美国民航管理局曾以鼓励竞争为己任，认为缺乏新的进入者，容易形成垄断，危害社会公众的福利，只有靠市场进入和价格管制才能维持一个“公平”的利润。1978年美国国会通过《航空业取消管制法》，允许航空公司自由进入和退出所有国内航线，并自由决定可承担的运价。统计显示，由于取消管制，在20世纪80年代美国航空运输业为消费者节约了1，000亿美元的票价支出，每年可给社会带来200亿美元的净收益。近年来，我国民航在改革管理体制的同时，对行业管制政策进行调整和完善，行业市场化进程不断加快。可以确信，放松管制，促进航空运输业市场化，将是未来一段时间我国航空运输业发展的主旋律。而不断加速的市场化，将激发我国航空运输企业新的活力，促进我国航空运输企业竞争力提升。     

美国放松管制的喜和忧

今天，当美国实施对航空公司放松管制进入第20年，并开始向世界其他地区输出这一观念之时，美国对本国国内和国际航空政策未来的发展趋势又展开了激烈的争论。美国1978年实施的航空公司放松管制法和1977年实施的放松货运管制，在航空运输领域形成自由的竞争环境并由此所带来的诸多益处，世人有目共睹。在过去20年中，美国的航空客运量增长了一倍多，1997年的客运量达到近6亿人次；乘机旅行的人口百分比增长了一倍，1997年达到50％；货运量增长了两倍。尽管在过去20年中，由于竞争激烈，有些形象很好的航空公司破产，例如：泛美世界航空公司…     

美国放松空运管制政策面面观(上)

美国自1978年开始实施放松国内航空运输管制,至今已经26年。回顾26年来美国航空运输业的曲折发展历程,行业专家认为,这项政策既为美国民航业带来积极的成果,也产生了许多复杂的衍生问题,而且一些有争议的后果仍在产生影响     

卡恩劝告美国航空运输业:耐心等候,削减成本

美国国会于1978年通过了对航空运输业放松管制的法律,结束了40年之久的在政府干预下的行业竞争。许多观察家认为,这一举措改变了航空运输业的经营思路。 为应付日益加剧的竞争并时刻关注自己的财政状况,航空公司开始根据自己的资产负债表和盈利情况来调整计划航班业务、收费和业务扩充。 目前,国内航空运输业陷入严重的财政危机。面对高达数亿美元的财政失衡和亏损,许多航空公司正被迫收缩业务。难道真像某些人所说的那样,这一切应归罪于放松管制政策吗? 带着这一疑问和其他问题,美国     

我国实施基本航空服务计划面临的问题

1978年美国放松肮空公司管制的同时,实行了基本航空服务计划(EAS:Essential Air ServiceProgram),对不能提供商业航空服务的中小土区实施补贴政策,保障连接这些中小社区的航线能够得以持续运营。该计划几经修改,已经成为美国民航运输政策的一个重要组成部分,为保障偏远地区居民必需的航空服务,发挥了积极     

国际航空运输管理体制的发展趋势（上）

国际航空运输自1944年签订芝加哥公约之后50多年来,在诸多方面发生了巨大变化,“自由化”、“私有化”、“全球化”是总的趋势。所谓“自由化”,是西方“自由主义”经济思想的运用,“不管制”政策是其具体表现形式,适用到航空运输领域并推行到国际,就是所谓“天空开放”;国有企业私有化与不管制政策是“自由化”的“双胞胎”,加上航空公司联盟,都是适应日益激烈竞争环境的重要手段。对所谓‘全球化”应有正确认识。要利用经济和科技“全球化”现象进一步扩大对外开放,抓住机遇,迎接挑战。航空运输经济自由化形势不可逆转。“名由…