美国FAA安全监察体系及其对我国民航的启示

美国航空安全监察最早起源于1926年航空商业法的通过,后来又先后经历了民用航空法时代(1938-1952年)、艾森豪威尔时代(1953-1958年)、联邦航空机构时代(1959-1965年)、交通运输部时代(1966-1977年)、放松管制时代(1978-1990s初期),目前已进入了系统安全时代(1990s初期至今)。其间遭遇了各种困     

美国FAA安全监察体系的外部评估

完善的航空安全监察体系对于提升航空安全水平有很大的促进作用。为此,我国民航的飞行标准管理部门正在建立自己的安全监察体系——飞行标准监察系统(FSOP),这是一项巨大的系统工程,面临着巨大的困难和挑战。为此,本文研究了FAA安全监察体系的外部评估,重点分析了1 970-2005年间GAO的56份外部评估报告,归纳总结出美国监管部门开展安全监察体系外部评估时所用的评估方法、信息来源、测量标准和评估指标,期望借鉴美国在航空安全监察体系建设和评估方面的经验教训,为我国民航的安全监察体系建设提供帮助。     

航空公司内部监察机构的职责与监察形态的构建

航空公司内部监察——监事会是依据《公司法》设置的公司内部的专门监督机构。公司内部监察的法定职责决定了它在公司运作中有着非常重要的作用。航空公司内部的监察工作,应当从直接监察、间接监察、系统监察等方面构建其辩证形态,以便使航空公司的内部监察制度发挥应有的功效,建立和完善有效的法人治理结构,为实现航空公司所追求的效率和安全目标,为航空公司的健康快速发展提供有力的保障。     

浅谈安全管理工作中的几点体会

民航安全管理工作必须首先建立符合实际、完善到位的各项管理规定、工作制度，其次，还应不断加强对员工安全意识教育及业务培训力度，同时结合实际建立必要的奖惩制度、监察制度和沟通机制，这些制度的确立和实施是确保促进安全管理工作有效开展的必要条件。     

公司劳动合同管理之我见

劳动合同是职工与公司之间为确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立劳动合同，对于公司而言，是完成一定的生产劳动过程所必要的条件；对职工而言，是参与劳动过程、完成劳动任务并获得劳动报酬的保障。因此，劳动合同的管理是一项极为重要的工作。就当前而言，笔者就公司劳动合同管理提出以下见解。     

公司内部监察刍议

从公司内部监察的辩证形态入手，指出了目前公司内部监察存在的诸多缺陷，提出了对公司内部监察制度应进行建设性改造并完善相关法规的建设。     

医疗博弈与医疗资源最优化配置

医疗是与医疗活动相关的各方（医生、药商、病人、与医疗管理相关的政府官员）共同参与的博弈活动,这种活动一般体现为信息不对称。正是由于信息不对称,才导致医疗市场失效,即导致医生、药商运用医疗信息优势,欺诈医疗信息稀缺的消费者（即病人）。于是造成看病难、看病贵,且造成医疗资源大量浪费。改革的根本途径是：在继续坚定地走市场化取向改革之路的同时,政府建立医疗监察机制,克服医疗欺诈,以保障医疗市场在充分有效条件下到达既公平又高效率的最优均衡点,从而实现全社会医疗资源的最优化配置。     

多层分布式电子监察系统的设计及应用

目前,我国的电子监察系统处于起步阶段,从总体来看,国内电子监察系统的架构设计还不够成熟,主要问题是架构的伸缩性不足、扩展性不足、数据采集方式不灵活。针对这些问题提出了对上述缺点和不足的改进方式,进而设计了"MDES(Multi-layer Distributed Electronic Super-vision System)电子监察系统架构",该架构具有扩展性良好、数据采集方式灵活、数据集中、分布应用等特点,并建立了垂直监管渠道,该架构在佛山市电子监察系统的建设中有了实际的应用,运行情况良好。     

做好安监办工作 促进民航事业发展

民航安全监察管理办公室(以下简称:安监办)——这次改革的新生事物,已经在全国全部成立了。作为民航局方最基层,最新的单位,工作怎么做,做些什么事情,是摆在我们面前的一个崭新的、重要的课题。需要领导的大力支持,尽快划清各级管理职责安监办的成立,本身就是领导重视政府职能的发挥、重视民航安全的具体体现。但是,关键不是成立一个什么部门,而是这个部门在中国民航的发展中到底能起多大作用,起什么样的作用。所以,成立之后就要充分发挥这个部门的作用,行使这个部门的职能。现在,从民航赋予监管办的职责范围上看比较笼统,没有具体的内容,可…     

三文鱼的“日式”误区 独家专访挪威海产局中国区市场总监毕思明

<正>丰富多彩的挪威海底美味一定令你怦然心动吧,接着,我们为您奉上的是对挪威海产局中国区市场总毕思明的独家专访一一原来,在中国所有日本餐厅里三文鱼可都是清一色的挪威三文鱼,各位食客走出"文鱼都来自日本"这一误区了吗?     

有效强化国有航空公司纪检监察

CCA当前国有航空公司纪检监察工作取得一定成效和经验。但按党中央十八大的精神,还需进一步加强制度等方面的改革。如何在新形势下,利用改革契机,采取切实有效的措施,强化监督职能,提高管理水平,实现国有资产保值增值,是国有航空公司发展壮大急需解决的一个重要问题。在新的历史条件下,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是党的建设和国家政权建设的重要内容。当前国有航空公司纪检监察机关将纪检监察工作围绕航空公司的工作重心,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,起到了保障作用。但在实际工作中还存在机制及制度尚需进一步完善、机构及职责设置交叉、队伍及其素质尚需进一步提高等问题。因此,深刻认识国有航空公司纪检监察工作的意义,准确把握国有航空公司纪检监察工作存在的问题,探讨强化国有航空公司纪检监察的途径,意义重大。一、国有航空公司纪检监察工作的意义     

加快中国民航FSOP系统建设——美国FAAATOS系统培训有感

正2月5日—23日,作为民航局飞行标准监察系统(FSOP系统)工作组成员,本人有幸随工作组赴美国俄克拉荷马市的联邦航空学院(FAA ACADEMY),进行了为期两周半的美国航空运输监察系统(ATOS)培训。     

飞行标准规章建设回顾

1989年11月，民航局设立飞行标准安全监察司，作为主管飞行安全的职能部门，由此“飞行标准”的概念正式确立。飞行标准安全监察司的工作思路是：一方面抓好行业的飞行安全监察工作，发现问题及时发出通报，并适时召开安全工作会议；同时抓紧飞行标准建设，制订相关规章和标准，逐步走向规章标准管理，以提高飞行安全水平。当时的安全水平很低，发生的问题较多。     

南京空管中心开展“安全生产月”活动

以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动日前正在南京空管中心如火如荼的展开，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“五严”、“三到位”、“四不放过”等安全工作要求，中心制定了详细的活动计划，通过安全教育日、调整安全监察网络、举办专题讲座、不安全事件案例分析报告、专项安全检查等多种活动形式，进一步落实安全责任，强化员工的安全意识，以确保全年安全目标的实现。     

抓好落实：做好民航安全监管的关键

众所周知,安全是民航永恒的主题。在民航安全管理工作中,政 府的安全监管工作和企业的安全管理工作,是相互联系、密不可分的两个重要组成部分。对于政府来说,安全监管工作的主要任务就是安全监察,目的是通过对企业安全工作的监督检查,及时发现并解决运行中存在的安全问题,为被监察单位进一步做好安全工作提供指导和服务。自民航新的一轮体制改革开始,即从2002年5月8日到2004年11月20日,全行业创造了连续安全飞行30个月、928天、516万小时的记录,为历史上最长的安全周期。这是全行业共同努力的结果,同时也证明,政府安全监管工作的作用已经…     

老国企励志创新新舰队整装远航——访沈阳机床集团总经理关锡友

将于2007年4月9日隆重开幕的第十届中国国际机床展(CIMT 2007)吸引着众多业内人士期盼的目光,这将是机床界的又一次盛会.细心的观众应该还记得,在2006年的上海数控机床展上,沈阳机床集团颇引人注目:2000m2的展览面积;26台拥有自主知识产权的展品;一轮接一轮的媒体采访攻势;在"中国数控机床产业之路"CCMT2006网上直播中的率先亮相.沈阳机床无疑成为那次展会上耀眼的明星.